職業(yè)健康執(zhí)法年實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-27 10:23:33

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職業(yè)健康執(zhí)法年實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的和、總理系列重要講話精神為指導(dǎo),按照“廣覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,繼續(xù)以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局“一規(guī)定、四辦法”為主線,結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,全力抓好用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。

二、總體目標(biāo)

通過開展活動(dòng),強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,推動(dòng)《職業(yè)病防治法》的落實(shí),嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施,改善工作場(chǎng)所環(huán)境和條件,保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,為廣大勞動(dòng)者營造安全健康的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

三、主要任務(wù)

(一)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。要突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、化工(生產(chǎn)、儲(chǔ)存)、建材(陶瓷、石材加工等)等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理八大行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。

(二)突出查處重點(diǎn)違法行為。在全面檢查用人單位依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)行為進(jìn)行查處:

1.沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的;

2.沒有向安監(jiān)部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的;

3.建設(shè)項(xiàng)目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的;

4.工作場(chǎng)所沒有設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的,沒有在職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的;

5.沒有對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的;

6.沒有為勞動(dòng)者提供合格個(gè)體防護(hù)用品的;

7.沒有按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查的,沒有按規(guī)定建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

四、時(shí)間安排

職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)自2018年3月開始,至2018年11月底結(jié)束,共分為4個(gè)階段:

1.調(diào)查部署階段(2018年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,搞好調(diào)查摸底,明確檢查用人單位名單,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。

2.執(zhí)法檢查階段(2018年4月至10月)。按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)用人單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要責(zé)令限期改正;未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的企業(yè),要依法依規(guī)予以處罰;問題嚴(yán)重的,依法提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

3.督查落實(shí)階段(2018年7月至10月)?;顒?dòng)開展期間,縣局將結(jié)合職業(yè)健康考核評(píng)估工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法年活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。督查內(nèi)容主要包括:執(zhí)法年活動(dòng)安排部署及具體落實(shí)情況、違法違規(guī)行為公開曝光情況、納入“黑名單”管理企業(yè)情況以及重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到全覆蓋、行政處罰情況等

4.總結(jié)鞏固階段(2014年11月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查任務(wù)要在2014年10月底前完成,對(duì)開展活動(dòng)情況要認(rèn)真進(jìn)行書面總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將總結(jié)報(bào)告于11月3日前報(bào)送縣局。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。本次活動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和執(zhí)法檢查計(jì)劃,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作,確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。

(二)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把“職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年”活動(dòng)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等工作結(jié)合起來,做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推動(dòng)。

(三)規(guī)范執(zhí)法,依法處罰。要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局制定的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生檢查程序》和《職業(yè)病危害監(jiān)察導(dǎo)則》開展執(zhí)法檢查工作。要根據(jù)檢查情況制作相應(yīng)執(zhí)法文書,符合處罰標(biāo)準(zhǔn)的要依法立案查處,絕不姑息遷就。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣局將對(duì)要認(rèn)真總結(jié)和梳理執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題和不足,分析查找原因,研究解決的措施和辦法,不斷完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作機(jī)制。

(五)定期通報(bào),嚴(yán)格考核??h局將對(duì)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)開展情況定期進(jìn)行通報(bào),并將開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動(dòng)情況納入全年安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。