衛(wèi)生系統(tǒng)辦事公開活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-09-28 10:11:56
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為保障公民、法人和其他組織依法依規(guī)獲取醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息,提高衛(wèi)生工作透明度,推進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《市公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)、《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》和《衛(wèi)生部關(guān)于做好貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉的工作通知》等,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的特點(diǎn),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》等,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,遵循依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正、公平和便民的原則,按法定或承諾時(shí)限實(shí)施辦事公開,尊重社會(huì)公眾和干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),優(yōu)化公共服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌,為促和諧、保穩(wěn)定、托民生,貢獻(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)的力量。
二、實(shí)施的范圍及公開的主要內(nèi)容
(一)實(shí)施的范圍:全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位。指從事疾病診斷治療、疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)的單位。承擔(dān)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息公開工作,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》執(zhí)行。
(二)公開的內(nèi)容:
1、衛(wèi)生行政部門。按照省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生廳政務(wù)公開工作實(shí)施辦法》,主動(dòng)向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開:
(1)概況信息。包括衛(wèi)生行政部門總體情況,機(jī)構(gòu)職能,領(lǐng)導(dǎo)姓名、分工。
(2)法規(guī)文件。包括衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,及其制定的規(guī)范性文件。
(3)工作動(dòng)態(tài)。包括衛(wèi)生行政部門重要會(huì)議、重要工作、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài);綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);各地各單位的工作信息和監(jiān)督檢查情況。
(4)行政許可。包括行政許可項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、期限、申請(qǐng)行政許可的條件和程序、提交的材料目錄、辦理結(jié)果及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)公共服務(wù)。有關(guān)面向公民、法人或其他組織及涉外服務(wù)方面的醫(yī)療衛(wèi)生信息。
(6)其他需要公開的信息。除以上信息以外的需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的信息。
2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位。各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的服務(wù)特點(diǎn),嚴(yán)格按照《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》和《衛(wèi)生部關(guān)于做好貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉工作的通知》主動(dòng)向社會(huì)公開:
(1)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(2)反映醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序等情況的;
(3)提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、流程情況;
(4)醫(yī)療服務(wù)、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格及其在醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的報(bào)銷比例;
(5)醫(yī)療糾紛處理程序、醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴咨詢電話;
(6)醫(yī)療服務(wù)中患者使用的藥品、血液及其制品、醫(yī)用耗材和接受醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額及醫(yī)療總費(fèi)用等情況,以提供查詢服務(wù)或提供費(fèi)用的清單的形式告知患者。對(duì)于患者接受的重癥監(jiān)護(hù)(ICU)、手術(shù)治療、高值(千元以上)費(fèi)用項(xiàng)目等診療服務(wù)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)事先告知患者按照規(guī)定需要簽署知情同意書的。
(7)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
(三)公開的程序
凡屬主動(dòng)公開的信息,按照以下程序辦理:?jiǎn)挝晃募?、決定、重要活動(dòng)和會(huì)議等重要信息,單位各相關(guān)科室應(yīng)對(duì)其主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開或不予公開提出擬辦意見并注明:主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開或不予公開等字樣,同時(shí)按照科室負(fù)責(zé)人審查、單位信息公開辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批的程序辦理。重大信息須經(jīng)單位信息公開辦公室和辦公室審核并報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可公開。重要活動(dòng)和重要會(huì)議信息內(nèi)容應(yīng)新聞稿相吻合。
依申請(qǐng)公開的信息,按以下程序辦理:各單位信息公開辦公室,負(fù)責(zé)公民、法人和其他組織要求信息公開申請(qǐng)的受理、公辦和督辦工作。在接到信息公開申請(qǐng)后,信息公開辦公室應(yīng)立即進(jìn)行登記、編號(hào),并在5個(gè)工作日內(nèi)送相關(guān)科室或單位辦理,各單位收到信息公開申請(qǐng)?jiān)谧允盏街掌?5個(gè)工作內(nèi)予以答復(fù);如遇到特殊情況需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)請(qǐng)示單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并告知申請(qǐng)人,可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
(四)公開的注意事項(xiàng):
1、各單位信息前,各單位應(yīng)對(duì)需要公開的信息進(jìn)行核實(shí),避免不實(shí)或錯(cuò)誤信息。
2、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及有關(guān)保密規(guī)定對(duì)擬公開的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息進(jìn)行保密審查,對(duì)不能確定是否屬于涉密信息的,應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生局進(jìn)行審查,衛(wèi)生局仍不能確定的,應(yīng)由衛(wèi)生局報(bào)保密局審核。對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后,予以公開。
3、涉及傳染病疫情的信息和數(shù)據(jù)等內(nèi)容的,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,即指突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)格影響公眾健康的事件。此類突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán),由市衛(wèi)生局按市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)決定的方式予以公布。新聞媒體報(bào)道或社會(huì)傳言與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)事實(shí)不相符合,由市衛(wèi)生局或經(jīng)市衛(wèi)生局授權(quán)的相關(guān)職能部門及時(shí)予以澄清。
(五)下列信息不得公開:
(1)屬于國(guó)家秘密的信息;
(2)屬于商業(yè)秘密、個(gè)人穩(wěn)私的信息;
(3)屬于知識(shí)產(chǎn)梳保護(hù)內(nèi)容的;
(4)公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息;
(5)不屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位法定權(quán)限內(nèi)的信息;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不予公開的信息。
三、公共的主要方式:
主動(dòng)公開的信息,各單位可根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn),采取下列一種或幾種方式予以公開:
(1)各單位或主管部門的網(wǎng)站;
(2)新聞會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其它相關(guān)會(huì)議;
(3)主管部門的公告;
(4)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體;
(5)行政服務(wù)中心、公示欄、電子顯示屏、觸摸屏、便民資料、征求意見座談會(huì)等;
(6)其它便于公眾獲取的信息方式。
四、工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行單位辦事公開,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,各單位要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,為醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開提供強(qiáng)有力的組織保障。各單位要成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并要充分認(rèn)識(shí)推行辦事公開工作的重要性和必要性,切實(shí)把本單位推行辦事公開工作列入重要議事日程,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一考核,認(rèn)真抓好落實(shí),及時(shí)研究和解決辦事公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)辦事公開工作。
2、制定方案,明確要求。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,制定推行辦事公開的方案,對(duì)辦事公開的指導(dǎo)思想、基本要求、內(nèi)容、形式以及監(jiān)督保障等提出明確的具體要求,各單位要樹立大局意識(shí),積極深入地推進(jìn)辦事公開。各單位要從實(shí)際出發(fā),把廣大人民群眾最關(guān)心、最想了解的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題及時(shí)地向社會(huì)公開公示。各單位要將工作方案及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、突出重點(diǎn),規(guī)范程序和內(nèi)容。各單位要根據(jù)本地本單位的特點(diǎn),按照有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的要求,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題以及可能產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為辦事公開的重點(diǎn)內(nèi)容如實(shí)公開,如醫(yī)院的藥品價(jià)格和醫(yī)療檢查價(jià)格等,都是廣大群眾十分關(guān)注的問題。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),力求形式多樣,努力實(shí)現(xiàn)全面公開。要推行全程辦事制和人民群眾的合法權(quán)益;公開的程序要便于實(shí)際操作,以方便群眾、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),建立行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔有效的管理體制。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,確保落實(shí)。各單位要把辦事公開制度同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行風(fēng)評(píng)議緊密結(jié)合起來,同干部任免、獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來,同業(yè)務(wù)工作和公共企事業(yè)單位改革緊密結(jié)合起來。要認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》,尤其是信息公開投訴處理、責(zé)任追究等制度。局機(jī)關(guān)要對(duì)群眾投訴案件和信息公開辦移交的案件認(rèn)真調(diào)查處理,及時(shí)反饋結(jié)果。要加強(qiáng)對(duì)辦事公開工作的日常檢查和督辦,明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和投訴制度規(guī)定,定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開工作中存在的問題,及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議,采取有力措施,切實(shí)保障辦事公開制度的落實(shí)。對(duì)那些容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng),要集中力量進(jìn)行督查。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制約和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查??h衛(wèi)生局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年定期或不定期對(duì)各單位進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,對(duì)弄虛作假、搞假公開、侵犯人民群眾合法權(quán)益的人和事,要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員的法紀(jì)責(zé)任。
5、建立機(jī)制,上下聯(lián)動(dòng)。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,嚴(yán)格按照方案要求狠抓落實(shí),確保衛(wèi)生系統(tǒng)辦事公開制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?、網(wǎng)絡(luò)化,提出衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。