整村脫貧實施方案
時間:2022-05-20 03:44:53
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根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件通知精神以及市扶貧開發(fā)工作會議關(guān)于全面貫徹落實中央、省委省政府有關(guān)會議和文件精神,堅持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,以整村推進(jìn)貧困村為主戰(zhàn)場,以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),著力實施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧,進(jìn)一步構(gòu)建政府、市場和社會協(xié)同推進(jìn)扶貧的工作格局,加快推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的指導(dǎo)精神,特制定本實施方案。
一、基本情況
市鎮(zhèn)村委會位于市西北部,距市城約50公里,是我鎮(zhèn)比較偏遠(yuǎn)的村莊,屬于我市2016年計劃實施整村推進(jìn)的貧困村。村委會總面積3平方公里,耕地面積3000畝,坡地園、農(nóng)業(yè)用地共計3100畝,全村共有21個村小組,全部屬于革命老區(qū)村莊,總?cè)丝?30戶2339人,其中貧困人口65戶264人。主要通村道路大多數(shù)屬于泥面路,還沒有全面的實現(xiàn)道路的硬板化建設(shè)。村民收入主要是種植橡膠、胡椒等熱帶經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。
二、工作目標(biāo)
以整村推進(jìn)為契機(jī),以增加農(nóng)民收入為中心,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì),完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)所有村民小組通水、通電,解決貧困戶的住房安全問題,切實抓好產(chǎn)業(yè)的培育,大力發(fā)展九年義務(wù)教育事業(yè)以及福利事業(yè)等整村推進(jìn)的十項目標(biāo),力爭一年內(nèi)各方面上一個新的臺階。
三、貧困的現(xiàn)狀與原因
全村基礎(chǔ)設(shè)施落后,無村級公共衛(wèi)生服務(wù)中心,通村公路硬板化率低,出入村莊不便。自來水的普及率不高,飲水存在安全問題。且尚未形成覆蓋全村的電網(wǎng),信息不暢通。目前村還沒有形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),整體收入水平較低,無集體經(jīng)濟(jì)收入。造成貧困的原因很多,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1.交通不便,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷困難;2.水利設(shè)施落后,排灌能力差,直接影響生產(chǎn)、生活和人畜飲水;3.沒有規(guī)模產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,缺乏競爭力,信息閉塞,商業(yè)意識淡薄。4、受教育水平低,由于村民收入低,導(dǎo)致該村的九年義務(wù)教育鞏固率偏低。
四、項目規(guī)劃
1.產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)合市扶貧辦舉辦的關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持、實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目,積極做好貧困戶的宣傳與動員工作,力爭使每位貧困戶能掌握1-2項實用技術(shù),其中有一項以上可以成為增收項目。
2.加大宣傳。積極配合市扶貧辦,加大對一些便民惠民政策宣傳,并落到實處。使貧困戶能成為受益主體,力爭在今年使村的人均純收入能夠增長13%,達(dá)到6250元。
3、班子建設(shè)。建立健全村委會管理的各項制度、強(qiáng)化村委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),指導(dǎo)幫助村實現(xiàn)村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開,積極鼓勵村干部帶頭致富。
五、主要措施
為完成整村推進(jìn)的扶貧目標(biāo),主要采取以下措施:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。由鎮(zhèn)委書記梁振興與鎮(zhèn)長周明領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委委員龍華俊、鎮(zhèn)干部符方鋮和陳偉聰駐點,實現(xiàn)黨員干部結(jié)對幫扶責(zé)任制。按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件的通知要求,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化幫扶責(zé)任,采取切實幫扶措施,完成駐村小組幫扶項目工作任務(wù),真正實現(xiàn)鎮(zhèn)干部與貧困戶鏈接,幫助貧困戶脫貧。
2、加大宣傳力度,全面調(diào)動群眾積極性。做好村整村脫貧的工作,關(guān)鍵是做好群眾主動參與的思想工作,充分發(fā)揮群眾的主觀能動性。一是要進(jìn)村召開動員大會進(jìn)行廣泛深入宣傳,強(qiáng)調(diào)整村推進(jìn)建設(shè)是村莊全面脫貧的一個好機(jī)會,全面提高群眾思想認(rèn)識,二是在扶貧辦的組織下,組織村干部及部分村民代表到外地市縣參觀學(xué)習(xí),打開群眾地眼界。三是讓群眾參與到示范村建設(shè)中來,從規(guī)劃至項目的實施,要充分發(fā)揮群眾的主觀能動性,提升群眾的主導(dǎo)地位。四是做好技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn)的宣傳工作,傳授農(nóng)業(yè)科技知識,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,積極動員各貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶持、實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn),改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,實現(xiàn)科技興農(nóng),科學(xué)致富。
3、建成村級的養(yǎng)羊合作社。為了全面落實的整村推進(jìn)工作,按照“田園美、村莊美、生活美”的要求,堅持開發(fā)式扶貧方針。根據(jù)鎮(zhèn)的駐村干部以及責(zé)任幫扶人對貧困戶的上門走訪、征求意見等形式,了解貧困戶的致貧原因以及脫貧需求。由市扶貧辦發(fā)放種羊,建成一個圍繞村65戶貧困戶入社的養(yǎng)羊合作社,使之成為脫貧的有效途徑。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。整村推進(jìn)工作涉及扶貧資金、項目、工程招標(biāo)、項目承包、財務(wù)支出等多方面的問題。這就要求在整村推進(jìn)的過程中做到全面的公開透明。在整村推進(jìn)的過程中,在梁振興書記以及周明鎮(zhèn)長的領(lǐng)導(dǎo)下,由分管領(lǐng)導(dǎo)鐘興珠副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),使整村推進(jìn)工作做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收。同時鎮(zhèn)紀(jì)委積極監(jiān)督村委會的村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開,加強(qiáng)的班子隊伍建設(shè)。
5、加強(qiáng)項目的后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一項真正惠民的民生工程。在的整村推進(jìn)過程中,要嚴(yán)格遵循建管并重的原則,充分發(fā)揮并延長建設(shè)項目的使用效益,在整村推進(jìn)計劃完成后,將指導(dǎo)村委會一級制定出切實可行的日常管理制度,以保潔、后續(xù)管理技術(shù)為重點,確保項目效益常態(tài)化何長效化。