地方病防控縣建立方案

時(shí)間:2022-11-03 09:34:41

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地方病防控縣建立方案

為進(jìn)一步掌握我縣地方病發(fā)病情況,努力探索并創(chuàng)建我縣地方病防治最佳管理形式和防治模式,使全縣地方病防治工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。根據(jù)《省地方病防治示范縣建設(shè)實(shí)施方案(試行)》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、目的和意義

通過(guò)地方病防治示范縣的建設(shè),全面了解和掌握我縣地方病發(fā)病情況,建立穩(wěn)定的地方病防治長(zhǎng)效工作機(jī)制,控制新病例的發(fā)生,最大限度保障病區(qū)群眾身體健康,促進(jìn)病區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作內(nèi)容和任務(wù)

(一)縣、鄉(xiāng)、村工作任務(wù)及要求

1.建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。

2.建立健全縣、鄉(xiāng)、村地方病防治網(wǎng)絡(luò)。

3.開(kāi)展病情調(diào)查,摸清病情本底,現(xiàn)癥患者登記建冊(cè),并將病情及其動(dòng)態(tài)變化、防治資料制作圖表上墻。

4.落實(shí)防治措施,全面開(kāi)展全民普服碘鹽活動(dòng),全縣碘鹽監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99%以上,全民普服碘鹽率達(dá)100%。落實(shí)防氟改水工程,全面降低病區(qū)飲用水的氟含量。對(duì)監(jiān)測(cè)出的氟骨癥患者實(shí)施現(xiàn)癥治療。

5.開(kāi)展地方病健康教育。利用廣播、電視、板報(bào)等各種宣傳形式,廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高全民對(duì)地方病的防范意識(shí)和知曉率,使群眾(以家庭主婦為主)的防病知識(shí)知曉率達(dá)到60%以上,中學(xué)生地方病健康教育開(kāi)課率達(dá)到80%以上,家庭主婦衛(wèi)生行為形成率達(dá)到60%以上。

(二)本底調(diào)查

本底調(diào)查共涉及碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨節(jié)病三種地方病。根據(jù)病區(qū)劃分,要對(duì)調(diào)查對(duì)象和現(xiàn)癥患者全部登記建冊(cè),為防治工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.碘缺乏病的普查對(duì)象為縣境內(nèi)全部人員。其中中學(xué)生普查率必須達(dá)95%以上,其余人群普查率達(dá)90%以上。碘缺乏病普查以篩查甲狀腺腫患者為主,甲狀腺腫檢查采用觸診法對(duì)所有對(duì)象逐人進(jìn)行普查。

2.地方性氟中毒病情普查范圍為轄區(qū)內(nèi)歷年監(jiān)測(cè)確定的地方性氟中毒(輕、中、重)病區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)8—12周歲兒童氟斑牙調(diào)查不低于95%,16周歲以上成人氟骨癥調(diào)查不少于90%。

3.大骨節(jié)病調(diào)查對(duì)象為確定為大骨節(jié)病病區(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7-16歲在校學(xué)生及16歲以上人群。其中7-16歲在校中、小學(xué)生臨床普查率不小于95%,16歲以上人群臨床普查率不小于80%。

4.本底調(diào)查由縣疾控中心結(jié)合實(shí)際,劃分責(zé)任區(qū)域。碘缺乏病普查由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有人口進(jìn)行全面普查并登記造冊(cè)。在普查中,對(duì)疑似病人登記造冊(cè)后,由縣疾控中心復(fù)查確診,進(jìn)行規(guī)范管理。地方性氟中毒病情普查由所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施。

(三)展室建設(shè)

縣級(jí)展室設(shè)在縣疾控中心,必須有全縣普查資料、現(xiàn)患者登記表、健康教育知識(shí)及宣傳圖片、有關(guān)法規(guī),全縣病區(qū)分布圖,病區(qū)防治效果圖及各種制度、數(shù)字、上級(jí)下發(fā)文件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)展室設(shè)在衛(wèi)生院。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置地方病防治資料專柜,普查資料,按村組、病種裝訂成冊(cè)、實(shí)行檔案化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)病區(qū)分布圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)病區(qū)防治效果圖,現(xiàn)患者登記冊(cè)及各種制度和有關(guān)文件,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方病防治小組名單和工作職責(zé)。

村級(jí)展室設(shè)在衛(wèi)生室。各衛(wèi)生室有現(xiàn)患者登記冊(cè),本村發(fā)病情況,本村地方病防治小組名單及工作職責(zé)。展室內(nèi)要配有所需的資料柜、壁柜、登記冊(cè)、記錄本等硬件設(shè)施。

三、實(shí)施步驟

我縣地方病防治示范縣創(chuàng)建工作從2012年8月開(kāi)始至11月底全部結(jié)束,具體分為四個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。

第一階段:宣傳培訓(xùn)階段(2012年8月15日至8月31日)。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案,建立健全各級(jí)組織機(jī)構(gòu)及防治網(wǎng)絡(luò),召開(kāi)啟動(dòng)會(huì),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解落實(shí)工作任務(wù),印制調(diào)查表格,抽調(diào)人員開(kāi)展地方病普查前的專業(yè)知識(shí)、表冊(cè)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

第二階段:病情普查階段(2012年9月1日至9月30日)。主要任務(wù)是深入鄉(xiāng)村及居民戶開(kāi)展碘缺乏病、地氟病和大骨節(jié)病的摸底與調(diào)查查,填寫(xiě)登記表,實(shí)施逐人查體和統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)工作資料,同時(shí)做好本級(jí)各有關(guān)資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。

第三階段:展室建設(shè)階段(2012年10月1日至10月20日)。主要任務(wù)是篩選縣、鄉(xiāng)、村上墻展示材料,收集整理音、像、圖資料,完成展室布置,購(gòu)置資料柜(箱),完善資料并做好歸檔入柜(箱)工作。

第四階段:自查驗(yàn)收階段(2012年10月21日至11月31日)。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)照上級(jí)要求逐項(xiàng)自查,確認(rèn)達(dá)到示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制后,向縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng),由縣創(chuàng)建辦組織檢查驗(yàn)收。做好示范縣建設(shè)迎接省、市驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是否重視示范縣建設(shè),是否逐級(jí)下達(dá)任務(wù)書(shū),機(jī)構(gòu)是否健全,經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)。

(二)是否做到病情底子清楚、資料規(guī)范完整并能裝訂成冊(cè),實(shí)行檔案化管理,病情變化防治資料是否制成圖表上墻。主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

1.地方病防治展室:縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表、健康教育知識(shí)及宣傳圖片。防治資料是否裝訂成冊(cè),并實(shí)行專柜歸檔管理。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理辦公室:地方病概況(以病情為主)、人口統(tǒng)計(jì)表、碘缺乏病、氟病地方性變化示意圖、現(xiàn)患治療計(jì)劃、治療統(tǒng)計(jì)、匯總表、健康教育知識(shí)及圖片是否上墻,病情普查原始登記冊(cè)。各項(xiàng)工作安排、總結(jié)是否納入地方病防治專柜歸檔管理。

3.村衛(wèi)生室:人口統(tǒng)計(jì)表、健康教育知識(shí)畫(huà)圖、現(xiàn)患病例一覽表、匯總表上墻,病情普查原始資料裝訂成冊(cè),現(xiàn)患病例花名冊(cè)、治療花名冊(cè)、登記冊(cè)等歸檔管理。

(三)防治管理人員是否落實(shí),能否勝任本轄區(qū)內(nèi)的地方病防治管理和專業(yè)技術(shù)工作。

(四)對(duì)地方病的防治工作是否有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié),防治措施是否落到實(shí)處,地方病防治任務(wù)能否按期完成。

(五)健康教育項(xiàng)目是否落實(shí),中小學(xué)生地方病健康教育開(kāi)課率(含課程入課表、教案和學(xué)生成績(jī))、群眾防病知識(shí)知曉率和行為形成率是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)全縣地方病防治示范縣建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣計(jì)劃、財(cái)政、教育、民政、公安、農(nóng)牧、水利、廣電、扶貧、工商、鹽務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的縣地方病防治示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣地方病防治示范縣建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,具體負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)工作的日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),精心制定實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保轄區(qū)地方病防治及示范縣建設(shè)工作任務(wù)按期完成。

(二)明確創(chuàng)建責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要將地方病防治及示范縣建設(shè)工作作為當(dāng)前和“十一五”時(shí)期的重要民生工作來(lái)抓,進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全本轄區(qū)地方病防治機(jī)構(gòu),開(kāi)展地方病病情調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)防治措施,開(kāi)展健康教育活動(dòng)。衛(wèi)生部門(mén)(地病辦)負(fù)責(zé)制定地方病防治示范縣建設(shè)實(shí)施方案,做好全縣地方病防治現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)癥病例治療和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)地方病防治示范縣創(chuàng)建技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估工作。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)地方病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持力度,確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。教育部門(mén)要將地方病防治知識(shí)納入中小學(xué)的健康教育課內(nèi)容中,配合衛(wèi)生部門(mén)做好中小學(xué)生地方病病情本地調(diào)查工作。鹽務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)碘鹽供應(yīng)和監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊販運(yùn)私、原鹽行為,禁止私、原鹽流入市場(chǎng)。水利部門(mén)要加快實(shí)施全縣改水工程,優(yōu)先安排氟病區(qū)改水工程。農(nóng)牧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)布病畜間疫情監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行疫情信息通報(bào)聯(lián)系制度,嚴(yán)防畜間疫情向人間傳播。廣電等宣傳部門(mén)要發(fā)揮電視廣播大眾傳播媒介宣傳作用,開(kāi)設(shè)地方病防治知識(shí)欄目,定期播放相關(guān)健康教育知識(shí)。計(jì)劃、民政、藥監(jiān)、商貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能,按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及示范縣建設(shè)辦公室要落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,建立健全工作考核與獎(jiǎng)懲制度,定期和不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;對(duì)防治效果明顯、措施得力、完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,完成目標(biāo)任務(wù)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé),不積極完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。