導(dǎo)語：監(jiān)察辦公室工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于市（市、區(qū)）監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的通知》、《市監(jiān)察委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求,為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)成立監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，從事關(guān)全局的重大政治體制改革高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)省及市深化監(jiān)察體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市監(jiān)委向我鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的工作要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作向基層延伸、反腐敗工作向縱深發(fā)展，完善黨和國家監(jiān)督體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、改革目標(biāo)

整合反腐敗資源力量，完成市監(jiān)委向我鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作，在我鎮(zhèn)構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，使依法治國與依規(guī)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。

三、試點(diǎn)工作原則

必須把“四個(gè)意識(shí)”貫穿于改革試點(diǎn)全過程，強(qiáng)化黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)市深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，必須發(fā)揮試點(diǎn)工作小組的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，切實(shí)強(qiáng)化擋在組織形式、職能定位、工作銜接、審查調(diào)查等方面的全過程領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不搞外延擴(kuò)張，做到機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制“三個(gè)不增加”，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物科學(xué)集約配置，使改革效益最大化。

四、試點(diǎn)任務(wù)

（一）完成派出機(jī)構(gòu)設(shè)置

市監(jiān)委向我鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公，名稱統(tǒng)一為：市監(jiān)察委員會(huì)派出XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察辦公室。

派出監(jiān)察辦公室設(shè)主任1名、副主任1名，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)察辦公室副主任，按股級(jí)配備，原則上不再兼任其他職務(wù)。監(jiān)察辦公室編制、經(jīng)費(fèi)、后勤保障、人事關(guān)系等仍按原渠道管理。

派出監(jiān)察辦公室對(duì)市監(jiān)委負(fù)責(zé)，并請示報(bào)告工作。

（二）明確派出監(jiān)察辦公室主要任務(wù)

派出監(jiān)察辦公室的主要任務(wù)是：根據(jù)授權(quán)，依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)察對(duì)象依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在行使職權(quán)中存在的問題提出監(jiān)察建議；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)；對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法行為進(jìn)行調(diào)查，依照法定程序作出政務(wù)處分決定；對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)犯罪的問題線索，及時(shí)移交市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查，并做好配合工作；完成市監(jiān)察委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

（三）明確監(jiān)察對(duì)象范圍

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，派出監(jiān)察辦公室依法對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府等單位的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員實(shí)施監(jiān)察。

（四）明確派出監(jiān)察辦公室懲治腐敗的權(quán)限手段

派出監(jiān)察辦公室獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，可以采取談話、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定10種措施開展調(diào)查。除談話、詢問外，采取上述其他措施時(shí)，需經(jīng)市監(jiān)委批準(zhǔn)，并由市監(jiān)委出具相關(guān)手續(xù)。試點(diǎn)期間，要全面試用上述各項(xiàng)調(diào)查措施。

（五）明確派出監(jiān)察辦公室政務(wù)案件審理機(jī)制

政務(wù)案件審理采取“鄉(xiāng)案市審”制度，既派出監(jiān)察辦公室辦理的政務(wù)案件報(bào)市紀(jì)委案件審理室審理后，再按相關(guān)程序辦理政務(wù)處分。

（六）強(qiáng)化對(duì)派出監(jiān)察辦公室的監(jiān)督制約

派出監(jiān)察辦公室要加強(qiáng)自我監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策、請示報(bào)告、備案回避、涉案款物管理等規(guī)定，要嚴(yán)格審批程序，做出政務(wù)處分決定等重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市監(jiān)委請示報(bào)告。同時(shí)，派出監(jiān)察辦公室對(duì)市監(jiān)委負(fù)責(zé)并接受監(jiān)督，自覺接受國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

五、工作步驟

（一）安排部署階段

1、摸底調(diào)查。6月15日前，市紀(jì)委市監(jiān)委要會(huì)同市委組織部、市編辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制、紀(jì)委書記和副書記配備情況、辦公場所、硬件實(shí)施等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明，為市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作提供保障。

2、制定試點(diǎn)實(shí)施方案。6月末前成立市監(jiān)察委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，制定市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。市試點(diǎn)工作小組按照中央和省委、市委、市委部署，準(zhǔn)確把握政策，緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，分解工作內(nèi)容，明確工作措施，對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案進(jìn)行修改、完善，審核、組織實(shí)施。

（二）組織實(shí)施階段

1、完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室籌備工作。7月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省、市文件精神，成立試點(diǎn)工作小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，吃透精神，深刻領(lǐng)會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的目的、意義及要求，做到在思想上、業(yè)務(wù)上充足準(zhǔn)備，按市試點(diǎn)工作小組要求及時(shí)上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員情況、辦公保障情況，擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室人選、職責(zé)，形成書面材料，報(bào)市試點(diǎn)工作小組備案。

2、成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室。7月底前，市試點(diǎn)工作小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的監(jiān)察辦公室人員構(gòu)成、職責(zé)設(shè)定情況進(jìn)行梳理匯總，綜合分析，形成詳細(xì)全面的情況報(bào)告，提請編制委員會(huì)審批成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室。

3、配齊配強(qiáng)人員。8月中旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室成立后，市紀(jì)委市監(jiān)委會(huì)同市委組織部，按照干部管理權(quán)限，遵循人崗相適原則，結(jié)合干部工作特長、崗位經(jīng)歷等因素，通過認(rèn)真考核、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室主任、副主任。研究好監(jiān)察辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公問題，確保滿足辦公需求，符合試點(diǎn)工作相關(guān)要求。

4、依法履行職責(zé)。8月中旬后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室要根據(jù)授權(quán)，依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，列出監(jiān)察對(duì)象清單，要建立健全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，依法履行監(jiān)察職責(zé)，在試點(diǎn)實(shí)踐中不斷完善有關(guān)監(jiān)察工作機(jī)制。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

1、自查。9月中旬前，市試點(diǎn)工作小組對(duì)市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作進(jìn)行自查，主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室成立、審批、人員構(gòu)成、工作運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查，查找存在的問題，分析原因，逐一改進(jìn)。

2、總結(jié)。9月底前，對(duì)市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。同時(shí)做好迎接10月下旬市深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。此次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸的重大舉措，是落實(shí)中央、省、市精神的具體實(shí)踐，各成員單位要從全局的高度，提高政治站位，統(tǒng)一思想，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記為組長的試點(diǎn)工作小組，小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委市監(jiān)委，辦公室主任由市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任同志兼任，負(fù)責(zé)處理工作小組日常事務(wù)。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作需要抽調(diào)專人集中負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按階段、按步驟著力推進(jìn)工作，確保如期完成工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。此次市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，試點(diǎn)工作小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)照本方案認(rèn)真組織實(shí)施，積極推進(jìn)，市委組織部、市編辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門要緊密配合，形成合力，加大工作推進(jìn)力度，確保試點(diǎn)工作順利完成。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作要嚴(yán)格按照中央、省、市委關(guān)于監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作“三個(gè)不增加”的要求，按照原有的機(jī)構(gòu)、人員和編制職數(shù)配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，完善職能，全體參與試點(diǎn)工作干部要講黨性、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)決服從安排，正確對(duì)待，積極參與試點(diǎn)工作。

（五）健全制度機(jī)制。市委要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委市監(jiān)委要從工作實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，健全制度機(jī)制，積極推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)創(chuàng)新，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到切實(shí)加強(qiáng)。