導(dǎo)語(yǔ)：客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，樹(shù)立九寨國(guó)際旅游形象。營(yíng)造安全、暢通、有序、文明的道路客運(yùn)環(huán)境，規(guī)范好客運(yùn)市場(chǎng)秩序。根據(jù)2016年3月7日召開(kāi)的“縣2016年旅游市場(chǎng)綜合整治工作會(huì)”精神，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的方案》。

一、組織機(jī)構(gòu)

為確?！皩?zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”取得實(shí)效，成立以縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣運(yùn)管所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公路運(yùn)輸管理所，由同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、工作職責(zé)

（一）縣打非領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)工作；研究確定行動(dòng)方案；定期召集成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)工作部署，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道，收集、總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況；協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的矛盾和問(wèn)題。

（二）交通運(yùn)輸部門(mén)職責(zé)：摸清非法違法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的活動(dòng)情況，列出非法違法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛名單，依法處罰，對(duì)逾期不接受處理或不履行處罰決定的，及時(shí)抄告司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施；督促運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)客運(yùn)參營(yíng)人員的培訓(xùn)教育，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做好誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，杜絕出現(xiàn)拒載、宰客、甩客、亂收費(fèi)等現(xiàn)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）公安部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中指揮車(chē)輛?？拷邮軝z查；維護(hù)整治期間交通及治安秩序，對(duì)妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵行政機(jī)關(guān)，干擾正常工作秩序的，依法嚴(yán)肅處理；嚴(yán)厲打擊暴力抗法惡勢(shì)力、非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)團(tuán)伙幕后組織者；日常巡邏中擋獲的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及時(shí)移交交通部門(mén)處理。

三、整治范圍和重點(diǎn)

打非辦要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地開(kāi)展打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照先治標(biāo)、后治本、重實(shí)效的原則，選擇非法違法行為最突出、危害性最大的客運(yùn)線(xiàn)路、區(qū)域作為突破口，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)厲打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

集中整治時(shí)間：2016年3月10日至3月20日，不期10天。

整治范圍：1、縣漳扎鎮(zhèn)片區(qū)龍康橋到中旅大酒店全長(zhǎng)近10公里，呈帶狀分布，賓館、酒店，購(gòu)物點(diǎn)、景區(qū)、演藝場(chǎng)所等均分布在此區(qū)域；

2、縣城周邊人口集散地、學(xué)校、醫(yī)院、十字路口、僑興等重點(diǎn)區(qū)域；汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng)及非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛。

3、縣至成都的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛可在反修橋和甘海子設(shè)點(diǎn)進(jìn)行檢查。

4、縣城周邊人口較為集中、流動(dòng)較為頻繁的對(duì)合法營(yíng)運(yùn)沖擊大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間人口密度較大的影響正常運(yùn)輸秩序的區(qū)域。

（二）整治重點(diǎn)線(xiàn)路（以培育、保護(hù)正?？瓦\(yùn)線(xiàn)路為主）

1.國(guó)省干線(xiàn)沿線(xiàn)公路運(yùn)輸秩序。

2.已開(kāi)通班線(xiàn)客運(yùn)、公共交通、農(nóng)村客運(yùn)的客運(yùn)線(xiàn)路。

3.合法經(jīng)營(yíng)者反映強(qiáng)烈的客運(yùn)線(xiàn)路。

（三）整治重點(diǎn)對(duì)象

1.打擊非法違法從事公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)的“黑車(chē)”。

2.打擊非法經(jīng)營(yíng)的牽頭者和組織者，例如一些非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛私自組織的“聯(lián)營(yíng)組”。特別是要打擊欺行霸市、帶黑社會(huì)性質(zhì)的非法營(yíng)運(yùn)和擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的團(tuán)伙。

3.打擊客運(yùn)車(chē)輛搶客、甩客、宰客、倒客，擅自更換客運(yùn)車(chē)輛，駕駛員疲勞駕駛、超速、超載，不按規(guī)定時(shí)間、線(xiàn)路行駛，罷運(yùn)、阻塞公路和車(chē)站等行為。

4.打擊使用偽造機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和營(yíng)運(yùn)證牌的“黑車(chē)”。

5.嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員徇私舞弊，充當(dāng)“黑車(chē)”保護(hù)傘等違法違規(guī)行為。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作主體，要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，細(xì)化方案，周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。要建立“一牽頭，三聯(lián)動(dòng)”打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步明確和落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門(mén)工作職責(zé)和任務(wù)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)系會(huì)議、違規(guī)車(chē)輛公示、異地車(chē)輛違規(guī)抄告制度，推動(dòng)此項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化。要將公交車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)作為公共服務(wù)事業(yè)進(jìn)行扶持，解決老百姓安全出行問(wèn)題。集中整治期間由公安、運(yùn)政各抽4人，組成兩個(gè)整治小組，分別負(fù)責(zé)縣城與漳扎的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。整治小組要根據(jù)各時(shí)間段客流量運(yùn)動(dòng)的規(guī)律有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）注重打擊實(shí)效

參與部門(mén)要緊密配合，統(tǒng)一行動(dòng)，公安交警與交通運(yùn)管要擰成一股繩，突出打擊，在取得實(shí)效上下工夫。要嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁亂罰款。要采取強(qiáng)有力的措施，按照“事前收集證據(jù)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)取證、事后依法處理”的程序開(kāi)展工作。整治前，要摸清“黑車(chē)”牌號(hào)、主要活動(dòng)區(qū)域及載客規(guī)律等基本情況；整治中，采取集中統(tǒng)一行動(dòng)，做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”，保證所取證據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、程序合法；事后處理，定性非法違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)清楚，引用法律條款準(zhǔn)確，處罰額度合法適當(dāng)。違法者要求聽(tīng)證的，處罰單位必須依法組織聽(tīng)證。

（三）做好疏堵結(jié)合

對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)的，要以“堵”為主、以“疏”為輔；對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的，要以“疏”為主，以“堵”為輔。要為出租車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)、城市公共交通設(shè)置專(zhuān)用停靠站點(diǎn)、專(zhuān)用候車(chē)區(qū)，社會(huì)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置和規(guī)劃盡量遠(yuǎn)離車(chē)站，通過(guò)運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府體制干預(yù)手段，扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和公共交通，縮小非法違法運(yùn)輸車(chē)輛的生存空間和活動(dòng)范圍，從源頭上杜絕非法違法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道

要在縣電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)等新聞媒體上全面宣傳報(bào)道打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遏制重特大道路交通安全事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在社會(huì)上形成高壓勢(shì)態(tài)，震懾非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在各客運(yùn)站設(shè)立警示牌、告知書(shū)，利用板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等廣泛宣傳乘坐非法違法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的危險(xiǎn)性。提高全社會(huì)抵制非法違法經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的自覺(jué)性，通過(guò)媒體向市民講解乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的危害性，讓市民拒絕乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛

（五）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：專(zhuān)項(xiàng)整治工作抽調(diào)的工作人員工資由各抽調(diào)單位發(fā)放，辦公室日常車(chē)輛開(kāi)支，人員誤餐費(fèi)，補(bǔ)助，日常開(kāi)支等由專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室統(tǒng)一支出，費(fèi)用爭(zhēng)取縣財(cái)政局由打非罰款返還經(jīng)費(fèi)中撥付。