導(dǎo)語：城區(qū)市容整頓指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，盡快提升城市市容管理水平，美化城市環(huán)境，提升城市品位，改善城區(qū)居民生活質(zhì)量，為創(chuàng)建文明旅游城市奠定良好基礎(chǔ)，針對城區(qū)市容環(huán)境管理中的突出問題，縣委、縣政府決定開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動。為使此項活動有序高效地開展，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保護老城、建設(shè)新城、打造旅游城市的目標，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，突出城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容整潔、秩序規(guī)范、道路暢通、空氣清新幾個重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強化督促檢查，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，著力提升發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，為推動我縣加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、整治目標

切實治理城區(qū)亂丟垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設(shè)攤點、亂搭亂建、亂排污水、亂排煙塵等“七亂現(xiàn)象”，真正實現(xiàn)垃圾規(guī)范投放，坐商歸店、攤商歸區(qū)、廣告規(guī)范、車輛進位、污水入管、煙塵達標排放、亂搭亂建有效扼制，徹底改變“臟亂差”面貌，做到群眾滿意、游客滿意、上級滿意。

三、整治重點

一是以治臟為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治

1、切實落實城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔全覆蓋，徹底清除街、巷道路上的垃圾和隨意堆放物，杜絕死角。嚴格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準，強化崗位責任和獎懲，加大清掃保潔及垃圾清運的強度，做到全覆蓋、全天候保潔。

2、強力推行垃圾“戶內(nèi)存儲、上門收運、定時投放”制度。要認真組織上門宣傳、發(fā)放告知書，使之做到家喻戶曉。督促有關(guān)單位、經(jīng)營戶、住戶自備垃圾收集容器，做到垃圾戶內(nèi)存儲，并按規(guī)定時間、地點傾倒投放。在垃圾投放點要設(shè)置標識牌，標明垃圾傾倒時間、清運時間及監(jiān)督舉報電話。加大巡查、檢查力度，對亂倒垃圾、亂潑污水、隨意堆放等行為要嚴管重罰。

3、集中整治在街巷、道路、城墻及其內(nèi)外環(huán)拋撒、焚燒冥紙，焚燒垃圾，隨地便溺，亂丟果皮紙屑等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為，實行公開曝光，嚴處重罰。加強對建筑施工車輛的管理,最大限度減少渣土對路面環(huán)境的污染,在條件允許的天氣,要提高路面灑水的頻率,每天上、下午都要灑水一次。

4、組織動員縣城機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校廣大干部職工和學(xué)生開展愛國衛(wèi)生運動，在衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)定期開展義務(wù)勞動。

5、對現(xiàn)有的破損垃圾池、屋進行維修，合理設(shè)置垃圾桶、果皮箱，解決居民及行人垃圾無處投放的問題。要注重加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護。

6、加強公廁建設(shè)、維護和管理，切實落實管理人員，強化管理職責，確保管理保潔到位。

7、認真落實“門前三包”責任制。制定完善“門前三包”責任制的有關(guān)具體內(nèi)容及實施辦法。春鎮(zhèn)、行政執(zhí)法局、工商局等部門和單位要積極配合，認真做好“門前三包”協(xié)議的簽定工作，并強化實施監(jiān)管。

二是以治亂為重點，加強市容秩序整治

8、東、西、南、北四條大街、、廣場、城墻及其內(nèi)外環(huán)為嚴管區(qū)，要加強門店經(jīng)營規(guī)范化管理，嚴格禁止商品出店經(jīng)營和餐飲門店在人行道上擺爐灶、擺桌椅、擇菜、洗滌等。堅決禁止各類流動攤點在非疏導(dǎo)點占道經(jīng)營。

9、加強集貿(mào)市場管理，禁止農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品出場經(jīng)營，堵塞通道；加強清掃保潔，保持市場環(huán)境潔凈衛(wèi)生。

10、合理規(guī)劃設(shè)置部分流動攤點臨時疏導(dǎo)點。在保證交通通暢的前提下，凡確需在臨時疏導(dǎo)點內(nèi)從事各類臨時占道經(jīng)營活動的業(yè)主，必須在劃定的區(qū)域內(nèi)，并按時出攤、收攤，嚴禁超時經(jīng)營。突出解決影響市民出行、反映強烈的支巷、道等占道經(jīng)營攤點問題。

11、強化“小廣告”整治工作。采取多種形式徹底清除各類建筑物上不規(guī)范的“小廣告”。公安、城管等部門要主動出擊，組織開展打擊非法小廣告的專項行動。建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行專班專人晝夜巡查，對亂貼、亂畫做到早發(fā)現(xiàn)、早取證、早查處。堅持打擊與疏導(dǎo)相結(jié)合，利用市政設(shè)施可用空間，合理設(shè)置若干“公眾信息張貼欄”，引導(dǎo)市民規(guī)范張貼。

12、清理戶外廣告、招牌。對未批準許可，擅自設(shè)立以及陳舊、破損的廣告設(shè)施，要責令限期拆除。組織對臨街臨路臨巷建筑物未按市容標準設(shè)置的店招店牌進行整改規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)格和風格。嚴禁占道擺放店招店牌。

13、治理亂扯亂掛。嚴禁利用行道樹、路燈桿、電線桿等拉線懸掛物品，規(guī)范管理建筑物臨街、臨路面懸掛的廣告、標語、條幅等。對影響市容的電力、通訊、廣播電視線路進行清理規(guī)范。

14、深入開展城鎮(zhèn)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，嚴肅查處各類違規(guī)違法行為，堅決取締亂搭亂建的建筑物。

三是以治差為重點，加強市容市貌管理

15、及時對城區(qū)破損的道路、下水道、窨井蓋、路燈及城墻等市政設(shè)施進行規(guī)范維修。

16、整理沿街沿路設(shè)施。對沿街沿路設(shè)置的崗?fù)?、候車亭、廣告牌（箱）、宣傳欄、路名牌、站名牌、電話亭和交通、電力及通訊設(shè)施等加強管理，督促業(yè)主保持設(shè)施的完好整潔，及時進行清洗或粉刷翻新。對管理不善長期影響市容的，依法進行處罰并拆除。對違法設(shè)置的堅決予以取締。

17、對破損的花池、綠化帶要及時維修，適時補植。強化巡查、調(diào)查，對破壞花草樹木、城墻及其他公共設(shè)施的行為，要嚴肅查處。

四是以治理通秩序為重點，加強車輛管理

18、充分挖掘現(xiàn)有道路資源。公安交警部門要與交通、城管緊密配合，在東、西、南、北四條大街及其他主要道路.街巷合理劃定出租車、人力三輪車停車候客泊位，嚴禁在劃定的泊位外停車候客。嚴控其他社會車輛在老城區(qū)東、西、南、北四條大街及箭道巷、照壁巷上占道停放，統(tǒng)一疏導(dǎo)到內(nèi)環(huán)路等許可停放地點規(guī)范停放。同時制定出臺出租車、人力三輪車及其它社會車輛停靠規(guī)范。

19、嚴厲查處交通違法行為。公安交通部門要在加強道路機動巡查的同時，對重點路段，重點路口，實行定人定責，專人管理，強化現(xiàn)場執(zhí)法力度，對嚴重影響交通的違法違規(guī)車輛堅決進行現(xiàn)場處罰或及時進行現(xiàn)場拖離。嚴格限制貨車白天進入老城區(qū)。嚴厲查處照壁巷各類車輛逆向行駛行為。

20、在特定路段、特定時段實施交通管制。

21、施劃標志、標線。凡城區(qū)主干道上標線不清、標志不全的路段，要全面更新、增補；對現(xiàn)有毀損的隔離護欄及時進行維修、更換，合理增設(shè)隔離護欄，提高城區(qū)道路的車輛通行能力。

22、嚴厲打擊、取締“摩的”、“機動三輪車”、“黑頭車”等非法營運車輛。認真清理整頓人力三輪車營運市場，對私自買賣出租的，一戶經(jīng)營一輛以上人力三輪車的現(xiàn)有人力三輪車業(yè)主堅決予以取締。

23、規(guī)范城區(qū)主干次道人行道上自行車、摩托車停放。合理劃定自行車、摩托車停放線，在停放線內(nèi)統(tǒng)一車頭朝外、沿人行道外側(cè)路牙石擺放整齊。

24、加快新老城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)。城建、交通部門要加快新、老城區(qū)機動車、非機動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)，在新老城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃審批過程中，要嚴格按照有關(guān)要求配置機動車停放區(qū)域。

五是以治理煙塵為重點，加強燃煤鍋爐整治

25、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要通力合作，制定方案，強力推動，實行城區(qū)所有鍋爐要使用清潔能源，徹底解決燃煤鍋爐嚴重污染環(huán)境的問題。

四、職責分工

五、整治要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為切實加強對集中整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣委常委、常務(wù)副縣長王仲儒任組長，縣委常委、宣傳部長張興群、縣委常委、政法委書記高孝忠、縣人大常委會副主任趙志華、縣政協(xié)副主席顧昌喜任副組長，縣文明辦、市容、建設(shè)、公安、交警、商務(wù)、工商、環(huán)保、交通、教育、文廣、衛(wèi)生、房管、機關(guān)工委、春鎮(zhèn)、八公山鄉(xiāng)等單位主要負責人為成員，辦公室設(shè)在文明辦，其組成人員分別從相關(guān)職能部門抽調(diào)。各責任單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，嚴格按照實施方案認真落實各項工作，責任到人，落實到位，各責任單位之間既要各負其責、又要相互協(xié)調(diào)。所涉及的各社區(qū)居委會和單位要積極配合。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門及各責任單位要通過報刊、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動的目的、意義和要求，大造輿論聲勢，教育群眾杜絕不文明行為，自覺維護良好地市容秩序。各責任單位要主動邀請新聞單位加強輿論監(jiān)督，引導(dǎo)和發(fā)動廣大干部群眾積極參與城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作，對存在的臟亂差問題及時曝光。對工作不得力的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一個曝光一個，絕不護短。要通過各種宣傳形式教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明健康向上的生活方式，增強居民的城市意識、環(huán)境意識、文明意識和責任意識，為營造良好的人居環(huán)境做貢獻。教育部門要組織各中小學(xué)校開設(shè)文明德育課，積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生“小手拉大手文明一起走”承諾簽名活動，讓學(xué)生監(jiān)督家人自覺執(zhí)行市容環(huán)境有關(guān)規(guī)定，爭創(chuàng)文明衛(wèi)生之家，共創(chuàng)優(yōu)美、整潔新古城?？h直機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工也要承諾帶頭執(zhí)行市容環(huán)境有關(guān)規(guī)定，并積極充當宣傳員、勸導(dǎo)員，廣泛發(fā)動住處周圍及結(jié)對共建小區(qū)群眾自覺遵守市容環(huán)境有關(guān)規(guī)定。各單位要在適當?shù)奈恢脩覓旃媸腥莪h(huán)衛(wèi)宣傳標語、標牌。縣文明委將組織“文明市民”、“文明門店”、“文明單位”、“文明社區(qū)”等系列評選活動，以先進教育群眾，以典型帶動群眾?？h文明辦將在網(wǎng)上設(shè)立文明創(chuàng)建獻計建言欄，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督城市管理。

三是有效監(jiān)督，強化考核。各責任單位要充分聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各界群眾的意見和建議；要深入街巷調(diào)研，掌握社情民意，了解公眾對市容環(huán)境的實際感受，爭取社會各界積極參與和支持。各單位要設(shè)立、公布群眾投訴電話，對群眾投訴的問題，要及時查處，不得推諉拖延；對不屬于本單位職責范圍的，也要進行登記，及時移交責任單位。各責任單位要建立并細化、量化內(nèi)部管理考評辦法，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。各責任單位要成立督察小組，加強巡查，主動發(fā)現(xiàn)問題，并及時處理解決?？h文明辦要加強對具體工作的跟蹤督辦、組織協(xié)調(diào)和情況掌握。縣效能辦要加強對各責任單位行政效能的監(jiān)督，確保各項工作按計劃、按時間、按要求完成。強化對各責任單位的檢查考評，分階段設(shè)置“流動紅（黃）旗”，并做為一項長效機制。對工作不落實或落實不到位的單位，追究其主要負責人的責任，該單位不得參加縣年終先進考評。各責任單位要立足深入持久地開展城區(qū)市容環(huán)境整治，建立健全長效管理機制。

四是部門聯(lián)動，齊抓共管。城區(qū)市容環(huán)境集中整治是一項社會綜合工程，需要社會各個方面的齊抓共管?？h直各單位要把城區(qū)市容環(huán)境整治視為份內(nèi)工作，組織干部職工積極參與?？h直每個口要聯(lián)系一個社區(qū)（作業(yè)區(qū)），每個單位要與一個小區(qū)結(jié)對共建?？h直單位要組織干部職工深入小區(qū)、經(jīng)營門店、住戶開展文明素質(zhì)教育，指導(dǎo)、督導(dǎo)、參與市容環(huán)境綜合整治的各項活動?？h直單位結(jié)對共建工作由縣直機關(guān)工委牽頭組織實施。縣委、縣政府把結(jié)對共建活動做為一項長期工作，納入各單位目標責任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價的重要內(nèi)容?？h文明委將把各級、各單位參與城區(qū)文明創(chuàng)建活動成效納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位考評之中。

六、具體步驟

這次綜合整治工作，從2009年9月1日開始到12月31日結(jié)束，總體分為三個階段進行：

一是宣傳發(fā)動準備階段，時間為9月1日至9月20日。該階段的有關(guān)工作，相關(guān)職能部門已先期著手開展，當前各部門、各單位要緊緊圍繞縣市容環(huán)境綜合整治工作實施方案及職責分工的要求，進一步細化具體實施方案，強化落實措施。要強化對本單位干部職工的宣傳教育，調(diào)動廣大干部職工參與市容環(huán)境整治的積極性。要強化對社會上的宣傳教育，使之做到家喻戶曉、人人皆知，廣泛動員、發(fā)動廣大市民積極響應(yīng)、參與市容環(huán)境綜合整治工作，共創(chuàng)優(yōu)美、整潔新古城。在此階段，相關(guān)部門、單位要做實、做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，為下步攻堅整治做好相應(yīng)的準備?？茖W(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置流動攤點疏導(dǎo)點、人行道上自行車停放線、出租車（人力三輪車）停車候客泊位、社會機動車輛停車位及公眾信息欄，宣傳、教育、引導(dǎo)民眾在劃定的區(qū)域內(nèi)規(guī)范擺攤、停放車輛、張貼信息。環(huán)衛(wèi)工作要全面落實縣環(huán)衛(wèi)體制改革意見的有關(guān)要求和措施，制定“門前三包”責任制實施辦法，并切實做好“門前三包”責任書的簽定工作。

二是全面實施攻堅階段，時間為9月21日至11月10日。各單位要按照縣整治方案的目標要求，強化“嚴管重罰出文明”的意識，強化措施，嚴厲處罰，打擊攤點亂擺設(shè)、車輛亂停放、垃圾亂仍倒、廣告亂張貼、煙塵亂排放等影響市容環(huán)境的行為，確保整治目標的實現(xiàn)。

三是鞏固提高階段，時間為11月11日至12月31日。各部門、縣直各單位要建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保市容環(huán)境管理常抓不懈、不反彈?？h綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對綜合整治工作進行檢查驗收、評比總結(jié)。

春鎮(zhèn)、各職能部門及縣直各單位要在鞏固整治成果的同時，要建立健全長效工作機制，確保市容環(huán)境管理常抓不懈、不反彈。縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對綜合整治工作進行檢查驗收、評比總結(jié)?？h將對整治工作不得力、效果不理想、群眾不滿意的單位和部門采取相應(yīng)的組織措施和經(jīng)濟措施。