導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委農(nóng)資打假整頓方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省、市農(nóng)資打假工作部署和要求，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為核心，以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入為手段，集中時(shí)間，集中人力，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，圍繞種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這兩大核心，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣獸藥、農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法行為，堅(jiān)決鏟除擾亂農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的毒瘤，從根本上實(shí)現(xiàn)“用放心農(nóng)資，吃放心產(chǎn)品”兩大目標(biāo)。

二、工作措施

農(nóng)資銷售的旺季已經(jīng)到來(lái)，要抓住春耕備耕這一關(guān)鍵時(shí)節(jié)，著重抓好重點(diǎn)品種和重點(diǎn)市場(chǎng)，主要做好六個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

在種子監(jiān)管方面：以小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)作物為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。切實(shí)采取有力措施，治理種子市場(chǎng)品種多、亂的問(wèn)題。

在農(nóng)藥監(jiān)管方面：以殺蟲(chóng)劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為；堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為；嚴(yán)查農(nóng)藥制假窩點(diǎn)，繼續(xù)作好毒鼠強(qiáng)的清繳和防范工作。

在肥料監(jiān)管方面：以復(fù)混肥、生物肥、沖施肥、葉面肥為重點(diǎn)，嚴(yán)查制假、造假、有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為；加強(qiáng)對(duì)肥料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。

在獸藥監(jiān)管方面：嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有效成份含量不足、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動(dòng)；采取有力措施，取締國(guó)家禁用的獸藥。

在飼料和飼料添加劑監(jiān)管方面：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、無(wú)證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁品和其他禁用獸藥的行為。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品安全

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，以我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，全方位覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。主要檢查：生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品是否符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品是否按照規(guī)定進(jìn)行包裝，是否存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒“三品”認(rèn)證產(chǎn)品；所使用的質(zhì)量標(biāo)志是否合格有效；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織是否按規(guī)定建立和保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是否設(shè)立或委托設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告制度的監(jiān)督管理。

（三）突出源頭管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

全面清理整頓轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要認(rèn)真進(jìn)行清查核實(shí)；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)厲查處；對(duì)近年來(lái)群眾舉報(bào)投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資情節(jié)嚴(yán)重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故的，要重點(diǎn)檢查整頓；對(duì)未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的，要督促建立，對(duì)拒不建立或抵制建立的，要依法查處。各相關(guān)單位按各自職責(zé)對(duì)2012年度評(píng)出的40家“放心農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位”（種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥）一年來(lái)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查、復(fù)核。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在違法違規(guī)問(wèn)題的單位，要將其違法事件形成材料，上報(bào)區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、批復(fù)后，由相關(guān)單位對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位予以摘牌。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化管理

一是進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把農(nóng)資進(jìn)貨關(guān)，要求農(nóng)資經(jīng)銷商嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷售企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量的檢測(cè)及驗(yàn)證，做到不合格產(chǎn)品不入場(chǎng)，不上架。

二是建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)和執(zhí)法抽查制度，制定并實(shí)施質(zhì)量抽檢計(jì)劃，實(shí)行定期定點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立產(chǎn)品查驗(yàn)制度，對(duì)每一批生產(chǎn)經(jīng)銷的產(chǎn)品都要對(duì)證號(hào)標(biāo)識(shí)及合格證進(jìn)行核實(shí)，對(duì)可疑產(chǎn)品報(bào)送有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

三是完善市場(chǎng)監(jiān)管制度。積極推行臺(tái)帳制度，實(shí)行可追溯管理，提高監(jiān)管到位率；要以實(shí)施準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入與行政許可的有效銜接，把監(jiān)管關(guān)口前移。

四是完善案件查處制度。健全重大案件上報(bào)制度和責(zé)任追究制度，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)立案查處。

（五）推行農(nóng)資信用體系建設(shè)

根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資格守法程度、消費(fèi)者投訴、群眾反映等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，依法實(shí)施信用等級(jí)分類管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)違法單位實(shí)行檔案記錄，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，建立健全并不斷完善“黑名單”制度。

（六）加大制假窩點(diǎn)整治，優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境

進(jìn)一步加大制假窩點(diǎn)整治力度。組織執(zhí)法精干力量，進(jìn)一步摸清制假窩點(diǎn)的動(dòng)向，并加強(qiáng)對(duì)黑名單的動(dòng)態(tài)管理。要按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部“五不放過(guò)”的原則，對(duì)制假窩點(diǎn)一查到底，該處罰的處罰，該曝光的曝光，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，決不姑息遷就。從根本上規(guī)范市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公平、公正的有序競(jìng)爭(zhēng)。

三、實(shí)施步驟

全區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為3-6月份，分為3個(gè)階段：

第一階段動(dòng)員部署階段(3月15日-3月25日)：為保證農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的順利進(jìn)行，調(diào)研制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，召開(kāi)全區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議。

第二階段檢查實(shí)施階段(3月26日-5月31日)：按照本《實(shí)施方案》的要求，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)畜牧局等單位按照各自職責(zé)分工，組織執(zhí)法人員對(duì)全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大監(jiān)管力度，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)取得明顯實(shí)效。

第三階段整改總結(jié)階段(6月上旬)：認(rèn)真做好本次農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)辦公室，楊傳峰同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的日常調(diào)度和活動(dòng)安排。區(qū)農(nóng)業(yè)局要切實(shí)承擔(dān)起牽頭單位的職責(zé)，區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商等各成員單位要通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)發(fā)揮職能，承擔(dān)起各自的職責(zé)，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。要通過(guò)發(fā)放明白紙、宣傳單等多種形式，大力推廣普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)的能力。本次行動(dòng)結(jié)束后，各成員單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法，向區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出工作報(bào)告，由辦公室匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，大力宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪行為，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍，保證農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的順利實(shí)施。