導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，堵塞財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金安全管理漏洞，增強(qiáng)財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2011〕116號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）全面清查。局各科室及所屬單位對(duì)各自管理的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行自查并對(duì)每個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行清理排查。局里將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行全面核查。

（二）明確責(zé)任。局各科室及所屬單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間和要求完成每一階段的工作任務(wù)。

（三）徹底整改。在清查中如發(fā)現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)設(shè)置和資金運(yùn)行等不符合規(guī)定的問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正，確保財(cái)政資金安全。

（四）規(guī)范管理。嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，建立規(guī)范的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度，逐步將各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一歸口到財(cái)政國(guó)庫(kù)管理部門(mén)管理。

二、清理整頓的目標(biāo)

加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，確保財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。按照省財(cái)政廳統(tǒng)一要求，凡是沒(méi)有有效文件依據(jù)開(kāi)立的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，要全部撤銷(xiāo)；凡是屬于同類(lèi)或相似資金性質(zhì)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，要堅(jiān)決合并；凡是一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，要立即銷(xiāo)戶(hù)。對(duì)分散在各科室及局屬單位管理的專(zhuān)戶(hù)，于2011年底前全部歸口到財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理。

三、清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作的總體部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在預(yù)算科，具體負(fù)責(zé)全局清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作。

四、清理整頓的范圍

截至2010年底，各科室及局屬單位在各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（不包括財(cái)政零余額賬戶(hù)）。

五、清理整頓的內(nèi)容

根據(jù)省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理的通知》（財(cái)庫(kù)〔2006〕418號(hào)）要求，結(jié)合我局情況，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行清理整頓：

（一）是否存在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金賬實(shí)不符。

（二）是否制定了統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度。包括建立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立、撤銷(xiāo)、變更、檔案管理、定期報(bào)告、定期檢查等制度。

（三）是否存在沒(méi)有國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府或省級(jí)財(cái)政部門(mén)有效文件依據(jù)擅自設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的。

（四）是否存在同一性質(zhì)或相似性質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)設(shè)多個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的，是否進(jìn)行了歸并。

（五）除“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”和“消化糧食掛賬資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”外，其他糧食資金專(zhuān)戶(hù)是否存在開(kāi)設(shè)多個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的，是否歸并為一個(gè)“國(guó)家儲(chǔ)備糧油資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”。

（六）除外匯管理政策和協(xié)議要求外，是否存在開(kāi)設(shè)多個(gè)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款專(zhuān)戶(hù)。

（七）是否存在設(shè)立國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款“還貸準(zhǔn)備金”財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的。

（八）是否存在為核算國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款還本付息資金設(shè)立多個(gè)還本付息財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，是否實(shí)現(xiàn)按幣種進(jìn)行歸并。

（九）是否實(shí)現(xiàn)為核算各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金開(kāi)設(shè)的“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”、“失業(yè)保險(xiǎn)基金”、“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金”、“工傷保險(xiǎn)基金”、“生育保險(xiǎn)基金”、“城市居民最低生活保障補(bǔ)助資金”、“再就業(yè)資金”等社保資金專(zhuān)戶(hù)歸并為一個(gè)“社會(huì)保障基金”財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

（十）是否實(shí)現(xiàn)非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)在同一家商業(yè)銀行只開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

（十一）是否存在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立后一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的。

（十二）是否存在應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入未能及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)的。

（十三）是否存在違規(guī)將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入或采取“以撥作支”方式轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的。

（十四）是否存在違規(guī)將應(yīng)存放國(guó)庫(kù)的預(yù)算資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行投資理財(cái)?shù)摹?/p>

（十五）是否對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，并采取相應(yīng)措施。

（十六）是否將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金支付納入信息系統(tǒng)管理。

（十七）是否定期向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理情況。

（十八）是否定期檢查下級(jí)財(cái)政部門(mén)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理情況。

（十九）是否做到對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)相關(guān)檔案資料進(jìn)行妥善保管并納入信息系統(tǒng)管理。

（二十）在選擇財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行過(guò)程中，是否嚴(yán)格履行了規(guī)范的審批程序。

（二十一）開(kāi)戶(hù)前是否對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行的資質(zhì)條件進(jìn)行了綜合考量。

（二十二）是否與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議，明確規(guī)定雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項(xiàng)。

（二十三）除上述清查內(nèi)容外，是否存在其他違規(guī)行為的。

六、清理整頓的方法及步驟

清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，采取各科室及局屬單位自查與清查組全面核查相結(jié)合的方式。具體分四個(gè)階段：

（一）自查清理階段（2月中旬—2月底）。各科室及局屬單位對(duì)所管理的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行全面自查清理，分賬戶(hù)、分項(xiàng)目填寫(xiě)《財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基本信息表》（附件1），編制現(xiàn)行專(zhuān)戶(hù)資金撥付流程說(shuō)明，報(bào)送財(cái)政專(zhuān)戶(hù)自查情況總結(jié)，經(jīng)科室或單位經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人共同簽字后，報(bào)預(yù)算科統(tǒng)一匯總。

（二）組織核查階段（3月中旬前）。局里組織有關(guān)人員對(duì)自查清理情況進(jìn)行全面核查。

（三）徹底整改階段（3月下旬—4月下旬）。針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照省財(cái)政廳加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，提出具體整改意見(jiàn)及建議，同時(shí)完善有關(guān)規(guī)章制度，建立健全財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度及專(zhuān)戶(hù)資金管理制度。主要包括：財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等的審批管理程序，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)歸國(guó)庫(kù)部門(mén)管理統(tǒng)一管理后的相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工制度，國(guó)庫(kù)與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)之間資金調(diào)度管理制度，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金運(yùn)行內(nèi)控管理，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行選擇管理制度，檔案資料保管制度，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理情況報(bào)告制度和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理情況檢查制度等。

（四）總結(jié)上報(bào)階段（5月上旬—5月中旬）。預(yù)算科會(huì)同監(jiān)督科對(duì)本次清理整頓工作進(jìn)行全面、認(rèn)真總結(jié)，連同填寫(xiě)完整的《財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基本信息表》（附件1）、《財(cái)政專(zhuān)戶(hù)匯總統(tǒng)計(jì)表》（附件2）、《財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作落實(shí)情況表》（附件3）、《財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作落實(shí)情況匯總表》（附件4）以及《行政級(jí)次信息》，于5月15日前以正式文件報(bào)送市政府和省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處、監(jiān)督檢查局。

七、清理整頓的工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各科室及局屬單位要充分認(rèn)識(shí)清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作的重要性和緊迫性，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，確保清理整頓工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)不能按要求完成各階段任務(wù)的，將追究相關(guān)科室及單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人責(zé)任。

（二）相互配合，及時(shí)溝通。各科室及局屬單位要切實(shí)增強(qiáng)清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，相互協(xié)作，相互配合，不得相互推諉扯皮。

（三）認(rèn)真清查，確保質(zhì)量。各科室及局屬單位要按照清理整頓內(nèi)容及要求，進(jìn)行認(rèn)真清查，防止漏報(bào)、重報(bào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（四）定期匯報(bào)，按時(shí)上報(bào)。在清理整頓各階段，清理整頓辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)清理整頓工作進(jìn)展情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)開(kāi)展下一階段工作。同時(shí)按要求將全市清理整頓結(jié)果上報(bào)市政府和省財(cái)政廳。