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為進一步提升我鎮(zhèn)治安防控水平，提高對突發(fā)事件的控制和應急處置能力，為構(gòu)建和諧平安，實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，全面加強和完善治安防控體系建設，特制訂以下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞構(gòu)建和諧平安的總體要求，在我鎮(zhèn)建立起以村（居）黨支部、村（居）委會為主導，綜治部門為龍頭，公安機關為主力，相關職能部門為主體，群防群治輔助力量為補充，社區(qū)、社會面和內(nèi)部單位防范為基礎，全社會共同參與防控體系，切實提高我鎮(zhèn)控制治安局勢的總體水平，為實現(xiàn)崛起新跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

二、總體目標

（一）防范、發(fā)現(xiàn)、處置群體性事件能力大大提高，各類群體性突發(fā)事件明顯減少，各村（居）黨支部、村（居）委會及相關職能部門的應急處置能力明顯增強；

（二）防范、發(fā)現(xiàn)、處置治安災害事故能力大大提高，各類治安災害事故明顯減少，防災、減災、抗災、救災等綜合能力明顯增強；

（三）防范、發(fā)現(xiàn)、打擊各類違法犯罪活動能力大大提高，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強。

三、組織領導

為切實加強對此項工作的組織領導，成立鎮(zhèn)治安防控體系建設領導小組。

下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦由綜治辦主任柴新梅任辦公室主任。具體負責對全鎮(zhèn)治安防控體系建設工作的總體規(guī)劃、組織領導、指揮協(xié)調(diào)、實施考核及相關的日常工作。

四、主要措施

（一）充分整合社會資源，建立起聯(lián)網(wǎng)運行、信息共享的全天候動態(tài)視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)

（二）實行多級巡邏防范，切實加強對社會面、社區(qū)和單位內(nèi)部的治安巡邏防范控制

1、公安派出所要開展巡邏防范。充分發(fā)揮主力軍作用，建立適應動態(tài)社會治安環(huán)境的新型警務機制和運行機制。組織民警和治安巡防員，重點對全鎮(zhèn)主要街道、重點要害部位及高發(fā)案、易發(fā)案路段，采取步巡和車巡相結(jié)合的方式，實行24小時全天候巡邏防控，進一步嚴密對社會面的巡邏防控。

2、加強單位內(nèi)部的治安防范網(wǎng)絡建設。通過完善安全責任制，確定重點單位法人代表或主要責任人為第一責任人，積極協(xié)調(diào)本單位干部、職工、專職保衛(wèi)力量，加強對單位內(nèi)部的治安巡邏防控。

3、健全和完善群防群治隊伍建設和管理。進一步加強治安信息員隊伍、看樓護院隊伍等群防群治隊伍建設，不斷充實、加強和壯大其力量，健全和完善各項規(guī)章管理制度，進一步明確各自職責、任務，加強日常管理和業(yè)務培訓，充分發(fā)揮其在開展“創(chuàng)安”工程、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防、樓院自管等方面的重要作用。

4、加強和規(guī)范保安隊伍建設。在健全和加強現(xiàn)有保安服務為主的前提下，積極培植保安力量，擴大保安服務范圍。并在全鎮(zhèn)所有金融網(wǎng)點、商店、賓館、行政、企事業(yè)單位、居民小區(qū)和公共娛樂場所全面派駐合法保安隊伍，進一步規(guī)范保安隊伍教育管理和培訓制度，嚴禁使用非法保安員。

五、工作步驟

全鎮(zhèn)治安防控體系建設分以下四個階段進行：

（一）動員準備階段（從現(xiàn)在開始—4月30日）。進行內(nèi)外發(fā)動，營造大抓治安防控體系建設的濃厚氛圍。各村（居）和有關部門要成立以主要領導親自掛帥的治安防控體系建設領導小組和日常辦事機構(gòu)，并結(jié)合實際，制定切合實際的、操作性強的具體方案。

（二）組織實施階段（5月1日—11月15日）。根據(jù)全鎮(zhèn)治安防控體系建設總體部署，科學整合各項防控資源，全面落實人防、技防、物防等各項措施，進一步強化人員、經(jīng)費、裝備等各項保障措施，確保全鎮(zhèn)治安防控體系全面建立并科學運轉(zhuǎn)、發(fā)揮實效。

（三）考核驗收階段（11月16日—12月15日）。組織專門考核驗收組，對各責任部門開展防控體系建設情況進行檢查驗收，查找分析工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步調(diào)整完善防控體系的有關工作措施。

（四）總結(jié)表彰階段（12月16日—12月底）。

召開表彰大會，對全鎮(zhèn)治安防控體系建設中涌現(xiàn)的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。

六、幾點要求

（一）高度重視，精心組織。

各村（居）黨支部、村（居）委會、各有關職能部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，來認識我鎮(zhèn)治安防控體系建設的極端重要性，切實將其納入“為民辦實事”工程，作為促進我鎮(zhèn)和諧發(fā)展、維護社會長治久安的重要舉措，真正擺上重要議事日程，形成齊抓共管、共同參與的良好局面。

（二）強化保障，落實責任。

強化資金保障。一是政府加大投入。鎮(zhèn)政府將把治安防控體系建設資金納入投資計劃。二是搭建視頻監(jiān)控報警網(wǎng)絡，興建公共視頻監(jiān)控點。

（三）加強聯(lián)系，互通情報。

各部門要及時加強聯(lián)系，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，互通情報，及時發(fā)現(xiàn)、注意培養(yǎng)、認真總結(jié)、大力推廣在全鎮(zhèn)治安防控體系建設中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進經(jīng)驗，以推進防控建設工作深入開展。鎮(zhèn)綜治委決定將我鎮(zhèn)治安防控體系建設作為今年全鎮(zhèn)綜治目標管理的一項重要內(nèi)容，進行目標考核。對技防、人防、物防措施不落實、工作進展緩慢、單位內(nèi)部或轄區(qū)可防性案件上升的村（居）和部門，將實行綜治責任追究制；造成嚴重后果的，要嚴肅追究所在村（居）及單位領導和當事人的責任。