導(dǎo)語：物價局執(zhí)法責(zé)任制工作方案4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:2014年執(zhí)法責(zé)任制實施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的深化發(fā)展，保證各項法律、法規(guī)得以正確全面貫徹實施，為推進(jìn)全縣社會主義民主與法制建設(shè)，按照縣政府的要求，結(jié)合我縣物價工作實際，制定本實施方案。

一、執(zhí)法依據(jù)

1、(1)《中華人民共和國價格法》

(2)《中華人民共和國行政處罰法》

(3)《中華人民共和國行政訴訟法》

(4)《中華人民共和國賠償法》

(5)《中華人民共和國行政復(fù)議法》

(6)《中華人民共和國行政許可法》

(7)《省行政性、事業(yè)性收費管理條例》

(8)《省制止牟取暴利和價格欺詐行為暫行規(guī)定》

(9)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家計委《關(guān)于統(tǒng)一贓物估價工作的通知》

(10)國家計委等四部門的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》

(11)國家計委的《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》

(12)國家計委關(guān)于印發(fā)《價格評估管理辦法》的通知

(13)國家發(fā)展計劃委員會《價格違法行為行政處罰規(guī)定》

(14)國家計委等六部委的《中介服務(wù)收費管理辦法》

(15)國家計委頒布的《價格違法行為舉報規(guī)定》

(16)省人大常委會頒布的《省涉案物品價格鑒證條例》

(17)國家計委的《政府決策聽證辦法》

2、加強法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

學(xué)法的重點是：《中華人民共和國價格法》及管理條例，關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定，關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定和省行政性、事業(yè)性收費管理條例，省制止牟取暴利和價格欺詐行為暫行規(guī)定。通過學(xué)習(xí)認(rèn)真領(lǐng)會各法規(guī)條例的宗旨提高執(zhí)法水平，做合格的執(zhí)法者。在學(xué)習(xí)形式上以集體學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔，每周一上午為學(xué)習(xí)日，每人建立學(xué)習(xí)筆記，不斷提高政治素質(zhì)業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，利用各種新聞媒體大力宣傳、樹立執(zhí)法權(quán)威、擴大社會監(jiān)督、營造嚴(yán)格執(zhí)法的社會環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要同干部職工一起堅持每周一的學(xué)習(xí)制度，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)上級有關(guān)的指示精神，不斷提高政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)攬全局正確決策的能力。同時，認(rèn)真組織好執(zhí)法人員專業(yè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二、2014年執(zhí)法目標(biāo)

（一）物價執(zhí)法責(zé)任制工作的總體要求：

在縣委縣府及人大領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下，以憲法和法律為依據(jù)，為貫徹落實依法治國實施方略和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，推進(jìn)依法治價的進(jìn)程，強化監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)，提高隊伍素質(zhì)，以價格政策，促進(jìn)需求增長，加大價格收費的監(jiān)督和監(jiān)管力度，堅決制止亂收費行為；落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，搞好涉案物品價值認(rèn)定工作，完善服務(wù)體系,為我縣經(jīng)濟的大發(fā)展發(fā)揮好物價部門的作用。認(rèn)真實行“兩化一制”和“執(zhí)法公示制”深化完善執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)物價職能依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，根據(jù)法律法規(guī)和縣部門執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，狠抓落實，全面實行“兩化”的要求。

（二）依法行政的各項量化目標(biāo)任務(wù)：

1、在目前價格運行的情況下，利用價格調(diào)控引導(dǎo)消費，推動需求增長，反對傾銷，反對暴利，使我縣價格總水平保持基本穩(wěn)定。

2、加強對行政性、事業(yè)性收費項目標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓，進(jìn)一步推行涉農(nóng)價格和收費公示制，按照國務(wù)院、省政府宣布取消的收費項目目錄，該取消的堅決取消，該降低收費標(biāo)準(zhǔn)的一律降低，及時向社會公布，接受社會監(jiān)督；建立健全各項收費管理制度。實行各執(zhí)收單位實施收費前必須到物價部門領(lǐng)取《收費批準(zhǔn)通知書》制度，實行《企業(yè)繳費監(jiān)督簿》保護制度，《個體私營、門店繳費明白卡》登記制度，堅決制止向企業(yè)亂收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)格收費審驗和辦理《收費許可證》制度，收費年審堅持自審從寬，復(fù)審從嚴(yán)的原則，對無視國家有關(guān)收費政策規(guī)定的視情節(jié)給予處罰并追究法律責(zé)任。

3、堅決制止和查處各種亂收費行為，維護正常的價格秩序和經(jīng)濟秩序。認(rèn)真宣傳實施《中華人民共和國價格法》、《行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)，今年物價檢查工作結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，突出抓好對行政性事業(yè)性收費的監(jiān)管，抓好與人民群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)價格的常規(guī)檢查。重點開展對藥品價格、醫(yī)療收費、工商、公路、住房、農(nóng)村電價、中小學(xué)收費的檢查。積極開展明碼標(biāo)價、反價格欺詐活動。發(fā)揮全國統(tǒng)一價格舉報電話12358作用，認(rèn)真做好價格舉報工作。

4、搞好涉案物品價值認(rèn)定、資產(chǎn)評估、交通肇事車輛定損，堅持以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，客觀公正的評估原則，保護合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)依法行政，推動和保障我縣經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹立良好的執(zhí)法形象和人民公仆形象。

三、工作措施

1、執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：負(fù)責(zé)全局的行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，安排執(zhí)法人員的培訓(xùn)，對執(zhí)法中有功人員進(jìn)行表彰，追究錯案辦事人員的責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)該辦理的其他事項。

2、物價局局長執(zhí)法責(zé)任

帶領(lǐng)全局干部職工依法行使價格管理職能，對全面正確執(zhí)行價格法律、法規(guī)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織全局干部職工學(xué)習(xí)各項價格法律法規(guī)，及時組織搞好各項政治活動，努力提高全局工作人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強物價隊伍建設(shè)。對縣委、縣人大、縣政府負(fù)責(zé)，按時完成上級部門布置的業(yè)務(wù)工作任務(wù)，并及時請示匯報工作，按受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和提高全局工作水平。加強本局內(nèi)部工作管理，督促落實各項規(guī)章制度，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的工作關(guān)系，促進(jìn)物價工作的發(fā)展，及時組織召開全局執(zhí)法工作會議，聽取執(zhí)法工作情況匯報，進(jìn)行總結(jié)，對全局執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對造成執(zhí)法失誤的工作人員及時作出處理。

3、副局長執(zhí)法責(zé)任

（1）分管法制工作的副局長執(zhí)法責(zé)任

協(xié)助局長搞好全縣價格執(zhí)法工作，具體分管法制室執(zhí)法工作的落實。指導(dǎo)法制室搞好對違法案件的審查、復(fù)核及行政訴訟案件的應(yīng)訴。對事實不清、證據(jù)不準(zhǔn)、違反程序、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，及時予以糾正。對執(zhí)法失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指導(dǎo)法制室搞好價格法律法規(guī)的宣傳教育工作，加強依法行政、廉潔從政教育，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

（2）分管收費管理工作的副局長執(zhí)法責(zé)任制

協(xié)助局長搞好全縣收費管理、價格調(diào)節(jié)基金征收執(zhí)法工作，具體分管業(yè)務(wù)股執(zhí)法責(zé)任工作的落實。指導(dǎo)業(yè)務(wù)股工作人員依法行政，加強教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，對執(zhí)法不當(dāng)造成的執(zhí)法失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強對行政性、事業(yè)性收費項目標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓與規(guī)范，具體分管業(yè)務(wù)股執(zhí)法責(zé)任工作的落實。指導(dǎo)工作人員依法行政，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法能力和水平，對出現(xiàn)的失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（3）分管物價檢查、價格舉報中心工作的副局長執(zhí)法責(zé)任

協(xié)助局長搞好全縣價格監(jiān)督檢查、價格舉報執(zhí)法工作，具體分管物價檢查所、價格舉報中心執(zhí)法責(zé)任工作的落實。指導(dǎo)物價檢查所工作人員依法行政，加強教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，對執(zhí)法不當(dāng)造成的執(zhí)法失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強價格監(jiān)督檢查。對價格違法行為的處理要堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的方針。指導(dǎo)工作人員依法行政，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法能力和水平，對出現(xiàn)的失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（4）分管價格認(rèn)證中心工作的副局長執(zhí)法責(zé)任

協(xié)助局長做好涉案物品價值認(rèn)定工作，具體分管價格認(rèn)證中心執(zhí)法責(zé)任工作的落實。組織科室人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)能力及執(zhí)法水平，做到客觀公正地進(jìn)行涉案物品價格評估認(rèn)定，保護好各當(dāng)事人的合法權(quán)益，對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（5）分管車損事務(wù)工作的副局長執(zhí)法責(zé)任

協(xié)助局長做好車輛定損價值認(rèn)定工作，具體分管車損事務(wù)所執(zhí)法責(zé)任工作的落實。組織科室人員進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法能力和水平，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地進(jìn)行價格評估認(rèn)定，保護好各當(dāng)事人的合法權(quán)益，對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、各股室責(zé)任目標(biāo)

（1）法制室執(zhí)法責(zé)任：

參與本局的綜合決策，從法律上當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和各股室的參謀。對本局的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，審查現(xiàn)場檢查報告，復(fù)核其具體行政行為的合法性和適當(dāng)性。組織參與本縣物價執(zhí)法檢查，并負(fù)責(zé)執(zhí)法解釋。組織本縣價格法制方面的宣傳、教育，負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的資格審查、執(zhí)法證件管理。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（2）物價檢查所責(zé)任目標(biāo)：

保持市場價格總水平基本穩(wěn)定，擴大對內(nèi)需求，切實加強與居民生活密切相關(guān)，涉及面廣和具有壟斷性公用事業(yè)價格的管理。堅決制止和查處各種亂收費行為，維護正常的價格秩序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《價格法》，積極開展各項監(jiān)督檢查。搞好明碼標(biāo)價和物價計量信得過活動及行業(yè)檢查、舉報案件的查處工作。

（3）業(yè)務(wù)股責(zé)任目標(biāo)：

加強對行政性、事業(yè)性收費項目標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓與規(guī)范，打好“清費、治亂、減負(fù)”的攻堅戰(zhàn)，保護好消費者的合法權(quán)益，維護企業(yè)自我保護意識，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅決制止亂收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實施“收費許可證”制度，“收費員上崗證”制度和“收費批準(zhǔn)通知書”制度，“企業(yè)繳費監(jiān)督簿”制度，“收費年審”制度。對違反規(guī)定亂收費的將按照《價格法》和《省行政性事業(yè)性收費管理條例》、《收費許可證管理辦法》依法處理。

（4）認(rèn)證中心責(zé)任目標(biāo)：

認(rèn)真做好人民法院、檢察院、公安局等執(zhí)法部門受理的各類案件中涉及的扣押、沒收、追繳物品及財產(chǎn)糾紛等涉案物品的價格評估工作，緊持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正的評估原則，保護好各當(dāng)事人的合法權(quán)益，搞好物價指數(shù)的編報工作，及時、準(zhǔn)確地采集市場價格數(shù)字，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。不斷拓寬價格事務(wù)工作，做好管理與服務(wù)的關(guān)系，使價格評估工作再上新臺階。

認(rèn)真做好公安局交警受理的各類肇事車輛價格糾紛評估，做好車損認(rèn)定評估工作，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正的評估原則，保護好各當(dāng)事人的合法權(quán)益。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和辦案水平，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

其它股室要按各自的職責(zé)范圍認(rèn)真做好后勤保障工作，保證執(zhí)法工作及其他各項工作的順利進(jìn)行。為了完成上述任務(wù)，要做到層層把關(guān)，層層落實，執(zhí)法人員要對本股負(fù)責(zé)，各股、所長要對各分管局長負(fù)責(zé)，各分管局長要對局長負(fù)責(zé)，全局上下齊心協(xié)力，努力完成2014年執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)。

四、各行政執(zhí)法具體操作程序：

（1）辦理行政性、事業(yè)性單位收費年審一般程序：

<1>辦理《收費許可證》一般程序：審查收費單位和收費人是否有合法收費依據(jù)，財政統(tǒng)一票據(jù)及單位是否有收費員，對符合條件給予辦理發(fā)證。

<2>部署動員準(zhǔn)備階段，使被審驗單位明確收費年審的意義、范圍、內(nèi)容和方法。

<3>自查自審階段，各執(zhí)收單位認(rèn)真自查自審，寫出自查自審工作情況報告，報送收費年審辦公室。

<4>驗審階段，對自審情況進(jìn)行復(fù)核審驗，并作出年審結(jié)論。

<5>總結(jié)處理階段，對單位和部門年審情況總結(jié)處理。

（2）物品價值認(rèn)定程序：

<1>出具委托書，由委托單位向物價局出據(jù)物品價值認(rèn)定委托書。

<2>現(xiàn)場勘驗，同委托書單位到物品現(xiàn)場進(jìn)行勘查認(rèn)定物品的質(zhì)量、新舊程度等狀況，確定被認(rèn)定物品的價值。

<3>出具認(rèn)定文書，將被認(rèn)定的物品價值制作認(rèn)定文書報局長審批，送交委托單位。

（3）物價監(jiān)督檢查一般程序：

<1>對在檢查工作中及群眾舉報發(fā)現(xiàn)的案源需立案查處的，報局長簽字立案查處。

<2>立案后，組織辦案人員做好調(diào)查取證工作，對當(dāng)事人的詢問筆錄及其他案件材料要及時立卷，確保卷宗完整齊全。

<3>將案件提交執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，作出處理意見。

<4>制作處罰決定書，在規(guī)定期限送達(dá)，做到事實清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

<5>對處罰不服者，可在收到處罰決定書十五日內(nèi)向上一級機關(guān)申請復(fù)議。

五、建立內(nèi)部約束機制，提高執(zhí)法水平,健全外部監(jiān)督機制，接受社會監(jiān)督。

（1）建立和完善更為嚴(yán)密的內(nèi)部約束機制，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，除對過去一些行之有效的制度和辦法加以重申和落實外，擬采取以下措施：一是利用多種形式搞好對執(zhí)法人員的政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，使執(zhí)法者知法、懂法、依法行政、廉潔勤政。二是嚴(yán)格辦案程序，堅持案件集體審批制度，進(jìn)一步完善我局執(zhí)法人員崗位規(guī)范，堅決克服監(jiān)督管理和查辦案件中的隨意性。三是年底在物價系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查，表彰嚴(yán)格執(zhí)法的人和事，獎優(yōu)罰劣，樹立良好的執(zhí)法環(huán)境。四是推動政務(wù)承諾制度，樹文明、公正、廉潔、高效的執(zhí)法形象。

（2）推行政務(wù)承諾，擴大社會監(jiān)督。為保證執(zhí)法的正確性，我局將推行政務(wù)承諾制度，執(zhí)法工作向社會公開，并向社會聘請主要由人大代表參加的逆向監(jiān)督員和法制聯(lián)絡(luò)員，及時向他們通報情況，接受意見和建議，進(jìn)一步提高系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。在全局樹立“忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔勤政、高效服務(wù)”的意識，爭取在今后的工作中以全新的精神面貌和更高的執(zhí)法水平，創(chuàng)出一流成績，以政府提速為契機，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，廉潔勤政，提高機關(guān)服務(wù)水平。通過依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法來樹立物價隊伍的良好形象和執(zhí)法權(quán)威，以扎實有效的工作深化執(zhí)法責(zé)任制工作。

第二篇:行政程序深化年實施方案

為做好我局2014年度“行政程序深化年”活動各項工作，根據(jù)《縣“行政程序深化年”實施方案》（鄒政辦字〔2014〕28號）文件要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、重點工作

（一）規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。一是完善行政決策的規(guī)則和程序。局要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，年內(nèi)要進(jìn)一步完善局重大行政決策程序規(guī)定，確定重大行政決策事項范圍和操作規(guī)則并及時將重大決策以會議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。二是完善重大決策合法性審查機制。重大行政決策方案必須經(jīng)局法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查，局法制機構(gòu)將從職責(zé)權(quán)限、法定程序、實體要求等方面對決策的內(nèi)容、程序進(jìn)行全面審查，為我局依法、科學(xué)、民主決策提供高水平、高質(zhì)量的法律服務(wù)。三是健全完善重大行政決策征求意見、成本效益分析、聽證等制度。要建立重大行政決策實施后評估制度，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評估反饋；要建立行政決策的監(jiān)督和責(zé)任追究制度，切實維護國家、集體和人民群眾的利益。四是探索建立局法律顧問制度。按照市、縣統(tǒng)一部署和要求，制定具體工作規(guī)則，明確工作職責(zé)，規(guī)范運作，切實發(fā)揮法律顧問在重大行政決策過程中的作用。

（二）深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。一是依法界定行政程序主體與職責(zé)。在依法辦理行政職權(quán)委托事項，委托行政執(zhí)法時，與受委托行政機關(guān)、組織之間必須簽訂書面委托協(xié)議，并報縣政府法制室備案。向社會公告委托主體和委托的行政職權(quán)內(nèi)容，并對受委托行政機關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。根據(jù)《規(guī)定》，按照行政執(zhí)法法定權(quán)限和程序，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。局將依法啟動行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格遵守調(diào)查、證據(jù)規(guī)則和聽證程序，全面落實法定期限辦結(jié)制度、限時辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度、當(dāng)場辦理制度等，依法作出行政決定。三是進(jìn)一步清理和精簡行政許可和非行政許可事項。局將按要求及時清理和取消一批行政許可和非行政許可事項，按照“審批最少、收費最低、效率最高、評審評估最快、環(huán)境最優(yōu)”的目標(biāo)，打造良好的縣域營商環(huán)境。四是建立行政執(zhí)法人員資格管理制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)人員資格審查，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，上崗前必須進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，杜絕不符合條件的人員申領(lǐng)證件和上崗執(zhí)法。

（三）完善機制，進(jìn)一步加強規(guī)范性文件管理。一是科學(xué)制定規(guī)范性文件制發(fā)計劃。局將圍繞黨委、政府工作中心，合理安排制發(fā)規(guī)范性文件。二是建立健全規(guī)范性文件制發(fā)程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、調(diào)研、公開征求意見、法制機構(gòu)審查、集體討論和公開制度。加強規(guī)范性文件合法性審查力度，防止出現(xiàn)通過規(guī)范性文件形式違法設(shè)定行政許可和非行政許可事項的問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（四）認(rèn)真貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。一是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。通過加大宣傳力度，為《條例》的貫徹實施營造濃厚氛圍。二是制定具體實施方案，落實好《條例》中關(guān)于重大行政執(zhí)法決定備案、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)裁決等制度。三是加強監(jiān)督和責(zé)任追究。不斷完善和強化監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強對群眾舉報和投訴的處理，對違法行政行為實行責(zé)任追究。

二、方法步驟

大體分為三個階段：

（一）動員部署階段（4月）。召開局“行政程序深化年”動員大會，安排部署我局“行政程序深化年”工作。制定“行政程序深化年”活動實施方案。

（二）全面開展階段（5月－11月）。按照各自制定的具體實施方案，廣泛開展各項活動，貫徹落實好各項計劃。活動期間，各股室要及時將活動情況報送縣政府法制室。

（三）考核驗收階段（12月）。在廣泛開展活動的基礎(chǔ)上，開展自查活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成書面報告?？h政府法制室將結(jié)合全年依法行政工作進(jìn)行考核驗收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對“行政程序深化年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣“行政程序深化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。各股室要充分認(rèn)識這次活動的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，突出重點，強化措施，嚴(yán)格落實行政程序建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，確保行政程序建設(shè)工作取得實效。

四、監(jiān)督檢查

為保證活動各項工作落到實處，結(jié)合縣政府法制室檢查，局將開展大檢查，對貫徹落實《規(guī)定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以公布。上半年和下半年各檢查一次，上半年重點檢查“行政程序深化年”活動的啟動情況、各項重點制度的建設(shè)及開展情況，下半年重點檢查“行政程序深化年”活動的總體情況。

第三篇:物價局教育實踐活動方案

為深入貫徹落實縣委工作會議精神,根據(jù)縣委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》鄒發(fā)﹝2014﹞2號文件精神，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，突出保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，圍繞“1247”總體發(fā)展思路，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和縣實施辦法，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以“穩(wěn)物價、重民生、強監(jiān)管、促發(fā)展”為工作重點，運用價格杠桿作用，充分發(fā)揮價格監(jiān)督監(jiān)管職能，保持價格總水平的基本穩(wěn)定。

二、把握的基本原則

一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層要先學(xué)先聽先查先改，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭聽取意見、帶頭查擺剖析、帶頭整改落實，為大家作出表率。二是突出解決問題。突出解決“四風(fēng)”方面的問題，突出解決群眾反映強烈的切身利益問題，突出解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問題。三是突出群眾參與。堅持開門搞活動，注重調(diào)動群眾參與的積極性，全面公開活動實施方案、征求意見的電話和電子信箱、整改方案、整改落實情況，確保群眾參與征求意見、查擺問題、評議整改效果的全過程。四是突出銜接帶動。整個教育實踐活動不分段、不轉(zhuǎn)段，將學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實貫穿始終，上下聯(lián)動，系統(tǒng)解決問題。五是突出認(rèn)真精神。面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾問題敢于迎難而上，面對困難危機敢于挺身而出，面對失誤錯誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，從嚴(yán)從實，真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，不走過場。

三、目標(biāo)任務(wù)

主要任務(wù)是著重解決領(lǐng)導(dǎo)班子和中層“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實到全體黨員干部中，達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。通過活動開展，使黨員干部宗旨觀念進(jìn)一步增強、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

（一）聚焦作風(fēng)建設(shè)，突出解決“四風(fēng)”方面的問題。

反對形式主義。著重解決作風(fēng)不實問題。服務(wù)承諾一大堆、服務(wù)公告很顯眼，但服務(wù)質(zhì)量差、態(tài)度不好；個人主義、自由主義嚴(yán)重，無組織無紀(jì)律，重大事項不請示不報告，目光短淺，急功近利，只顧眼前不管長遠(yuǎn)等。教育引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的政績觀，增強擔(dān)當(dāng)意識，真正把心思用在務(wù)實干事上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

反對官僚主義。著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題。主要是為民服務(wù)意識淡薄，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，推諉扯皮，遇難則退；辦事程序不公開、不透明，不一次告知；大局意識不強，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，制度執(zhí)行不到位，工作落實“中梗阻”；作決策、定事情，閉門造車。教育引導(dǎo)黨員、干部樹立為民意識，勤政務(wù)實，誠心為群眾辦事，熱心為群眾服務(wù)，真心做人民的公仆。

反對享樂主義。著重解決及時行樂思想。主要是貪圖安逸、不思進(jìn)取，缺乏攻堅克難、銳意進(jìn)取的斗志；遇到矛盾繞著走，碰上“硬骨頭”不開口，缺乏敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?；熱衷于?dāng)“指揮員”、“評論員”，不愿當(dāng)“戰(zhàn)斗員”、“辦事員”，缺乏求真務(wù)實、踏實干事的作風(fēng)；精神懈怠、紀(jì)律松弛，遲到早退，隨意離崗，玩心重，玩心濃；上班玩游戲、逛淘寶、干私活；黨性意識差，組織紀(jì)律觀念淡薄等。教育引導(dǎo)黨員、干部牢記宗旨觀念，強化責(zé)任意識，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

反對奢靡之風(fēng)。著重解決鋪張浪費和享樂問題。主要是公仆意識淡薄，花公款大手大腳，用公物隨心所欲，辦公、接待、公車支出超標(biāo)；熱衷于迎來送往、打牌、喝酒、搞聚會。教育引導(dǎo)黨員、干部堅守艱苦樸素本色，精打細(xì)算，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦一切事情。

（二）堅持勤政為民，突出解決群眾反映強烈的問題。牢固樹立為民便民利民意識，及時掌握市場行情，加大對價格的監(jiān)督檢查力度，切實解決好12358電話及《效能連心網(wǎng)》反應(yīng)的價格問題。教育引導(dǎo)黨員、干部強化民本意識，盡力而為、量力而行。切實落實各項惠民政策，尤其是對上級取消的收費項目及時進(jìn)行梳理、監(jiān)督、檢查，確保上級的惠民政策落到實處，讓群眾得到更多實惠。

（三）強化宗旨觀念，突出解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問題。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，強化黨員干部服務(wù)意識，著重解決服務(wù)措施不健全、保障體系不完善；公仆觀念不強，坐等群眾找上門，不問群眾冷暖；責(zé)任意識不強，不會做、不愿做群眾工作，眼睛向上不向下；守攤子、混日子，群眾訴求長期得不到解決等問題。教育引導(dǎo)黨員、干部增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管，真正實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。

四、方法步驟

此次教育實踐活動1月份開始，9月份基本完成。著力抓好三個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。

1、組織集中學(xué)習(xí)討論。采取個人自學(xué)、集體研讀、專家輔導(dǎo)、收看視頻等形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)系列重要講話和視察重要講話精神，學(xué)習(xí)規(guī)定的內(nèi)容和材料，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，強化黨員、干部的思想自覺和行動自覺。集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天，采取“輪流領(lǐng)讀，全員跟學(xué)”的形式，重點研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等規(guī)定書目，學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》（試行）。堅持原汁原味、原原本本，集體討論、相互交流，系統(tǒng)研讀、理論提升，并采取心得交流等適當(dāng)方式檢驗學(xué)習(xí)效果，交流材料不少于2000字。結(jié)合實際，活動期間至少組織1次“群眾路線怎么走、改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”大討論，努力做到學(xué)以致用、知行合一。

2、開展主題教育活動。開展“八個一”反腐倡廉警示教育活動（上一堂廉政黨課、辦一場警示教育報告會、進(jìn)行一次廉政提醒談話、編發(fā)一組廉政教育短信、編印一套警示教育材料、開展一次現(xiàn)場警示教育活動、通報一批典型案例、參加一次廉政教育巡回演出）。積極參加縣委組織的到縣檢察院廉政教育基地等接受現(xiàn)場教育，重溫入黨誓詞，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。組織全局人員觀看縣委組織的系列專題教育片。

3、廣泛聽取意見建議。突出“面對面”、注重“背靠背”，結(jié)合我局“三進(jìn)三服務(wù)”聯(lián)系點，組織黨員干部深入基層、深入服務(wù)對象，廣泛深入了解社情民意,掌握群眾所思所盼以及群眾反映強烈的突出問題。綜合運用民主評議、意見箱、熱線電話等方式，充分利用政務(wù)網(wǎng)站、短信、電子郵箱等現(xiàn)代信息技術(shù)，聽取社會各方面意見。

（二）查擺問題、開展批評。

1、深入對照查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和各中層圍繞為民務(wù)實清廉，對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型、對照梳理的意見，深入查擺“四風(fēng)”問題。落實好“三個擺進(jìn)去”，即班子存在的問題，班子成員要擺進(jìn)去；下級存在的問題，上級要擺進(jìn)去；股室存在的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去。對領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及一般同志狀況進(jìn)行綜合分析，如實通報情況、反饋意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見，主動接受干部群眾約談，切實把問題找準(zhǔn)、找實、找具體。

2、廣泛開展談心交心。黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管股室主要負(fù)責(zé)同志之間，要逐一進(jìn)行談心。黨支部班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間，也要開展談心交心。談心談話要務(wù)求實效，做到把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進(jìn)措施談透，談不透的要多次談、反復(fù)談。

3、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體人員，要結(jié)合征求意見、自己查找，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，由黨組主要負(fù)責(zé)同志主持撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見。其他干部黨員也要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)。單位主要負(fù)責(zé)同志要對班子成員的對照檢查材料把關(guān)；班子成員對分股室黨員的對照檢查材料把關(guān)。督導(dǎo)組對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料把關(guān)，并報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。對照檢查不清楚、不屬實、不深刻、干部群眾不認(rèn)可的，要推倒重來。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會。會前，要深入開展談心交心，督導(dǎo)組要審閱民主生活會通報材料，提出意見建議；會上，要本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團結(jié)的原則，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，督導(dǎo)組全程參加；會后，要在一定范圍內(nèi)通報專題民主生活會情況，黨組織要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法；黨組成員要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，除臥床不起、行動不便黨員外，每名黨員都要參加黨支部或黨小組的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制。

1、建立整改臺賬。圍繞群眾反映強烈的突出問題，即知即改、立行立改，從實際出發(fā)、從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，能馬上辦的馬上辦，不能馬上辦的向群眾講清楚。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改目標(biāo)任務(wù)、時限和責(zé)任人，積極落實整改措施；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施并嚴(yán)格進(jìn)行整改。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。要結(jié)合整改，集中辦理一批群眾反映的突出問題。

2、開展專項整治。不折不扣地落實好中央和省、市、縣委部署的專項整治任務(wù)。要結(jié)合職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定各自的整治重點。要在主要新聞媒體公布監(jiān)督舉報電話，定期向社會通報整治情況，讓群眾知情，請群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)。堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高、促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的給予黨紀(jì)處分或組織處理。

4、加強組織建設(shè)。以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，結(jié)合縣委“三進(jìn)三服務(wù)”活動，強化能力素質(zhì)培訓(xùn)，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨組織隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾提供更多更好的服務(wù)。教育引導(dǎo)班子成員增強為民服務(wù)意識，提高為民服務(wù)水平，積極引導(dǎo)幫扶村村級組織采取多種發(fā)展模式，千方百計增加村集體經(jīng)營性收入，提高村級自我保障能力。做好黨員干部聯(lián)系困難家庭工作，確保困難群眾的生活有所提高。認(rèn)真做好黨員先鋒積分、入黨積極分子積分管理工作，從源頭上保持黨員隊伍純潔性和先進(jìn)性，激發(fā)廣大黨員“為黨工作、為民服務(wù)”的熱情。

5、要持續(xù)深入地推進(jìn)建章立制。解決“四風(fēng)”問題，怕就怕“一陣風(fēng)”，難就難在持之以恒。必須把制度建設(shè)貫穿于教育實踐活動的全過程，用有效的機制、管用的制度，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要對局現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，注重制度建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，認(rèn)真做好“廢、改、立”工作。重點是圍繞落實“八項規(guī)定”精神，健全局公務(wù)接待、公車配備管理等制度；圍繞價格執(zhí)法，建立錯案追究等制度。這些制度都是我們這次活動建章立制的重點，也是開展活動的創(chuàng)新載體。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為。在每個環(huán)節(jié)壓茬進(jìn)行的情況下，要經(jīng)常性地開展“回頭看”，及時查缺補漏、鞏固提高，確?；顒右徊揭粋€腳印扎實向前推進(jìn)。

集中活動告一段落后，局要搞好“回頭看”，繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。局將要組織干部職工和基層服務(wù)對象，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實踐活動情況進(jìn)行民主評議。并將評議結(jié)果及時上報縣委督導(dǎo)組，待督導(dǎo)組反饋后，報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是目前擺在我們面前的一項重要政治任務(wù)。全局干部要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保這次教育實踐活動取得實實在在的效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范，落實責(zé)任。局黨組是本單位開展教育實踐活動的責(zé)任主體，黨組書記是本單位教育實踐活動的第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管股室活動的責(zé)任人。堅持一級抓一級，層層抓落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。教育實踐活動要與物價工作緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員、干部增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，做到兩手抓、兩促進(jìn)，既要完成活動規(guī)定內(nèi)容，又要突出部門特色，務(wù)求把活動的成效體現(xiàn)在解決制約物價事業(yè)發(fā)展的突出問題、促進(jìn)各項價格工作創(chuàng)新發(fā)展上來。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要運用多種形式，充分宣傳教育實踐活動的最新動態(tài)、工作成績、經(jīng)驗做法和實際成效，大力宣傳教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法以及先進(jìn)個人，為推動群眾路線教育實踐活動健康有序開展?fàn)I造良好氛圍。

第四篇:行政程序推進(jìn)年實施方案

根據(jù)鄒政辦字〔2014〕15號關(guān)于“縣行政程序推進(jìn)年活動”實施方案的通知要求，為做好物價局“行政程序推進(jìn)年”各項工作，結(jié)合物價工作實際，制定本方案。

一、重點工作

（一）深入開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。繼續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)《規(guī)定》，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，進(jìn)一步加大對《規(guī)定》的宣傳力度。局領(lǐng)導(dǎo)小組將加強督導(dǎo)，認(rèn)真組織開展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，要組織統(tǒng)一考試，公布考試結(jié)果。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，將《規(guī)定》作為普法宣傳學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。把執(zhí)法人員培訓(xùn)與行政執(zhí)法證件管理結(jié)合起來，對未經(jīng)培訓(xùn)和考試不合格的執(zhí)法人員，不核發(fā)行政執(zhí)法證件，不能從事行政執(zhí)法活動。要加強政府法制網(wǎng)站建設(shè)，在全局人員中開展“行政執(zhí)法”評先樹優(yōu)活動，為活動的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）繼續(xù)做好《規(guī)定》要求的主要工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。結(jié)合實際，要制定出臺本單位重大行政決策程序規(guī)定，確定重大行政決策事項范圍和操作規(guī)則并向社會公布。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，健全完善重大行政決策征求意見、成本效益分析、聽證等制度，為各各部門依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供高水平法律服務(wù)。建立重大行政決策實施后評估制度，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評估反饋；建立行政決策的監(jiān)督和責(zé)任追究制度，切實維護國家、集體和人民群眾的利益。各執(zhí)法股室要按照《規(guī)定》要求，建立健全行政決策制度，完善行政決策程序，實現(xiàn)行政決策的法制化、規(guī)范化。二是依法界定行政程序主體與職責(zé)。在依法辦理行政職權(quán)委托事項，委托行政執(zhí)法時，與受委托行政機關(guān)、組織之間必須簽訂書面委托協(xié)議，并報縣政府法制室備案。向社會公告委托主體和委托的行政職權(quán)內(nèi)容，并對受委托行政機關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。三是進(jìn)一步加強規(guī)范性文件管理。堅持“開門立法”，實現(xiàn)網(wǎng)上全程跟蹤公開征求意見；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”制度及備案審查制度，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。根據(jù)《規(guī)定》，按照行政執(zhí)法法定權(quán)限和程序，對執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。依法啟動行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格遵守調(diào)查、證據(jù)規(guī)則和聽證程序，全面落實法定期限辦結(jié)制度、限時辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度、當(dāng)場辦理制度等，依法作出行政決定。繼續(xù)深入開展行政處罰裁量權(quán)量化工作，探索人性化、柔性化執(zhí)法方式。五是加強監(jiān)督和責(zé)任追究。落實好《縣依法行政考核辦法》，將貫徹落實《規(guī)定》的情況納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督管理；不斷完善和強化政府層級監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強對群眾舉報和投訴的處理，對違法行政行為實行責(zé)任追究。

（三）完善應(yīng)對行政復(fù)議的各項措施。全面推進(jìn)物價行政復(fù)議工作。設(shè)立局應(yīng)對行政復(fù)議委員會，制定具體措施，加大投入力度，確保復(fù)議工作所需的人員、場所、車輛、裝備都能得到有效保障。健全科學(xué)規(guī)范的應(yīng)對行政復(fù)議委員會工作制度，完善應(yīng)對行政復(fù)議受理、審理、調(diào)查、聽證、集體討論、作出決定、督促履行等各項規(guī)程，確保應(yīng)對行政復(fù)議委員會運行的規(guī)范化、制度化。

（四）認(rèn)真貫徹實施《行政強制法》。嚴(yán)格遵守行政強制的設(shè)定權(quán)限和程序，進(jìn)一步完善行政強制實施流程，細(xì)化和量化行政強制裁量標(biāo)準(zhǔn)。起草涉及行政強制的規(guī)范性文件時，要嚴(yán)格遵守行政強制的設(shè)定權(quán)限和程序，不得違法設(shè)定行政強制。在行政強制實施過程中，嚴(yán)格遵守《行政強制法》規(guī)定的行政強制措施實施程序、行政機關(guān)強制執(zhí)行程序和申請人民法院強制執(zhí)行程序，著力強化執(zhí)法人員的程序意識，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法理念，遵循教育與強制相結(jié)合的原則，采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實施行政強制。完善當(dāng)事人對行政機關(guān)實施行政強制進(jìn)行陳述申辯的制度，尊重并保障當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、要求損害賠償?shù)臋?quán)利。加強對行政強制實施行為的監(jiān)督檢查，建立重大行政強制決定備案審查制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。

二、方法步驟

“行政程序推進(jìn)年”活動大體分為三個階段：

（一）動員部署階段（4月）。召開局“行政程序推進(jìn)年”動員大會，安排部署“行政程序推進(jìn)年”重點工作。制定“行政程序推進(jìn)年”實施方案。各股室結(jié)合實際，召開專題會議，及時制定具體的實施方案，于4月30日前報辦公室備案。

（二）全面開展階段（5月－11月）。各股室按照各自制定的具體實施方案，廣泛開展各項活動，貫徹落實好各項計劃?；顒悠陂g，要及時將活動情況報送辦公室?；顒悠陂g，將適時召開經(jīng)驗交流推進(jìn)會，宣傳好的經(jīng)驗和做法，加強交流學(xué)習(xí)。

（三）考核驗收階段（12月）。各股室在廣泛開展活動的基礎(chǔ)上，開展自查，及時總結(jié)經(jīng)驗，向局黨組作出書面報告。對活動情況進(jìn)行考核驗收，評選先進(jìn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“行政程序推進(jìn)年”活動是局確定的一項重點工作，是規(guī)范政府自身行為、約束行政權(quán)力、提高行政效率與質(zhì)量的重要手段，是推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要舉措。為加強對“行政程序年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立物價局“行政程序推進(jìn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織、調(diào)度、檢查和組織考核等日常工作，組織對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各股室要充分認(rèn)識活動開展的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，切實加強對“行政程序推進(jìn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，把“行政程序推進(jìn)年”活動納入重要議事日程，擺到突出位置，常抓不懈，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。要建立健全《規(guī)定》配套制度，制定活動實施方案，落實活動經(jīng)費，充分發(fā)揮法制機構(gòu)作用，確保“行政程序推進(jìn)年”活動取得實效。