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為認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省及市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，有效防范各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我委根據(jù)天安辦〔2012〕12號(hào)《關(guān)于在全市開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，特制定本方案。

一、總體要求

按照國(guó)務(wù)院〔2010〕23號(hào)、〔2011〕40號(hào)及國(guó)務(wù)院辦公廳〔2012〕14號(hào)文件精神，以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo)，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，深入企業(yè)排查治理事故隱患，強(qiáng)化隱患整改落實(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效工作機(jī)制，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、排點(diǎn)

消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)查處集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患；特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患，重點(diǎn)查看是否取得使用許可證，是否按規(guī)定實(shí)行定期檢查并建立檔案，安全附件是否齊全完好并定期校驗(yàn)和檢修；機(jī)器設(shè)備重點(diǎn)排查治理電器、電機(jī)、電路、儀表方面的安全隱患，重點(diǎn)查看設(shè)備的選型是否與生產(chǎn)要求相適應(yīng)，電氣設(shè)備和線路安裝是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，易燃、有毒氣體可能泄漏擴(kuò)散區(qū)域是否設(shè)置報(bào)警器；安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高，各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要克服工作中可能產(chǎn)生的麻痹厭煩心理，充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作作為事故預(yù)防基礎(chǔ)工作和有力手段的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署。嚴(yán)格督促整改，確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)，真正收到實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)。各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要認(rèn)真吸取近年來(lái)我市發(fā)生的事故教訓(xùn)，在全面排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段等，徹底治理對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的重大隱患。

（三）強(qiáng)化整改，務(wù)求實(shí)效。對(duì)排查出的重大隱患由市、鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦。對(duì)所有掛牌督辦的重大事故隱患，要高度重視，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金，確保隱患按期整改到位。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，并依法從重處罰，直至達(dá)到整改要求。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓，仍達(dá)不到安全要求的，提請(qǐng)政府部門依法予以關(guān)閉。

（四）發(fā)動(dòng)群眾，群防群治。在排查治理工作中，要充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患整改。

（五）廣泛宣傳，社會(huì)監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體工具，宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時(shí)披露有關(guān)重大隱患，對(duì)隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真檢查，通過(guò)社會(huì)公眾監(jiān)督，落實(shí)整改。

四、方法步驟

本次隱患排查治理工作從5月初到11月底，分六個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（5月15日前）。各工業(yè)指導(dǎo)站要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍和內(nèi)容并組織實(shí)施。

（二）全面排查階段（5月16日至6月15日）。各工業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案，組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展自查，全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除，重大隱患整治要做到“七個(gè)一”：一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書(shū)、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。

（三）掛牌督辦階段（6月15日至6月30日）。各工業(yè)指導(dǎo)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦，并按時(shí)完成掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。

（四）檢查督導(dǎo)階段（7月）。各工業(yè)指導(dǎo)站要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展排查治理行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，登記建檔、分析評(píng)估、治理整改、統(tǒng)計(jì)匯總，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，切實(shí)將隱患排查治理工作落到實(shí)處。

（五）整改階段階段（7月至11月中旬）。各工業(yè)指導(dǎo)站要加強(qiáng)各類事故隱患特別是重大事故隱患的督促整改力度。加強(qiáng)事故隱患排查治理過(guò)程和整改內(nèi)容的監(jiān)督檢查，切實(shí)消除和解決一批嚴(yán)重危害安全生產(chǎn)的事故隱患和問(wèn)題。

（六）總結(jié)階段（11月）。各工業(yè)指導(dǎo)站在認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并將隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)及行動(dòng)圖片資料于11月20日前報(bào)送到市經(jīng)信委安全生產(chǎn)和非煤礦山管理辦公室。我委將在安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段，檢查督促重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)指導(dǎo)站和重點(diǎn)企業(yè)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。