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鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的有關(guān)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)禁毒工作，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定，根據(jù)市禁毒委下發(fā)的文件指示和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)將實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒重點(diǎn)整治工作的重要指示和相關(guān)文件精神，在鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織我鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員并動(dòng)員全社會(huì)力量，全力以赴開展問(wèn)題綜合治理和整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制危害和新吸毒人員的滋生，為我鎮(zhèn)打造黎苗風(fēng)情小鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了更好地開展整治工作，我鎮(zhèn)成立了禁毒重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）完成市禁毒委下達(dá)的各項(xiàng)緝毒執(zhí)法工作任務(wù)。

（二）完成市禁毒委下達(dá)的各項(xiàng)禁吸戒毒工作任務(wù)。

（三）破獲現(xiàn)行刑事案件總數(shù)、團(tuán)伙案件總數(shù)、重特大案件總數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)和繳獲各類總量分別比上年有顯著增加；徹底摧毀已發(fā)現(xiàn)和掌握的犯罪團(tuán)伙和犯罪網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)厲打擊販毒犯罪，使販毒問(wèn)題得到有效控制。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的整治，特別是對(duì)三洲村、沐塘村進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)潛在涉毒人員進(jìn)行教育，全力以赴把涉毒苗頭扼殺在萌芽階段，全力做到“零涉毒”。

（五）到2016年1月份，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村禁毒教育面均達(dá)到97%以上。其中，中小學(xué)校達(dá)到100%，流動(dòng)人口等高危人群達(dá)到90%以上，娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主及從業(yè)人員達(dá)到100%，強(qiáng)制隔離戒毒達(dá)到100%。

（六）根據(jù)國(guó)家禁毒辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)的通知》，完善鎮(zhèn)禁毒辦，配備禁毒專干；實(shí)行禁毒民警特殊崗位津貼；禁毒業(yè)務(wù)、辦案、裝備和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)投入比上年增加35%以上。（“以上”含本數(shù)）

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署和開展整治階段。鎮(zhèn)禁毒辦制定下發(fā)《鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案》。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)高規(guī)格的禁毒工作會(huì)議，進(jìn)行總動(dòng)員。并要求各村以及禁毒辦成員單位召開動(dòng)員會(huì)，層層部署，簽訂責(zé)任狀，及制定相應(yīng)的整治實(shí)施方案。各村按照對(duì)已上網(wǎng)入庫(kù)的吸毒人員開展全面核實(shí)工作，以“見面排查，見面算數(shù)”的原則，進(jìn)行核實(shí)登記和評(píng)估，科學(xué)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有登記在冊(cè)吸毒人數(shù)。及時(shí)將手中掌握的案件線索進(jìn)行梳理，為開展禁毒整治工作打好基礎(chǔ)。

(二)集中實(shí)施整治階段。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)以違法犯罪和非法采砂為打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化嚴(yán)打措施，全面開展禁毒重點(diǎn)整治行動(dòng)，偵破案件，堵源截流，收戒吸毒人員，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊犯罪。堅(jiān)決遏制來(lái)源，鏟除消費(fèi)市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)地區(qū)工作局面。

(三)檢查驗(yàn)收階段。各村對(duì)開展禁毒重點(diǎn)整治工作進(jìn)行總結(jié)，鎮(zhèn)禁毒辦進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)考核表彰的單位進(jìn)行責(zé)任追究。

五、責(zé)任分工和工作任務(wù)

按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)要具體到單位，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)委綜治委、鎮(zhèn)禁毒辦對(duì)貫徹落實(shí)市禁毒委會(huì)精神負(fù)總責(zé)，派出所、司法所等政法部門要發(fā)揮主力軍作用，主動(dòng)打擊，保持對(duì)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；鎮(zhèn)禁毒辦各成員單位和各村各負(fù)其責(zé)，充分調(diào)動(dòng)民兵隊(duì)伍、聯(lián)防隊(duì)伍的積極性，形成有效合力，建立群策群防的社會(huì)化禁毒工作機(jī)制。

（一）鎮(zhèn)綜治辦主要任務(wù)和責(zé)任。

1.督促和檢查各村委會(huì)禁毒重點(diǎn)整治工作方案的制訂和落實(shí)情況。

2.把各項(xiàng)禁毒指標(biāo)納入社會(huì)治安綜合治理考核，根據(jù)考核結(jié)果，按照《省社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究暫行規(guī)定》，進(jìn)行責(zé)任追究。

3.對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進(jìn)行督查，定期抽查，確保工作落到實(shí)處。

4.把“禁毒優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無(wú)毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)范圍。

（二）鎮(zhèn)禁毒辦主要任務(wù)和責(zé)任。

1.制訂《鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案》，每季度對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

2.督促列為重點(diǎn)整治地區(qū)的村制訂重點(diǎn)整治實(shí)施方案，明確每年完成的各項(xiàng)禁毒目標(biāo)任務(wù)，提出每年禁毒經(jīng)費(fèi)投入的具體意見。

3.指導(dǎo)建設(shè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

4.加強(qiáng)禁毒辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)禁毒辦實(shí)體化；督促各村配備禁毒專干，村、社區(qū)成立戒毒幫教工作小組。

5.加強(qiáng)禁毒文化建設(shè)和青少年防范宣傳活動(dòng)，與普法教育、科普教育、健康教育和預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合，以“6.26國(guó)際禁毒日”為契機(jī)，認(rèn)真開展全民禁毒宣傳教育活動(dòng)和禁毒文化建設(shè)，深入推動(dòng)禁毒文化建設(shè)和禁毒宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場(chǎng)所和進(jìn)單位。

（三）黨政辦主要任務(wù)和責(zé)任。

1.做好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府禁毒專題會(huì)議的組織工作，并做好貫徹落實(shí)的組織工作。

2.會(huì)同有關(guān)部門完善《關(guān)于進(jìn)一步加大禁毒工作力度的意見》，全鎮(zhèn)禁毒工作機(jī)制和建立全鎮(zhèn)禁毒工作體系。

3.會(huì)同鎮(zhèn)禁毒辦公室協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)禁毒工作的開展。

4.會(huì)同鎮(zhèn)禁毒辦公室組織鎮(zhèn)禁毒辦成員單位做好深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)工作。

5.督促鎮(zhèn)禁毒辦會(huì)議制度，成員單位述職制度的貫徹落實(shí)。

6.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的全面開展。

（四）派出所主要任務(wù)和責(zé)任。

1.切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)口岸把關(guān)，進(jìn)一步健全公安、安全等部門協(xié)同禁毒的機(jī)制，落實(shí)屬地管理原則，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.進(jìn)一步加大打擊犯罪的力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。建立全警緝毒，責(zé)任捆綁機(jī)制，形成合力，堅(jiān)持不懈地嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)。到2016年初，破獲現(xiàn)行刑事案件總數(shù)、團(tuán)伙案件總數(shù)、重特大案件總數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)和繳獲各類總量分別比上年有所增加。

3.每年開展數(shù)次禁毒集中統(tǒng)一行動(dòng)，掀起打擊犯罪活動(dòng)和收戒吸毒人員的高潮。

4.實(shí)行目標(biāo)案件管理和緝毒破案機(jī)制。建立以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟、繳毒資”為目標(biāo)的部、省目標(biāo)案件管理和緝毒破案機(jī)制。

5.與文化、工商行政管理等部門密切配合，開展聯(lián)合整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的吸販毒分子以及不法經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

6.加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作，強(qiáng)制隔離戒毒所的收容量要達(dá)到90%以上。堅(jiān)決落實(shí)公安部提出的“三個(gè)一律“的原則，對(duì)新發(fā)現(xiàn)吸毒人員一律社區(qū)戒毒、復(fù)吸毒人員一律強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒出所人員一律落實(shí)社區(qū)康復(fù)和幫教措施。

7.派出所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒出所人員幫教工作的指導(dǎo)。

（五）鎮(zhèn)司法所主要任務(wù)和責(zé)任。

司法所積極開展對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）和戒毒出所人員幫教工作，以居住地管理為主的原則，建立對(duì)戒毒出所人員的幫教體系；積極開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展禁毒重點(diǎn)整治工作，是深化平安、法治、和諧建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，各村和各部門要高度重視，全力以赴，真抓實(shí)干。各村兩委責(zé)任人是禁毒整治的第一責(zé)任人，要把禁毒工作擺到重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀。

（二）明確責(zé)任。實(shí)行鎮(zhèn)禁毒辦領(lǐng)導(dǎo)和成員單位分片包干、定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)、責(zé)任捆綁的做法，組織專門力量，層層落實(shí)責(zé)任制，分段完成專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)考評(píng)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)禁毒辦將對(duì)各村委會(huì)禁毒工作進(jìn)行全面檢查，并適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在全鎮(zhèn)禁毒整治工作中成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)禁毒重點(diǎn)整治工作中綜合考評(píng)倒數(shù)后兩名的、列為重點(diǎn)整治地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)禁毒辦做出檢討；各村主要負(fù)責(zé)人工作不得力，禁毒指標(biāo)不下達(dá)，鎮(zhèn)禁毒辦將建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)各村主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”制度。

（四）加強(qiáng)保障。各村、各單位要把禁毒重點(diǎn)整治工作經(jīng)費(fèi)列入本單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ茫_保禁毒專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各村、各單位確定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作。從2015年8月份開始，嚴(yán)格按照方案要求，落實(shí)整治工作情況匯報(bào)，務(wù)必在每月6日之前將情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)鎮(zhèn)禁毒辦公室。