畜牧局作風建設(shè)指導(dǎo)方案

時間:2022-07-15 02:07:59

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畜牧局作風建設(shè)指導(dǎo)方案

為進一步加強全市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法基層單位作風建設(shè),促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和我市畜牧獸醫(yī)事業(yè)和諧健康發(fā)展,根據(jù)市政府糾風辦、市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)在全市行政執(zhí)法基層單位開展作風集中整治活動方案的通知》的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的實際,特制定我局行政執(zhí)法基層單位開展作風集中整治活動實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題,以與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基層單位為重點,對在畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明等問題進行集中整治,促進基層執(zhí)法單位的作風進一步轉(zhuǎn)變,為加快我市畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、活動時間和參加范圍

2012年6—8月份,對全局具有行政執(zhí)法職能的市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所、市畜牧獸醫(yī)工作站、市飼料管理辦公室、市獸藥監(jiān)察所、市家畜改良站以及9處基層動物防疫監(jiān)督站進行集中作風整治活動。

三、重點解決的問題

1、公正執(zhí)法方面。不嚴格執(zhí)行法定標準,監(jiān)管處罰明顯有失公平,辦人情案、關(guān)系案等不公正行為或現(xiàn)象。

2、規(guī)范執(zhí)法方面。不嚴格執(zhí)行法定職責權(quán)限和程序,亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等不規(guī)范行為或現(xiàn)象。

3、廉潔執(zhí)法方面。不嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)制度,以權(quán)謀私,弄權(quán)勒索,“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔行為或現(xiàn)象。

4、文明執(zhí)法方面。不嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,態(tài)度冷漠、粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等不文明行為或現(xiàn)象。

四、方法與步驟

本次作風集中整治活動共分五個階段組織實施。

1、動員階段(6月10日—6月15日)。制定集中整治工作方案,就全市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法單位作風集中整治活動召開專門會議進行動員部署。在此基礎(chǔ)上,各執(zhí)法單位根據(jù)上級要求和局活動方案,結(jié)合本單位工作實際制定具體實施方案,明確集中整治活動要解決的主要問題、方法步驟和目標要求,在本單位內(nèi)組織學(xué)習(xí),廣泛宣傳發(fā)動,為集中整治活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

2、自查階段(6月16日—7月15日)。組織各執(zhí)法單位開展自查。自查主要采取三種形式:一是走訪座談。各執(zhí)法單位分批次召開各界代表座談會(代表總?cè)藬?shù)一般不少于50人),走訪企業(yè)和個體經(jīng)營戶(不少于50家),廣泛征求意見建議。二是接受投訴舉報。在集中整治期間,各執(zhí)法單位都要暢通投訴舉報渠道,通過舉報電話、舉報箱和公開接訪日等形式,認真受理、及時查處群眾投訴舉報。三是自我剖析。各執(zhí)法單位召開自查分析會,個人和單位都要圍繞這次重點解決的4個方面問題,對照標準規(guī)定,擺現(xiàn)象、找問題、查原因、定措施。個人要寫出剖析材料,單位要形成自查報告。局作風集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各執(zhí)法單位自查工作的監(jiān)督檢查,對自查不認真、走過場的要責成重新自查。

3、評議階段(7月16日—7月30日)。組織所屬基層執(zhí)法單位分別召開民主評議會,接受社會各界代表的民主測評。民主評議代表由局和市糾風辦按比例從不同類別人員中隨機抽取,一般不少于50人(其中,執(zhí)法服務(wù)對象占2/3、基層干部群眾占1/3)。民主評議會由局作風集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組主持,各執(zhí)法單位主要負責人向與會代表匯報本單位依法行政、公正執(zhí)法和廉潔自律等方面情況,當場發(fā)放民主評議測評票,當場填寫當場收回(測評表附后)。匯總統(tǒng)計出民主評議測評結(jié)果,及時向各執(zhí)法單位反饋,并在一定范圍內(nèi)予以公布,同時上報市糾風辦。

4、整改階段(7月31日—8月15日)。各執(zhí)法單位要針對查找出的問題和社會各界提出的意見及民主評議的結(jié)果,舉一反三,建章立制,完善措施,堵塞漏洞。同時,局作風集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組要梳理分析所屬執(zhí)法單位存在的問題,指導(dǎo)幫助搞好整改。

5、總結(jié)階段(8月16日—8月31日)。組織所屬執(zhí)法單位對開展作風集中整治情況進行總結(jié)。集中整治活動結(jié)束時,各執(zhí)法單位要及時寫出總結(jié)報告上報至局紀委。經(jīng)匯總分析后向市糾風辦書面報告全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)作風集中整治情況。

五、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。為確保全局作風集中整治活動的順利開展,要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、班子其他成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,成立由局長馬明同志任組長,黨委副書記、紀委書記、分管副局長任副組長,有關(guān)科室和各執(zhí)法單位主要負責人為成員的市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)作風集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局紀委。要明確責任,一級抓一級,層層抓落實。要把行政執(zhí)法基層單位作風集中整治活動作為機關(guān)作風建設(shè)年活動的重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作和上級畜牧獸醫(yī)主管部門部署的作風建設(shè)活動有機結(jié)合起來。組織開展作風集中整治活動情況將納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍,把執(zhí)法單位民主評議測評結(jié)果與年終評比掛鉤。

2、精心組織,務(wù)求實效。各執(zhí)法單位要充分認識這次開展作風整治活動的重要意義,增強轉(zhuǎn)變作風意識和執(zhí)法為民意識,要更加自覺地加強作風建設(shè),嚴格遵守廉潔勤政、文明執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,接受組織、服務(wù)對象和基層干部群眾的監(jiān)督,切實做到為民、務(wù)實、清廉,并虛心向基層和群眾學(xué)習(xí),樹立行政執(zhí)法的良好形象。同時,要以這次活動為契機,促進全市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法人員素質(zhì)的提高、作風的轉(zhuǎn)變和本職工作的開展。

3、深入調(diào)研,強化督導(dǎo)。要定期不定期地采取召開會議、聽取匯報、明查暗訪、督促整改等形式對各執(zhí)法單位提出指導(dǎo)性意見,指導(dǎo)面上工作的開展;要注重搞好調(diào)查研究,及時研究解決集中整治活動中的新情況、新問題;要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,通過多種形式推廣先進經(jīng)驗。