婦幼保健對口幫扶實施方案

時間:2022-04-27 11:24:04

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為提高區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健工作人員的服務(wù)能力和水平,切實支持和幫助基層解決各種疑難問題,充分發(fā)揮綜合醫(yī)院對基層培訓與業(yè)務(wù)指導的作用,根據(jù)市衛(wèi)生局文件《關(guān)于在全市開展婦幼保健對口幫扶活動的通知》的精神,結(jié)合我區(qū)實際情況,經(jīng)市第二人民醫(yī)院相關(guān)科室與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)商,決定2015-2016年開展婦幼保健對口幫扶活動,實施方案如下。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,落實《市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及婦幼健康年等工作要求,按照“保基本、強基層、建機制”的原則,以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為主線,結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等,深入開展我區(qū)婦幼保健對口幫扶工作。

二、工作目標

按照市衛(wèi)生局提出的“每個區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)疾控中心、綜合醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的對口幫扶協(xié)作關(guān)系”的工作目標,做到對口幫扶的全覆蓋。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健工作通過支援醫(yī)院的幫扶,顯著提高轄區(qū)內(nèi)高危孕產(chǎn)婦、高危兒及部分急危重癥的識別能力和綜合干預(yù)能力。支援醫(yī)院以“四個一”(即為受援基層社區(qū)解決一項急需,突破一個薄弱環(huán)節(jié),帶出一支技術(shù)團隊,新增一個服務(wù)項目)為重點,幫助受援社區(qū)加強以人才、技術(shù)為核心的婦幼保健能力建設(shè),提高管理水平和服務(wù)能力。

到2016年重點實現(xiàn)以下目標:

1.建立區(qū)高危孕產(chǎn)婦規(guī)范管理體系,暢通高危孕產(chǎn)婦雙向轉(zhuǎn)診。

2.受援社區(qū)高危孕產(chǎn)婦和高危兒識別能力明顯增強,綜合干預(yù)能力有一定提高。力爭使轄區(qū)內(nèi)高危孕產(chǎn)婦、高危兒篩查率達到100%,規(guī)范管理率提高到90%以上。

3.有效降低轄區(qū)巨大兒的發(fā)生,持續(xù)降低剖宮產(chǎn)率,母乳喂養(yǎng)率提高到90%。

4.轄區(qū)育齡婦女婦幼保健知識知曉率達到90%以上。

三、工作內(nèi)容

(一)組織實施。根據(jù)基層目標人群需求和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健工作需要,結(jié)合市第二人民醫(yī)院實際情況,幫扶活動主要以下幾個方面開展。

1、2015年7月,支援醫(yī)院和受援社區(qū)按照《2015年市婦幼保健對口幫扶活動實施方案》的要求,簽訂幫扶協(xié)議,確目標、任務(wù)、責任、措施。目標任務(wù)、幫扶措施要具體詳細、操作性強。

2、2015年8月——2016年12月,幫扶雙方落實協(xié)議,完成目標任務(wù)。受援社區(qū)在支援醫(yī)院的幫助指導下,有步驟地加強能力建設(shè)。

(1)高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理。

高危孕產(chǎn)婦管理是圍產(chǎn)保健工作的重點,是降低孕產(chǎn)婦死亡率和圍產(chǎn)兒死亡率的一項有效措施。為切實做好區(qū)高危孕產(chǎn)婦管理,要制定《區(qū)高危孕產(chǎn)婦管理實施方案》,成立高危孕產(chǎn)婦管理領(lǐng)導小組,落實高危孕產(chǎn)婦“雙向轉(zhuǎn)診”的溝通機制。建立高危孕產(chǎn)婦管理團隊,定期根據(jù)需要提供師資協(xié)助各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)培訓和健康教育,定月召開高危孕產(chǎn)婦病例討論或會診,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為產(chǎn)保健醫(yī)師對高危孕產(chǎn)婦及危重癥孕產(chǎn)婦的篩查、識別、處理能力。

(2)高危兒篩查及規(guī)范化管理建設(shè)。

建立《區(qū)高危兒管理工作規(guī)范》,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對高危兒進行規(guī)范化管理,深入開展兒童聽力篩查工作,降低疾病對兒童身心健康的影響。市第二人民醫(yī)院提供師資對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員進行高危兒識別、篩查及兒童常見病等方面知識培訓,提高醫(yī)務(wù)人員能力水平。

(3)開展各種形式的健康宣教。

利用孕婦學校,開展孕期控制體重、母乳喂養(yǎng)技術(shù)的教育;同時,扎實推進重大婦幼衛(wèi)生項目預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播及新生兒疾病篩查項目工作檢測、隨訪、干預(yù)工作宣傳,提高孕產(chǎn)婦及其家屬的知曉,配合工作更好地開展;開展轄區(qū)育齡婦女健康教育,提高育齡婦女防病治病的意識,更多關(guān)注自身健康。

(二)開展對口幫扶工作評估。區(qū)衛(wèi)生局配合市衛(wèi)生局對轄區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展狀況進行評估,為合理確立對口幫扶關(guān)系和下一階段評估提供依據(jù)。對口幫扶雙方支援醫(yī)院和受援社區(qū)要對工作現(xiàn)狀進行評估,明確存在問題和發(fā)展思路。

(三)明確對口幫扶目標責任。市第二人民醫(yī)院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照“四個一”的目標要求,結(jié)合轄區(qū)婦幼保健現(xiàn)狀,重點針對薄弱環(huán)節(jié),以提升服務(wù)能力和內(nèi)涵建設(shè)為核心,確定幫扶目標和雙方責任,簽訂對口幫扶協(xié)議。市第二人民醫(yī)院分管院長和區(qū)衛(wèi)生局局長為對口幫扶工作的共同第一責任人,實行一把手負責制。市第二人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任、兒科主任和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任為科室?guī)头龅墓餐谝回熑稳耍膭畈捎谩皥F隊幫扶”的模式,派駐人員為支援項目、技術(shù)具體實施的責任人,保證對口幫扶工作任務(wù)的有效落實。

(四)實行對口幫扶目標管理。區(qū)衛(wèi)生局和市第二人民醫(yī)院實行對口幫扶工作目標管理,幫扶任務(wù)、責任分解落實到科室和個人,作為年度考核指標。雙方加強對口幫扶工作日常管理和派駐、派出人員管理,確保目標任務(wù)如期實現(xiàn)。

(五)推動幫扶雙方建立更緊密關(guān)系。市第二人民醫(yī)院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立分工協(xié)作機制,逐步形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的模式和格局。建立雙方合作共贏的機制,積極推進高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理和危重癥孕產(chǎn)婦評審工作。雙方要積極探索創(chuàng)新幫扶方式,促進形成縱向聯(lián)合體和責任共同體,建立合作雙贏的運行機制,帶動全區(qū)婦幼保健整體服務(wù)能力提升。

四、工作要求

(一)強化責任意識。市第二人民醫(yī)院要充分認識到對口幫扶工作的重要意義,是公立醫(yī)院履行社會職責,體現(xiàn)公益性的重要方面。要將對口幫扶工作作為醫(yī)改的重要內(nèi)容,切實加強領(lǐng)導,要充分考慮自身的實際情況,制定專門的工作方案,細化責任分工,精心組織實施。

(二)明確工作職責。支援和受援雙方應(yīng)當主動加強協(xié)調(diào),經(jīng)常溝通,保持聯(lián)系,協(xié)商對口幫扶方案,每年簽訂一次對口支援協(xié)議,并報區(qū)衛(wèi)生局。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責提出對口幫扶需求。市第二人民醫(yī)院負責選派人員、制定對口支援任務(wù)、工作計劃,開展督查、考核、總結(jié)。市第二人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行職責情況,要納入年度綜合目標考核內(nèi)容。

(三)加強研究總結(jié)。要充分發(fā)揮主觀能動性,不斷完善對口支援的長效機制,要加強對工作進展情況的總結(jié)評估,及時收集有關(guān)數(shù)據(jù),認真研究分析,不斷總結(jié)提煉具有普遍指導意義的經(jīng)驗、做法,及時加以推廣。