鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭方案

時(shí)間:2022-09-14 04:18:33

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭方案

為深入貫徹落實(shí)重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),黨中央、國務(wù)院決定,在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。同時(shí),根據(jù)中央政法委郭聲琨書記在全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會(huì)議上的講話要求和省掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組、政府以及縣委縣政府的決策部署,始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢,進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展,不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機(jī)制,依據(jù)全縣關(guān)于深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機(jī)制,自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,堅(jiān)決打贏這場硬仗,切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要指示和中央政法工作會(huì)議省政法工作會(huì)議精神,以及、縣政法工作會(huì)議精神,從維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性和緊迫性,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)黨委政府的部署要求上來,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作取得實(shí)效,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見,成立全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組。

三、工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)

(一)工作目標(biāo)任務(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求,根據(jù)三年為期的總體安排,緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則、方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施,力爭通過全鎮(zhèn)上下不懈努力,使黑惡勢力違法犯罪特別是村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會(huì)治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。要以“零容忍”態(tài)度,出重拳、下重手,迅速形成對(duì)黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢,最大限度贏得人民群眾對(duì)黨和政府的信任。

健全掃黑除惡工作長效機(jī)制,建立掃黑專業(yè)隊(duì)伍,堅(jiān)持“打早打小”、“打準(zhǔn)打?qū)崱保瑥V辟線索來源,積極主動(dòng)出擊,偵辦一批涉黑涉惡違法犯罪案件,摧毀一批重大黑惡犯罪團(tuán)伙,鏟除黑惡勢力“保護(hù)傘”和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)工作重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn),積極采取針對(duì)性的措施,深入開展專項(xiàng)打擊,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,做到有的放矢、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)打擊。

1、把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的“黑村官”及幕后推手;橫行村里或利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鎮(zhèn)霸”;采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞村換屆選舉的黑惡勢力,以各種名義在征地租地過程中煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。

2、強(qiáng)占各類農(nóng)貿(mào)市場,欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事,侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。

3、在賓館、網(wǎng)吧、ktv等場所,有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的黑惡勢力。

4、拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力。

5、其他涉黑惡違法犯罪線索。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)線索精確摸排、固定證據(jù)。掃除黑惡勢力,必須打有準(zhǔn)備之仗。堅(jiān)持情報(bào)領(lǐng)先,積極運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段,充分利用群防群治力量,各村(居)組織“紅袖套”、“網(wǎng)格員”、“綜治員”全方位開展集中排查、滾動(dòng)排查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡情況明察暗訪。

要組織開展涉黑涉惡線索大起底,拉出清單,確定重點(diǎn),明確主攻方向,實(shí)行精準(zhǔn)打擊。要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道,通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,確保群眾舉報(bào)、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會(huì)矛盾工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,廣泛收集黑惡勢力犯罪線索,把每一起舉報(bào)、投訴、線索都查清楚。要加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)情報(bào)信息的搜集、錄入和管理,定期分析研判,全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況,將重點(diǎn)嫌疑對(duì)象納入工作視線,及時(shí)跟進(jìn),適時(shí)打擊。

(二)加大攻堅(jiān)力度,高站位推動(dòng)掃黑除惡工作。要緊緊抓住影響大、群眾反映強(qiáng)烈訴求,綜合運(yùn)用多種措施,集中力量攻堅(jiān),全力推動(dòng)專案工作的深入開展。根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)工作要求,提高政治站位和思想認(rèn)識(shí),把掃黑除惡工作擺在更加突出的位置,使掃黑除惡工作常態(tài)化、機(jī)制化和規(guī)范化。

(三)提升打擊質(zhì)量,依法嚴(yán)懲、消除后患。在偵查、起訴、審判、執(zhí)行各階段,要充分體現(xiàn)依法嚴(yán)懲精神,快捕、快訴、重判一批涉黑涉惡犯罪案件,依法嚴(yán)厲打擊組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員,堅(jiān)決打掉其囂張氣焰。要堅(jiān)持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動(dòng),要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理,嚴(yán)防其坐大成勢。

(四)加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,堅(jiān)持“挖根打傘”。按照涉黑案件中“保護(hù)傘”線索“雙移交”的工作機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”線索,及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所,要堅(jiān)持追根溯源,徹底摧毀黑惡勢力組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),對(duì)掃黑除惡斗爭中的失職、瀆職行為,要盯住不放,一查到底,絕不姑息。

(五)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,加強(qiáng)輿論宣傳。人民群眾與黑惡勢力水火不容。一個(gè)地方有沒有黑惡勢力,人民群眾最清楚,掃黑除惡有沒有成效,人民群眾感受最深刻。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,利用led顯示屏、利用微信、qq平臺(tái)、采取懸掛橫幅宣傳標(biāo)語、利用開會(huì)宣講相關(guān)法律法規(guī)、組織觀看相關(guān)影片,以案釋法等方式,不斷壯大正面宣傳聲勢,充分展示鎮(zhèn)黨委政府掃黑除惡的決心和成效,在全鎮(zhèn)營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,并及時(shí)核查反饋實(shí)名舉報(bào),嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

五、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村(居)兩委領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義,旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案,切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo),各村結(jié)合自身工作職責(zé),制定詳細(xì)實(shí)施方案,分工明確,責(zé)任到人,確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。

二是強(qiáng)化信息報(bào)送制度,嚴(yán)格報(bào)送時(shí)效。各居委、村委要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握和匯總本村的進(jìn)展情況。從行動(dòng)開始之日起,每天下午4點(diǎn)前向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)平安。