農(nóng)村環(huán)境整治工作方案2篇
時間:2022-10-13 10:05:46
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第一篇
為深入貫徹落實全縣農(nóng)村工作會議精神,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成果,持續(xù)推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實施意見》文件要求,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、工作目標及建設(shè)標準
2014年度,全面完成43個村硬化、30個村凈化和30個村美化任務(wù),提前完成凈化、美化全覆蓋任務(wù)。全面建立落實長效機制,實現(xiàn)整治成效長期保持。各村要選定并高標準、高質(zhì)量打造觀摩路線。堅持早整治、早驗收、早獎補政策,加快整治進程,確保8月底各整治村基本完成年度任務(wù)。
(一)村莊硬化。繼續(xù)實施農(nóng)村公路“三通”工程,確保觀摩路線內(nèi)連村路、村內(nèi)路、街巷胡同及房前屋后全部硬化,并配套建設(shè)排水設(shè)施。房前屋后鋪磚要平整,避免顛簸起伏不平。房前屋后鋪磚工作,要堅持因地制宜、節(jié)約有效的原則,避免全部鋪磚造成浪費問題,鋪設(shè)寬度必須小于3米,其余部分可以通過綠化等方式進行填充,營造整體美觀效果。
(二)村莊凈化。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全面清除村莊衛(wèi)生死角。加強鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步實現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾清運處置模式。每村至少配備1名保潔員,保潔人員工資從各村“一事一議”資金中列出。積極做好垃圾填埋場建設(shè),完善垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施并提升利用率。
(三)村莊美化。按照因村制宜、適地適樹、喬灌結(jié)合的原則,整修小型花池,提升綠化檔次。整治“空心村”,盤活空閑地、廢棄地,配套建設(shè)健身廣場。實施亮化工程,確保觀摩路線內(nèi)全部安裝路燈,方便群眾出行。全面清除殘墻斷壁,完成部分墻面刷漆工程。實施文化家園項目,配套建設(shè)文化長廊、文化墻、宣傳欄等。開辟文化大院、農(nóng)家書屋等村級公共文化服務(wù)場所。實施農(nóng)村體育惠民工程,建設(shè)文體廣場,安裝健身設(shè)施,豐富農(nóng)村體育文化。
二、工作重點
(一)科學編制整治規(guī)劃。各整治村要以全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體規(guī)劃為基礎(chǔ),分類科學編制“三化”規(guī)劃,詳細列出整治項目、工程量及投資概算,由村鎮(zhèn)辦匯總上報縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部。鎮(zhèn)將以村規(guī)劃為依據(jù)進行督導(dǎo)考核。突出做好觀摩路線的設(shè)定規(guī)劃,為后期督導(dǎo)考核創(chuàng)造條件。
(二)合力破解資金瓶頸。在整治資金籌措上,堅持“政策爭取一塊、財政補貼一塊、村莊自籌一塊、社會捐助一塊”,實現(xiàn)資金的多元化投入。
要積極爭取上級政策,在充分利用農(nóng)村公路網(wǎng)化工程政策補貼外,要積極爭取農(nóng)房建設(shè)改造、安全飲水、電網(wǎng)改造、清潔能源、扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)等項目補貼資金。要充分發(fā)揮幫扶部門優(yōu)勢,積極主動上門尋求幫助,最大限度爭取幫扶資金。
鎮(zhèn)財政將繼續(xù)加大獎補力度(獎補細則附后),尤其是對于基礎(chǔ)條件差的村,集中幫扶部門和鎮(zhèn)村力量,打好“組合拳”,重點攻堅。
村莊積極自籌,切實增強建設(shè)主體意識,切實用足用好村莊“一事一議”資金。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、資源,為綜合整治融通資金。拓寬集體經(jīng)濟增收渠道,形成整治資金的持續(xù)來源。
積極動員社會捐資捐助,廣泛吸引社會力量參與支持,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過捐款捐物、提供施工機械等方式支持農(nóng)村環(huán)境整治。充分挖掘民間力量,發(fā)動群眾、富戶、鄉(xiāng)賢捐款捐物,出工出力,齊心協(xié)力建設(shè)美好家園。
(三)確保環(huán)境整治質(zhì)量。強化項目管理,嚴控工程質(zhì)量,真正顯現(xiàn)整治成效。對部分整治工程,實行鎮(zhèn)統(tǒng)一招標和村自行招標兩種方式,投標單位必須達到施工資質(zhì)。在鎮(zhèn)指導(dǎo)下,村和施工單位簽訂施工合同并報鎮(zhèn)備案,付款方式由雙方自行決定。對質(zhì)量不合格、達不到驗收標準的工程,要堅決整改,由于村班子主觀原因造成工程質(zhì)量問題無法通過驗收的,鎮(zhèn)將不予補貼,并追究相關(guān)責任人責任。
(四)突出連片整治,打造示范區(qū)。堅持“連片整治、共建共享、整建制打造”原則,集中攻堅,高標準打造崔什、五營兩個社區(qū)連片整治示范區(qū)。其余社區(qū)、村莊可自行協(xié)商,積極推行集中連片整治模式。
(五)強化長效機制建設(shè)。堅持管護和整治并重,加強農(nóng)村環(huán)境管理長效機制建設(shè)。各整治村要設(shè)立專職衛(wèi)生保潔員,設(shè)立垃圾填埋場,確保村莊垃圾日清日運、集中存放。突出農(nóng)村道路管護,充實道路管護隊伍,嚴控超重車輛碾壓村級道路,定期整修道路坑槽,延長道路使用壽命。發(fā)揮村規(guī)民約約束作用,規(guī)范村民行為。強化輿論宣傳,引導(dǎo)村民自覺維護村莊衛(wèi)生。發(fā)揮黨員干部、村民代表示范帶頭作用,落實分片管理責任,鞏固整治成效。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,為村級組織運轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生管理、道路設(shè)施維護等提供經(jīng)費保障。堅持將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入村干部目標管理,對整治后衛(wèi)生反彈嚴重村,取消干部年終評優(yōu)資格。
三、具體任務(wù)
按照分類實施、穩(wěn)步推進的原則,將全鎮(zhèn)整治村分為6個類型。
凈化任務(wù)主要為村內(nèi)垃圾清理和衛(wèi)生保持,美化任務(wù)包括綠化、亮化、文體廣場、文體設(shè)施等。以上6類村任務(wù)為基本任務(wù),各村要遵循量力而行的原則,在按時保質(zhì)完成基本任務(wù)的基礎(chǔ)上,加快其他工程建設(shè)。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“一把手”工程地位,堅持黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步充實骨干力量,細化“硬化”、“美化”、“凈化”工作組職責,形成一把手抓全盤、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全員參與建設(shè)的工作格局。全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織實施、督導(dǎo)考核等各項工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行,各部門要密切配合,凝聚合力,扎實推進整治工程。理順工作職責,堅持村建設(shè)主體地位,形成鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村為主的工作體系。
(二)強化督導(dǎo)考核。堅持周調(diào)度、月督導(dǎo)工作機制,每周以《工作簡報》形式公布整治工作進度。凡工作不到位、行動不積極、效果不明顯的,責令限期改進,經(jīng)督辦仍無改進的,將在全鎮(zhèn)予以通報批評,并對相關(guān)責任人誡勉談話。整治完成村要突出整治成果鞏固,對衛(wèi)生反彈嚴重村,將予以通報批評并嚴肅追責。
(三)加大宣教力度。要廣泛動員宣傳,在全鎮(zhèn)營造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大村民參與農(nóng)村環(huán)境整治工作。要做好整治各個階段影像資料搜集保存,便于效果對比和留存檔案。要大力宣傳鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作經(jīng)驗和工作動態(tài),挖掘宣傳涌現(xiàn)的典型村、典型人、典型企業(yè),發(fā)揮其示范帶頭作用,引導(dǎo)更多力量參與整治工作。
(四)做好結(jié)合文章。堅持同步結(jié)合、同步發(fā)展,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體和突破口,放大帶動效應(yīng),提升綜合效益。努力做到“六個結(jié)合”:把整治工作和黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,和林水會戰(zhàn)相結(jié)合,和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,和鄉(xiāng)村文明行動、“四德”工程、計生文化建設(shè)、愛國文化衛(wèi)生運動相結(jié)合,和農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟相結(jié)合。
第二篇
為進一步鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成果,持續(xù)推進全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)中共縣委、縣人民政府《關(guān)于全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實施意見》和《全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》的要求,結(jié)合當前實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
(一)村莊硬化。完成23個村莊、49.648公里的農(nóng)村道路硬化任務(wù)。其中,辦事處完成5個,辦事處完成4個,道口辦事處完成2個,辦事處完成4個,辦事處完成1個,辦事處完成4個,辦事處完成3個。需修進村路15.224公里、硬化村內(nèi)街道34.424公里、硬化路肩109.296公里、硬化胡同80.556公里(291695㎡)。
(二)村莊凈化。完成22個村居的凈化任務(wù),實現(xiàn)全覆蓋。其中,辦事處完成3個,辦事處完成2個,道口辦事處完成3個,辦事處完成2個,辦事處完成5個,辦事處完成5個,辦事處完成2個。
(三)村莊美化。完成22個村居的美化任務(wù)。其中,辦事處完成3個,辦事處完成2個,道口辦事處完成3個,辦事處完成2個,辦事處完成5個,辦事處完成5個,辦事處完成2個。
二、工作重點
(一)科學制定規(guī)劃。在今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體工作規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上,做好每個整治村的具體規(guī)劃編制工作,做到定時間、定步驟、定標準、定獎補,為實施綜合整治提供科學指導(dǎo)。各村的整治方案、投資概算要清清楚楚、一村一策、裝訂成冊。
(二)破解資金瓶頸。2014年,鎮(zhèn)級農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金列入預(yù)算,獎補資金不低于300萬元。各村積極籌措資金,加大綜合整治的投入。對農(nóng)村環(huán)境綜合整治中用量大的物資和單項投資額較大的工程,要以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織實行集中招標,節(jié)省投資。切實加強對農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)項目資金的整合,將農(nóng)房建設(shè)改造、農(nóng)村道路、安全飲水、電網(wǎng)改造、清潔能源、科學普及、文化體育、農(nóng)家書屋、扶貧開發(fā)、環(huán)境建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等項目資金,優(yōu)先集中投向農(nóng)村環(huán)境整治,形成綜合性、多元化投入格局。積極探索市場化運作模式,采取BT等方式,積極穩(wěn)妥地融資。廣泛吸引社會力量參與支持,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過捐款捐物、提供施工機械設(shè)備等支持農(nóng)村環(huán)境整治。充分挖掘民間的力量,用足用好農(nóng)村“一事一議”政策,發(fā)動群眾、大戶、鄉(xiāng)賢捐款捐物,出工出力,齊心協(xié)力共建美好家園。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、資源,為綜合整治融通資金。
(三)集中突破難點。積極突破鎮(zhèn)最困難、基礎(chǔ)條件最差的村,集中力量進行整治。采取鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫扶、企業(yè)贊助、派駐第一書記等辦法,打好“組合拳”,解決“老大難”。鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站年內(nèi)確保正常運行,按照“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾運處體系建設(shè)要求,配足專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,配強專業(yè)保潔隊伍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集運輸處理全覆蓋。
(四)突出連片整治、整建制打造。結(jié)合全鎮(zhèn)綜合整治工作所處的階段,把“連片整治、共建共享、整建制打造”作為今年工作的重點。辦事處、辦事處、辦事處、道口辦事處整建制完成“三化”任務(wù),其他辦事處也要打造幾個整治片。對整建制完成的辦事處將予以重點獎勵,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
(五)加強長效機制建設(shè)。堅持管護與整治并重,加強農(nóng)村環(huán)境管理長效機制建設(shè)。建立農(nóng)村環(huán)境管護隊伍,指導(dǎo)各整治村從實際出發(fā),設(shè)立專兼職衛(wèi)生保潔員、林木管護員、道路和設(shè)施器材管理員等,加強農(nóng)村環(huán)境和公共設(shè)施的日常管理。指導(dǎo)村級組織制定村規(guī)民約,規(guī)范約束村民的行為。發(fā)揮村黨員干部、村民代表的示范帶頭作用,落實分片管理責任,鞏固整治成效。鼓勵扶持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加對經(jīng)濟薄弱村的扶持幫助,為村級組織運轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生管理、道路設(shè)施、樹木管護等提供必要的經(jīng)費保障。全鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入村干部目標管理,對整治村進行檢查指導(dǎo)。
三、保障措施
(一)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè),確保整治工作扎實快速推進。各村要依照鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部的推進體系,本著上下對口、落實有力的原則,進一步理順工作機制,抽調(diào)精干力量,落實各項任務(wù),高質(zhì)量完成今年整治任務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“三化”工作組及各有關(guān)部門單位要認真履行職責,各司其職、各負其責,強化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)進一步強化督導(dǎo)考核。實行周調(diào)度制度,每周一在《工作簡報》上公布各村工作進度。實行月督導(dǎo)制度,一月一集中督導(dǎo),并通過簡報、手機短信等形式在全鎮(zhèn)通報,對相對落后的村進行重點督辦。實行明察暗訪制度,不定期進行明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的各類問題隨時通報、隨時整改。改進考核辦法,實行半年驗收制度,每半年對自查合格申請驗收的村莊進行一次實地驗收,按照“提前完成提前獎、階段完成階段獎”的原則,兌現(xiàn)獎補資金。組織專業(yè)人員,加強對各村整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場管理。
(三)進一步加大宣教力度。通過宣傳車、張貼標語等形式做好輿論宣傳,引導(dǎo)廣大群眾積極支持和參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。及時曝光不文明現(xiàn)象及工作不力的單位,大力宣傳整治工作中涌現(xiàn)的先進典型,在全社會營造大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的濃厚氛圍。各村莊在整治前后要留下影像資料,便于整治前后的效果對比,也為村莊留存檔案資料。
(四)進一步做好結(jié)合文章。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為生態(tài)文明村建設(shè)的重要載體和突破口,進一步做好結(jié)合文章,放大帶動效應(yīng),實現(xiàn)同步推進。具體工作中努力做到“六個結(jié)合”:把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,與林水會戰(zhàn)相結(jié)合,與小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村文明行動、“四德工程”、計生文化建設(shè)、愛國文化衛(wèi)生運動相結(jié)合,與派駐“第一書記”、農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,與發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟相結(jié)合。