導(dǎo)語：生活垃圾運輸指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾收集運輸管理，有效解決生活垃圾暴露和亂倒現(xiàn)象，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和質(zhì)量，改善人居環(huán)境，根據(jù)《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、市政府《關(guān)于印發(fā)市城區(qū)生活垃圾收集運輸分級管理實施方案的通知》（合政秘〔2011〕2號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)和全省首善之區(qū)目標(biāo)，以建立高效率、高運能、低污染的生活垃圾收集運輸體系為重點，按照政府負(fù)責(zé)、社會參與、市民配合、注重實效的思路，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理、裝備配套、分級負(fù)責(zé)、市場運作的原則，進(jìn)一步理順生活垃圾收集運輸管理體制，積極探索市場化運行機(jī)制，全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、工作目標(biāo)

（一）在全區(qū)范圍內(nèi)建立“桶裝車載”的生活垃圾收運新模式，實現(xiàn)生活垃圾收運全程“不見天、不落地、污水不遺漏”。

（二）免費開放垃圾中轉(zhuǎn)站，實行生活垃圾就近進(jìn)站。

（三）改革生活垃圾收集運輸管理體制機(jī)制，建立屬地管理、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。

（四）優(yōu)化組合生活垃圾收運方式，完善生活垃圾收運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、實施方法和步驟

（一）建立生活垃圾收集新模式。全面取締轄區(qū)內(nèi)所有單位、道路和小區(qū)內(nèi)的垃圾池（房），淘汰人力車、拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車等生活垃圾收集車輛。在道路兩側(cè)和居民小區(qū)設(shè)置適宜的標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，配套與標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶無縫對接的后裝式壓縮收集車、電動環(huán)保收集車或小型垃圾收集車，淘汰敞開式的生活垃圾收集運輸方式，實行容器化儲存、機(jī)械化收集、密閉化運輸。

1、生活垃圾收集容器以240升標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶為主。道路、街巷和“三無”小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶由區(qū)財政投入，區(qū)城市管理局采購，一次性配置到位。新建商業(yè)小區(qū)、實行物業(yè)管理的小區(qū)和單位、單位小區(qū)以及集貿(mào)市場由相關(guān)開發(fā)單位、物業(yè)公司和管理單位出資，按要求在規(guī)定時間自行配置到位。

2、生活垃圾收集車輛以3噸后裝式壓縮車為主，電動環(huán)保收集車或小型垃圾收集車為輔。道路、街巷和“三無”小區(qū)的生活垃圾收集車輛由區(qū)財政出資，分階段配備給區(qū)城市管理局。新建商業(yè)小區(qū)、實行物業(yè)管理的小區(qū)和單位、單位小區(qū)以及集貿(mào)市場的生活垃圾收集車輛由相關(guān)開發(fā)單位、物業(yè)公司和管理單位負(fù)責(zé)配備，按照“桶裝車載”模式將生活垃圾自行運送到區(qū)城市管理局指定的垃圾中轉(zhuǎn)站或委托有資質(zhì)的垃圾運輸單位承運。

3、新建商業(yè)小區(qū)、實行物業(yè)管理的小區(qū)和單位、單位小區(qū)以及集貿(mào)市場不按規(guī)定配齊收集容器并對容器進(jìn)行清洗、消毒、維護(hù)、更新的，不采取“桶裝車載”模式及時收集運送生活垃圾進(jìn)中轉(zhuǎn)站的，區(qū)城市管理局將依據(jù)《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位給予相應(yīng)處罰。

（二）完善生活垃圾中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)。集中力量、集中時間、集中投入，完成全區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施改造升級。

1、改造現(xiàn)有的老舊垃圾中轉(zhuǎn)站。2011年5月底前，完成蔡大塘、長豐路、梵僧池、大楊等4座老舊垃圾中轉(zhuǎn)站改造任務(wù)。中轉(zhuǎn)站改造要統(tǒng)一廂體設(shè)備，統(tǒng)一運輸車輛，增設(shè)除臭系統(tǒng)和防噪音、防滴漏等環(huán)保設(shè)施，設(shè)置與生活垃圾機(jī)械化收集相配套的接口。

2、加快永青生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)度。2011年底前，建成并投入使用，解決現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)能力低、運量小、成本高、無法滿足機(jī)械化收集車進(jìn)站中轉(zhuǎn)等問題。

（三）免費開放垃圾中轉(zhuǎn)站。全區(qū)所有垃圾中轉(zhuǎn)站全部免費開放，接納轉(zhuǎn)運社會單位、居民區(qū)的生活垃圾。

1、按照“就近進(jìn)站、應(yīng)收盡收”的原則，區(qū)城市管理局對中轉(zhuǎn)站周邊單位和垃圾量進(jìn)行摸底調(diào)查，登記造冊，綜合平衡中轉(zhuǎn)站服務(wù)能力和范圍，并列出垃圾自運單位、物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)站時間表，做好協(xié)調(diào)、銜接工作，先急后緩、合理調(diào)度、有序開放。

2、對因中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)能力不足以及在中轉(zhuǎn)站改造期間無法進(jìn)站的垃圾，區(qū)城市管理局要設(shè)置臨時過渡收集點，配置后裝式壓縮車收集、運輸。

3、區(qū)城市管理局提出建筑垃圾、裝潢垃圾管理實施意見，禁止裝潢垃圾混入生活垃圾收集容器或私拉亂倒。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)選定1－2個有條件的住宅小區(qū)，實行生活垃圾干濕分類試點，開展分類收集。

（四）統(tǒng)一組織生活垃圾運輸。市級負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站至垃圾處理廠的統(tǒng)一運輸工作。區(qū)級負(fù)責(zé)生活垃圾從道路、街巷、小區(qū)、單位運輸?shù)街修D(zhuǎn)站以及中轉(zhuǎn)站管理、垃圾運輸招標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作和市場化后的垃圾運輸監(jiān)管。同時，鼓勵有實力、有資質(zhì)的社會單位參與我區(qū)生活垃圾收運工作，逐步實行市場化運營。

四、責(zé)任分工

生活垃圾收集運輸管理實行屬地管理、各負(fù)其責(zé)：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)：負(fù)責(zé)推動本轄區(qū)生活垃圾收運方式改革工作：居民、單位及商家的垃圾需投放至垃圾桶并集中到收集點；負(fù)責(zé)街巷、“三無”小區(qū)、自管農(nóng)貿(mào)市場垃圾桶的日常清洗、消毒、維護(hù)和更新工作；督促轄區(qū)開發(fā)單位、物業(yè)公司和管理單位按要求配齊標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶以及對容器的清洗、消毒、維護(hù)和更新；負(fù)責(zé)拆除轄區(qū)內(nèi)所有垃圾池（房），原垃圾房具備改造條件的，要完善上下水，用于標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶的清洗、消毒。二環(huán)路以北區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)除上述責(zé)任外，仍需承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾前端收集運輸任務(wù)（不含市政道路）。

（二）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)對全區(qū)生活垃圾收運方式改革進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核；對裝備投入和收運成本進(jìn)行測算，對垃圾收運經(jīng)費進(jìn)行核算及劃撥；負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站的管理、垃圾運輸招標(biāo)的組織協(xié)調(diào)和市場化后的垃圾運輸監(jiān)管；承擔(dān)道路、街巷和“三無”小區(qū)生活垃圾前端運輸任務(wù)和主次干道上垃圾桶日常清洗、消毒、維護(hù)和更新工作。

（三）區(qū)住建、財政、人社、商務(wù)、信訪等部門要按照各自職責(zé)積極配合、支持生活垃圾收運方式改革工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)以及各相關(guān)部門可根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定生活垃圾收集運輸改革詳細(xì)的實施細(xì)則。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。生活垃圾收運方式改革在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入?yún)^(qū)政府城市管理目標(biāo)責(zé)任考核。區(qū)政府成立生活垃圾收集運輸改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦公室、區(qū)城市管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由區(qū)住建局、財政局、人社局、商務(wù)局、城管局、信訪局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局，負(fù)責(zé)具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)也要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的組織機(jī)構(gòu)，落實工作班子，協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題，確保任務(wù)在規(guī)定時間內(nèi)完成。

（二）經(jīng)費保障。中轉(zhuǎn)站的建設(shè)、改造費用按照市區(qū)7∶3的比例分別承擔(dān)。生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)站管理的日常運行費用以及垃圾收集容器、車輛等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配套費用統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并根據(jù)生活垃圾量每年的遞增速度相應(yīng)增加運行經(jīng)費。

（三）加強(qiáng)宣傳。區(qū)城市管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要開展廣泛深入的宣傳教育活動，用多種形式宣傳生活垃圾收運方式改革的目的、意義和內(nèi)容，爭取居民和單位的理解、支持，引導(dǎo)居民養(yǎng)成生活垃圾規(guī)范投放和隨手關(guān)蓋的習(xí)慣。

（四）完善機(jī)制。建立調(diào)度機(jī)制，區(qū)生活垃圾收運改革領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)各項工作的有序開展。建立目標(biāo)考核機(jī)制，區(qū)城市管理局加強(qiáng)生活垃圾收集運輸日常管理的檢查、指導(dǎo)和考核，開展達(dá)標(biāo)驗收工作。引入市場機(jī)制，逐步實現(xiàn)生活垃圾收運的企業(yè)化、市場化運營。