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按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《印發(fā)<關(guān)于全面推進廉政風險防范工作的實施方案>的通知》要求,結(jié)合委機關(guān)工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉十六字方針，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全制度、強化管理、規(guī)范權(quán)力為重點，全面開展廉政風險防范工作，確保懲治和預防腐敗體系建設取得更好的成效。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容：運用現(xiàn)代管理學的理念和方法，重點圍繞監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合政法、綜治工作實際，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面認真查找、排查可能發(fā)生腐敗行為的五類重點風險點。一是查找思想道德風險。重點查找可能產(chǎn)生私欲、私利或因親情、請托等造成違法違紀嚴重后果的思想因素；二是查找崗位職責風險。重點查找可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，導致失職瀆職、以權(quán)謀私、行為失范的因素；三是查找業(yè)務流程風險。重點查找工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，造成在崗人員不履行或不正確履行職責，導致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果。四是查找制度機制風險。重點查找由于缺乏覆蓋明確的規(guī)章制度，可能造成行政權(quán)力失控、行政行為失范的因素；五是查找外部環(huán)境因素。重點查找管理服務對象為達到有利于自身利益的目的，可能對相關(guān)人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，造成不作為、亂作為或權(quán)錢交易等嚴重后果的因素。

（二）方法步驟

1、制定方案和動員部署階段（2012年8月）。建立健全工作機構(gòu)，制定廉政風險防控工作實施方案，及時安排部署。召開動員大會，做好思想發(fā)動，增強干部職工的主動性和自覺性，形成人人參與的工作局面。

2、查找風險點階段（2012年9月）。積極做好廉政風險防控工作的宣傳，使干部職工全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容。組織干部職工認真梳理工作流程，在此基礎上開展好廉政風險點查找、歸類、甄別、確認、分級和公示等工作。在風險排查的基礎上，重點抓好風險識別、風險評估、風險應對和風險監(jiān)督評價等方面的工作。（1）查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度等情況，通過自己查、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等形式，認真查找分析個人所在崗位存在或潛在的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報所在科室審核。（2）查找科室風險。針對人財物管理及服務管理內(nèi)容較多的重要崗位，組織科室對照科室職能職責，分別查找出業(yè)務流程、制度機制和崗位職責等方面的廉政風險，并進行細化，分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報分管領(lǐng)導審核。（3）查找單位風險。重點查找“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易滋生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報書記辦公會審核。

3、建章立制和監(jiān)督執(zhí)行階段（2012年10月—2012年11月）。在查找、識別、評估風險等級的基礎上，圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，提出有針對性的防控措施，按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的基本要求，制定加強教育、明晰職責、優(yōu)化流程、完善制度、強化監(jiān)督等方面的廉政風險防范措施。（1）針對崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防控風險的具體措施辦法，報所在科室備案。（2）針對科室風險，由科室圍繞業(yè)務流程、制度機制和崗位職責，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，報分管領(lǐng)導備案。（3）針對單位風險，認真研究本系統(tǒng)的共性問題，結(jié)合綜治及政法隊伍建設實際，進一步健全完善防范風險的規(guī)章制度，報區(qū)委政法委廉政風險防范工作辦公室備案。

4、總結(jié)提高階段（2012年11月—12月）

各處科室對開展此項工作情況進行自查，重點查找廉政風險點排查是否全面準確，措施是否落實到位，防控管理是否科學規(guī)范，材料是否齊全，內(nèi)容是否完善。在自查的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗、識別出新的風險點并建立健全相關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)查找出的廉政風險點，編制權(quán)力運行圖和辦事程序圖，完善防控措施，并將相關(guān)表格于11月30日前報送領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室編制單位的廉政風險防控手冊，做到人手一冊，及時提醒、及時檢查。

三、組織領(lǐng)導

為確保廉政風險防范管理工作有序推進，委機關(guān)經(jīng)過研究，決定成立區(qū)委政法委廉政風險防范工作領(lǐng)導小組。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。全體機關(guān)干部要充分認識開展廉政風險防范工作重要意義，把廉政風險防范作為加強反腐倡廉建設的有效手段，切實加強組織領(lǐng)導，研究制定方案，及時進行傳達學習，廣泛進行動員部署，進一步統(tǒng)一干部職工的思想認識，堅持統(tǒng)籌推進，嚴格責任查究，確保廉政風險防范工作取得實效。

（二）注重宣傳，做好總結(jié)。在廉政風險防范工作中總結(jié)探索的成功經(jīng)驗、做法，要通過編發(fā)簡報、媒體報道等形式及時進行宣傳，加強信息溝通，營造良好的輿論氛圍。按照要求完成科室及崗位的廉政風險排查表，對一年來的廉政風險防范工作情況進行全面總結(jié)，10月底前將完成單位及主要領(lǐng)導個人的風險防控措施報區(qū)廉政風險防控領(lǐng)導小組辦公室審核