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為貫徹落實市委、市政府關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的工作部署，大力推進(jìn)我局反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗、進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提高中的重要作用，現(xiàn)就我局開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，制定如下實施方案：

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央省市紀(jì)委全會精神，緊密結(jié)合我市反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)實際，圍繞中心、服務(wù)大局，在效能制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，用反腐倡廉制度建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化，著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有力的制度保障。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，力求達(dá)到“四個目標(biāo)”：一是制度意識進(jìn)一步增強；二是制度體系進(jìn)一步完善；三是制度執(zhí)行力進(jìn)一步提高；四是反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強。

三、工作重點

在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動中，要切實抓好以下五個方面的工作：

（一）抓好制度清理。對照《市機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)的實際需要，對現(xiàn)有的制度體系認(rèn)真清理，查找薄弱環(huán)節(jié)。

（二）抓好制度完善。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，該堅持的堅持，該廢止的廢止，修訂完善缺乏有效性、不便操作的現(xiàn)有制度，全面建立符合機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。

（三）抓好制度創(chuàng)新。注重研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問題，優(yōu)化工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、強化過程評價，制定出臺一批新的制度和規(guī)定。

（四）抓好制度落實。抓好制度的學(xué)習(xí)、宣傳和監(jiān)督檢查，盯住不落實的事，追究不落實的人，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

（五）突出抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。要突出抓好計劃管理、項目評審、成果獎勵、干部任用、資金分配使用、班子自身建設(shè)、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，力爭取得突破式進(jìn)展。

四、方法步驟

我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，從今年3月份開始，集中10個月左右時間，具體分動員部署、制度建設(shè)和總結(jié)考評三個階段進(jìn)行。

第一階段：動員部署（3月19日至3月31日）

1、深入進(jìn)行思想發(fā)動。召開動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)會議和文件精神，切實提高廣大干部對推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到省、市的重大部署上來。

2、組織開展查擺活動。以科室為單位，圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細(xì)不細(xì)、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)的查擺活動。

第二階段：制度建設(shè)（4月1日至10月31日）

1、深入調(diào)查研究（4月1日至4月20日）

通過召開座談會、個別訪談、開設(shè)意見箱等多種形式，廣泛征求群眾、服務(wù)對象和機(jī)關(guān)干部意見，找準(zhǔn)本單位廉政制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

2、抓好制度清理（4月21日至5月10日）。對照《市機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)的實際需要，對現(xiàn)有的制度體系認(rèn)真清理和審查。要全面審查各科室、各單位內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、評價考核和監(jiān)督制度，重點審點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度，并按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求做好分類登記。

3、切實完善制度。（5月11日至6月10日）。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，修訂完善制度，形成符合機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。

4、做好制度公開（6月11日至6月30日）要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過各種有效的方式，做好制度公開工作，接受內(nèi)外監(jiān)督。同時，強化機(jī)關(guān)工作人員的制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強對制度的理解和掌握。

5、嚴(yán)格落實制度。貫穿“推進(jìn)年活動”全過程。在修訂完善制度的同時，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究規(guī)定，不斷增強制度的剛性。

第三階段：檢查總結(jié)（11月1日至12月31日）

在前期工作的基礎(chǔ)上，對反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動開展情況進(jìn)行全面自查和小結(jié)，并按照制度建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的要求不斷創(chuàng)新完善制度，進(jìn)一步鞏固制度建設(shè)成果。制度建設(shè)階段結(jié)束后，適時開展一次“回頭看”活動。

五、要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市科技局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長于彥任組長，副局長孫華濤、芮安邦、孫穎任副組長，各科室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。由辦公室具體負(fù)責(zé)此項工作的開展。

2、切實抓好落實。各科室、各單位要把反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動擺到重要位置，按時間要求切實抓好落實。

3、注重統(tǒng)籌結(jié)合，增強開展好活動的實際效果。各科室、各單位要將反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動與效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)密切結(jié)合起來，與本單位開展的各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。