導(dǎo)語：民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全防范工作，根據(jù)《省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和市、區(qū)安委會《關(guān)于編制安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神，認真落實市委市政府、區(qū)安委會、市民政局關(guān)于安全工作的決策部署和要求，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持以推動民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實為主線，以推進民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和演練，不斷提升全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，全面維護民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)民政服務(wù)機構(gòu)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把維護民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全擺在首位，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化督導(dǎo)檢查，扎實抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作落實。

（一）健全完善安全監(jiān)管制度體系。

推動建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各職能部門監(jiān)管職責(zé)，推動綜合監(jiān)管制度落實，形成部門間各負其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。

1.健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。對照《養(yǎng)老機構(gòu)重大風(fēng)險隱患檢查指標》，進一步筑固養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項行動和養(yǎng)老機構(gòu)消防安全“百日會戰(zhàn)”成果；堅持問題導(dǎo)向，突出消防安全和食品安全工作重點，完善體制機構(gòu)，壓實工作責(zé)任。依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，加強督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域重大風(fēng)險，不斷推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制。進一步強化事中事后監(jiān)管，做好養(yǎng)老機構(gòu)登記備案工作，細化事中事后監(jiān)管措施。

2.完善社會救助體制機制監(jiān)管體系建設(shè)。健全社會救助聯(lián)席會議制度，加強對全區(qū)社會救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。拓展數(shù)據(jù)核對范圍，強化數(shù)據(jù)信息共享，持續(xù)加強第三方社會力量參與救助管理服務(wù)日常督查檢查和長效監(jiān)督評價工作，完善社會救助核對機制，引導(dǎo)全社會關(guān)注救助安全管理工作，實現(xiàn)救助管理服務(wù)陽光透明，切實守住安全底線。

3.加大對各殯葬設(shè)施的安全管理。重點是區(qū)龍頭山陵園、各鎮(zhèn)（街）公墓、骨灰堂等祭掃點節(jié)日的祭掃管理，制定完善殯葬領(lǐng)域的安全生產(chǎn)制度體系。

（二）著力提升消防安全管理能力水平。

嚴格貫徹落實省、市、區(qū)消防安全責(zé)任規(guī)定，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，加強對民政服務(wù)機構(gòu)的消防安全管理，并逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。

1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負的原則，全面落實消防安全排查整治的民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任。開展火災(zāi)隱患排查整治，重點排查消防設(shè)施建設(shè)、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實；電氣設(shè)備、用電線路、安全保護裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄；管理人員、服務(wù)對象的消防安全教育、培訓(xùn)、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。

2.著力解決養(yǎng)老機構(gòu)消防備案許可。會同區(qū)住建局，各鎮(zhèn)（街）為養(yǎng)老機構(gòu)做好消防備案服務(wù)工作，推動養(yǎng)老機構(gòu)備案工作依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗率達100%。結(jié)合實行養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理契機，進一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材、落實日常消防安全管理要求。

各殯葬設(shè)施點，同步做好消防安全的排查整治工作。

（三）全面提高食品安全管理質(zhì)量水平。

1.嚴格落實民政服務(wù)機構(gòu)食品安全管理各項規(guī)章制度和食品安全管理責(zé)任。提供餐飲保障的民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，并建立如下食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備查制度，留樣時間不少于48小時，要求膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應(yīng)過程全程可控。

2.加大養(yǎng)老機構(gòu)的食堂安全和特殊設(shè)備安全改造提升，從嚴從實抓好養(yǎng)老機構(gòu)食品安全留樣檢測，對有條件的養(yǎng)老機構(gòu)推進“明廚亮灶”工程。

（四）大力提升設(shè)施安全管理能力水平。

重點解決民政服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)設(shè)施中存在的結(jié)構(gòu)安全隱患問題，以及遭受自然災(zāi)害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。對結(jié)構(gòu)、材料、地質(zhì)環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險，要進行全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論。明確管理、運營維護和安全監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄要完備準確。

（五）全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系。

嚴格落實“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，全面夯實“民政部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、民政服務(wù)機構(gòu)的主體責(zé)任”等各方責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層壓實責(zé)任和各負其責(zé)、齊抓共管的良好格局。同時，大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識技能的宣傳教育培訓(xùn)，提高全區(qū)民政系統(tǒng)特別是民政服務(wù)機構(gòu)干部職工的責(zé)任意識和安全防范意識，提升民政服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。制定完善防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

三、時間安排

從2020年4月至2022年12月，分三個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。按照省、市、區(qū)安委會總體安排要求，制定區(qū)民政系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務(wù)，細化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)（街）民政辦及各養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動實施方案要求，開展全面深入、細致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立臺賬，按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。同時區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防、市監(jiān)、安監(jiān)部門進行全面檢查督查。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣有關(guān)地方好經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風(fēng)險防控體系和源頭嚴控，過程嚴管，事故嚴懲機制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務(wù)機構(gòu)檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。

（四）鞏固提升（2022年）。各鎮(zhèn)（街）民政部門、局下屬單位要以“民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動”為契機，對整治開展情況進行認真總結(jié)，對硬件不配套、管理不到位、制度不完善的要及時補缺補差，深入分析民政服務(wù)機構(gòu)安全上的共性問題和突出隱患，發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患要全面消除，建立安全風(fēng)險管控“六項機制”，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。同時，廣泛收集典型經(jīng)驗，及時梳理整治活動資料，按時上報整治進展和總結(jié)材料。

四、保障措施

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）民政部門、養(yǎng)老機構(gòu)要牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面樹牢責(zé)任意識和安全意識。切實加強民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署同監(jiān)督同落實，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，明確責(zé)任分工，深入細微檢查，確保各項工作任務(wù)扎實推進，落地見效。

（二）加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)工作，對推進實施“三年行動”進行廣泛的宣傳發(fā)動，大力宣揚民政服務(wù)機構(gòu)安全管理先進個人、單位的典型事跡和成功經(jīng)驗，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，不斷強化民政服務(wù)機構(gòu)安全管理主體責(zé)任，提升防范應(yīng)對能力。

（三）精準組織排查，深入督導(dǎo)檢查。按照“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，進行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺賬和責(zé)任清單，并實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實施嚴格的責(zé)任倒查追究制度。區(qū)民政局將加強與消防、住建、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，請求選派專門技術(shù)力量共同對轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整改落實情況進行全面深入督導(dǎo)檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設(shè)施安全為重中之重的安全專項整治工作落實，并對全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動開展情況進行深入督查，及時通報有關(guān)督查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。

（四）壓實工作責(zé)任，強化肅紀問責(zé)。各鎮(zhèn)（街）民政部門是專項整治工作的責(zé)任主體，要按照職責(zé)分工，加強督導(dǎo)監(jiān)管，切實履行工作職責(zé)，認真組織開展專項整治，主動擔(dān)當作為，確保安全生產(chǎn)各項工作有效落實。區(qū)民政局將加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實，確保此次專項整治活動取得實效。