商務(wù)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案

時(shí)間:2022-08-03 03:28:24

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為積極推動(dòng)我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)方案,結(jié)合我局實(shí)際,制定進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)投資發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重,少說多做、真抓實(shí)干”的工作要求,以改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手,以改善政務(wù)環(huán)境為突破口,以提高行政效率為核心,以解決影響和制約我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映的突出問題為重點(diǎn),深入推進(jìn)服務(wù)高效型政府部門建設(shè),標(biāo)本兼治、綜合治理,大力優(yōu)化商務(wù)系統(tǒng)投資發(fā)展環(huán)境,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的氛圍。

二、工作目標(biāo)

通過開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率。著力解決影響、制約我縣商務(wù)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境方面存在的突出問題,努力形成“重商、親商、扶商”的良好社會(huì)氛圍和“零障礙、低成本、高效率”的良好投資發(fā)展環(huán)境。

三、工作任務(wù)

1、全力打造“陽(yáng)光商務(wù)”,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,應(yīng)該公開的一律公開。綜合運(yùn)用宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種方式和渠道進(jìn)行全方位的政務(wù)公開。印制《商務(wù)指南》,一次性全面公布涉及商務(wù)局事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,方便企業(yè)辦事。未進(jìn)辦事指南的,一律不得擅自設(shè)置審批和收費(fèi)。

強(qiáng)化和提升為外商投資企業(yè)的辦事功能和協(xié)調(diào)服務(wù)水平,完善外商投資從項(xiàng)目核準(zhǔn)到工商注冊(cè)以及企業(yè)在開工投產(chǎn)前所需辦理的各種手續(xù)的全程、全方位、一條龍審批服務(wù),完善外商投訴制度。充分發(fā)揮各窗口單位和成員單位的作用,為外資企業(yè)提供在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的困難和問題的協(xié)調(diào)服務(wù),營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),凡是具備網(wǎng)上審批條件的事項(xiàng),都應(yīng)做到網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)信息、申請(qǐng)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)和辦理結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化,逐步實(shí)行“一表受理、一網(wǎng)運(yùn)作、一次發(fā)證”。開展效能監(jiān)察,不斷豐富行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,優(yōu)化監(jiān)察流程并向社會(huì)公開。

2、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保商務(wù)行政執(zhí)法公開、公正、透明。積極探索商務(wù)綜合執(zhí)法改革,規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法主體,明晰執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限。規(guī)范行政處罰行為,嚴(yán)格按照“三步式”執(zhí)法(先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰)要求實(shí)施行政處罰。制定、落實(shí)自由裁量細(xì)化量化規(guī)定,壓縮自由裁量空間,防止行政處罰畸輕畸重。嚴(yán)格執(zhí)行罰沒收入收支脫鉤規(guī)定,杜絕坐收坐支。建立健全商務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)估體系,組織開展行政處罰、行政許可案卷的評(píng)查。對(duì)因行政不作為、慢作為、亂作為造成的涉法敗訴案件將嚴(yán)格問責(zé)處室負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。

3、嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)行為,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。全面清理商務(wù)部門涉企行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)國(guó)家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理,凡省以下自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行工本費(fèi)等一般性的收費(fèi)項(xiàng)目由政府“買單”,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)和“變相收費(fèi)”、“搭車收費(fèi)”行為。

4、實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制度。加強(qiáng)對(duì)縣商貿(mào)園區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào),堅(jiān)持和不斷完善招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度,定期組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立企業(yè)與政府的高層溝通平臺(tái),確保大公司大項(xiàng)目“直通車”暢通無(wú)阻。加快重點(diǎn)招商項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí),實(shí)行大項(xiàng)目跟蹤督辦制度,對(duì)重大招商活動(dòng)上的簽約洽談項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制,確定項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任單位及完成時(shí)限。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。成立商務(wù)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。圍繞重點(diǎn),在解決問題、建章立制、提高工作質(zhì)量上見成效。通過建章立制,以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容,以辦事公開制來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開,以民主決策制來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績(jī)效考核制來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī),以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

(三)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。在活動(dòng)過程中,加大信息宣傳,發(fā)揮典型示范作用。通過制定信息報(bào)送工作計(jì)劃,明確工作責(zé)任,形成工作制度,并借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好宣傳工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。同時(shí)要加大監(jiān)督檢查力度。要通過專項(xiàng)檢查等方式,提高活動(dòng)的有效性;要充分發(fā)揮行風(fēng)和廉政監(jiān)督員作用,加大督察力度;要拓寬效能投訴渠道,建立健全投訴受理機(jī)制,力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中取得好成績(jī)。

(四)強(qiáng)化紀(jì)律,健全機(jī)制。建立明確的責(zé)任“買單制”和倒查機(jī)制,局領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管處股室及其工作人員的行為負(fù)責(zé),凡落實(shí)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作不力或完不成任務(wù)的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要倒查追究責(zé)任處長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,切實(shí)解決干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,盡職、失職、瀆職一個(gè)樣的問題。要依照《市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干紀(jì)律規(guī)定》、《縣機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,的問責(zé)辦法》,對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為等損害投資發(fā)展環(huán)境的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制。