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一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊抓住國家“區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，堅持政府引導與群眾自愿相結(jié)合、長期效益與短期效益相結(jié)合、分類指導與因地制宜相結(jié)合，以干部駐村幫扶為切入點，精確瞄準貧困群體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，為推進村全面小康進程奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標

通過全面實施和推進結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、新居和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保2014年村減少貧困人口21戶68人，經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，素質(zhì)技能和村風文明程度明顯提升，群眾發(fā)展信心和幸福感指數(shù)明顯增強。

三、工作任務(wù)

1、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“單位到村、干部到戶、責任到人、措施到位”的要求，明確1人駐村，確保69戶貧困戶有1名幫扶干部。要建檔立卡。對前期識別出來的貧困人口，建立精準扶貧對象管理檔案，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔。要建立貧困退出機制，實行貧困人口動態(tài)管理。要算好帳。以戶為單位，了解當前急需解決的困難和問題，算好時間帳、經(jīng)濟帳，找準脫貧致富路，“一戶一策”制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。

2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，針對村和貧困戶實際，按照市場需求，引進培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，帶領(lǐng)群眾找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定覆蓋到戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。2014年，計劃種植紅薯700畝，玉米500畝，稻谷1000畝，同時發(fā)展家庭養(yǎng)殖，計劃每戶養(yǎng)雞10羽，養(yǎng)豬2頭以上。

3、教育培訓到村到戶。加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育的資助力度，幫助經(jīng)濟困難家庭學生順利完成義務(wù)教育階段學業(yè)，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧。進一步加大貧困學生家庭救助力度，力爭確保每一個學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。以開展“小手牽大手”、“文明衛(wèi)生進家庭”等活動為載體，著力改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生活陋習，樹立文明衛(wèi)生新風尚。大力開展技能培訓，以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為主要內(nèi)容，確保年度擬減貧且有勞動能力的每個貧困戶至少1人掌握1門以上實用技能。

4、危房改造到村到戶。對仍未參加農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶實施危房改造。對已進行危房改造的農(nóng)戶進一步提升改造，完善功能、美化環(huán)境。

5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以推進小康創(chuàng)建水、電、路、訊、房計劃為抓手，引導和支持農(nóng)戶改廁、改圈、改廚、改灶，建沼氣池、文化室、宣傳欄等，改善村生產(chǎn)生活環(huán)境。按照誰受益誰養(yǎng)護的原則，探索建立公共基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。新建和改造村水源點和供水管網(wǎng)，解決全村農(nóng)民飲水安全問題；全面推進電網(wǎng)升級，實現(xiàn)一戶一表率100%，農(nóng)戶端電壓合格率達95%；硬化部分社道路、實現(xiàn)戶戶通廣播電視；力爭將村打造成為文明示范村。

四、保障措施

1、組織協(xié)調(diào)到位。精準幫扶駐村工作隊要積極爭取各類幫扶項目，加強與項目涉及部門的對接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決好項目實施中的困難和問題。鎮(zhèn)政府、村“兩委”是項目組織實施的主體，協(xié)調(diào)處理好各類矛盾糾紛，確保項目有序推進。

2、幫扶措施到位。對具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施轉(zhuǎn)移培訓和產(chǎn)業(yè)扶貧；對生產(chǎn)生活條件差的貧困人口，強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)；對邊遠貧困人口實施幫扶。對無勞動能力的貧困人口，協(xié)調(diào)民政部門實施社保兜底。建立社會參與機制，引導企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建政府、市場和社會協(xié)同推進的大扶貧格局。

3、質(zhì)量和資金的監(jiān)管。堅持從設(shè)計、材料等源頭抓起，嚴把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)口，杜絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違紀行為，保證建設(shè)質(zhì)量。要強化項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，確保資金使用安全有效。

4、基層組織服務(wù)到位。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，把精準幫扶與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實加強以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，讓基層組織成為發(fā)展生產(chǎn)、減貧摘帽的主力軍。尊重群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵其通過自身努力增加收入，培養(yǎng)造就一批致富領(lǐng)頭人，改變落后面貌。

5、宣傳提煉總結(jié)到位。進一步加強宣傳工作，積極宣傳廣大干部群眾自強不息、戰(zhàn)勝貧困的先進事跡，總結(jié)村在推廣扶貧開發(fā)實踐中探索的成功經(jīng)驗，加大對村深化“三大主題”、實施精準幫扶工作的總結(jié)宣傳，凝聚強大的正能量。