質(zhì)監(jiān)局打非治違與整頓方案
時間:2022-08-08 05:38:40
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一、工作目標(biāo)
為了貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕10號)和省政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神,扎實開展特種設(shè)備“打非治違”專項行動和專項整治,嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備非法違法生產(chǎn)使用行為,積極整治影響特種設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時發(fā)現(xiàn)和整改特種設(shè)備事故隱患,預(yù)防和減少特種設(shè)備事故,為黨的十八大召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
(一)“打非治違”專項行動
1、非法生產(chǎn)(設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、改造)特種設(shè)備,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的;
2、違法使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備的;
3、無證使用特種設(shè)備的;
4、特種設(shè)備超期不檢,作業(yè)人員無證上崗的;
5、不按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備的;
6、瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或者不按照規(guī)定期限予以整改的;
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
8、作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的;
9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10、應(yīng)急專項預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
11、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的特種設(shè)備生產(chǎn)使用行為。
(二)特種設(shè)備專項整治
1、車用氣瓶安裝專項整治。重點整治無證安裝;質(zhì)保體系不能正常運轉(zhuǎn);質(zhì)保體系人員不能到崗履職;質(zhì)保體系人員和作業(yè)人員在多家氣瓶安裝單位兼職;設(shè)備和工裝不能保證氣瓶安裝工裝有序開展;不按安全技術(shù)規(guī)范要求安裝氣瓶等。
2、小型鍋爐專項整治。重點整治鍋爐房是否符合要求;鍋爐是否定期檢驗;作業(yè)人員是否持證上崗;浴池鍋爐房是否做到“四證”上墻明示;水封管是否超高或安裝閥門或安裝凈重式安全閥、彈簧式安全閥;壓力表配置是否符合要求和定期檢定;鍋爐鍋殼及爐膽下部、下腳圈部位的腐蝕、結(jié)垢情況;爐膽是否變形;鍋爐上部封頭是否有因水封管排水或者屋頂漏水造成的腐蝕。
3、快開門式壓力容器專項整治。重點整治是否配備安全聯(lián)鎖裝置;安全聯(lián)鎖裝置是否靈敏可靠;是否使用登記和定期檢驗;壓力表、安全閥等安全附件是否按期檢定、校驗;操作規(guī)程是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,操作人員是否持證上崗;安全生產(chǎn)制度是否健全,安全管理措施是否到位等。
三、成立組織
為將“打非治違”專項行動和專項整治的各項工作落到實處,局成立專項行動和專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員組成如下:
四、時間步驟
此次專項行動和專項整治工作從2012年5月25日至9
月20日,分四個階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳動員和自查自糾階段(2012年5月25日至6月10日)
結(jié)合工作內(nèi)容,廣泛深入開展宣傳動員活動,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法行為,開展專項整治,消除事故隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違法行為被處罰處理過的單位、車用氣瓶安裝單位、小型鍋爐和快開門式壓力容器使用單位進(jìn)行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,發(fā)現(xiàn)重大違法行為和重大事故隱患要及時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壻|(zhì)監(jiān)部門。
第二階段:集中整治階段(6月11日至8月15日)
局特設(shè)股、執(zhí)法隊要結(jié)合今年布置的電梯專項整治和液氨儲罐專項整治工作,在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,始終保持專項整治力度不放松,切實做到“三個一律”,即對非法違法生產(chǎn)使用單位,經(jīng)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法行為生產(chǎn)使用單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
第三階段:督查階段(8月16日至8月31日)
局專項行動和專項整治工作小組,對我縣特種設(shè)備使用的重點行業(yè)、重點場所、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展抽查,以推動“打非治違”和專項整治工作取得實效。
第四階段:總結(jié)階段(9月1日至9月20日)
局執(zhí)法隊?wèi)?yīng)對“打非治違”專項行動開展情況書面報局特設(shè)股,由局特設(shè)股結(jié)合隱患治理情況集中上報市局和縣安委會辦公室。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識
各單位要充分認(rèn)識開展“打非治違”專項行動和專項整治工作必要性和重要性。局特設(shè)股要對全縣使用的重要設(shè)備逐臺進(jìn)行隱患排查,稽查隊要對執(zhí)法責(zé)任區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位按照“三落實、兩有證”的特種設(shè)備使用要求,全面開展檢查,遇到存在嚴(yán)重隱患的特種設(shè)備應(yīng)立即責(zé)令停止使用,并通知局特設(shè)股。
(二)專項活動要與日常安全監(jiān)察工作緊密結(jié)合
特設(shè)股要以此次專項行動和專項整治為契機,將專項行動、專項整治與“特種設(shè)備基礎(chǔ)鞏固年”活動結(jié)合起來,與企業(yè)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,與動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系和隱患排查治理體系建設(shè)結(jié)合起來,既要消除嚴(yán)重威脅特種設(shè)備安全的各種隱患和問題,又要落實治本之策,不斷完善各項制度,形成特種設(shè)備安全監(jiān)管的長效機制。
(三)加強宣傳,提高綜合效能
專項行動和專項整治期間,局辦公室要主動利用電視、廣播、報紙等新聞媒體廣泛宣傳,加大輿論監(jiān)督力度,進(jìn)一步提高全社會對特種設(shè)備的關(guān)注程度。對專項行動和專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題要予以曝光,對先進(jìn)典型與經(jīng)驗要大力宣揚,同時要向社會宣傳特種設(shè)備安全知識,提高公眾的自我防護(hù)能力,營造人人關(guān)心特種設(shè)備安全的氛圍。