農(nóng)村經(jīng)濟合作社組建工作方案
時間:2022-09-26 09:56:52
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為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于組建農(nóng)村經(jīng)濟合作社會議精神,加快推進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)度,規(guī)范村經(jīng)濟合作社的組建工作,充分發(fā)揮村經(jīng)濟合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中的重要作用,參照《市農(nóng)村經(jīng)濟合作社組建工作實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作社為目標(biāo),著力抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社組建,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社資產(chǎn)經(jīng)營和管理、資源開發(fā)與利用、合作指導(dǎo)與服務(wù)等各項制度,切實維護(hù)合作社及其成員的合法權(quán)益,推動全市農(nóng)村經(jīng)濟合作社規(guī)范組建和健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持民主決策,陽光操作的原則。在村經(jīng)濟合作社組建工作中,要充分發(fā)揚民主,尊重群眾意愿,堅持公開、公平、公正,提高村經(jīng)濟合作社組建過程的透明度和農(nóng)民群眾的參與度。
(二)堅持規(guī)范操作,注重實效的原則。嚴(yán)格工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),落實好工作職責(zé)和任務(wù)分工。著重在股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化、機構(gòu)建立、注冊登記、財務(wù)管理上做好完善和提高工作,并注重經(jīng)濟合作社的運行質(zhì)量和作用的有效發(fā)揮。
(三)堅持依法辦事,維護(hù)穩(wěn)定的原則。嚴(yán)格落實國家有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策,結(jié)合《村民委員會組織法》和《中共省委省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》等法律法規(guī)和政策要求,積極穩(wěn)妥處理好各種關(guān)系,及時化解村經(jīng)濟合作社組建工作中出現(xiàn)的各類矛盾,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)
在完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置及折股量化的基礎(chǔ)上,按照全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的整體部署,我鎮(zhèn)行政村原則全部成立村經(jīng)濟合作社。
四、工作程序
(一)成立工作組織。村經(jīng)濟合作社組建工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,特別是督促各村經(jīng)濟合作社組建工作進(jìn)度。村級成立經(jīng)濟合作社組建工作組,負(fù)責(zé)具體組建工作事宜,或者仍由村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作組負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、制定《村經(jīng)濟合作社組建工作辦法》、組織集體經(jīng)濟組織成員推選成員代表并填寫成員代表名冊、擬定《村經(jīng)濟合作社章程》草案和《村經(jīng)濟合作社理事會、監(jiān)事會選舉辦法》草案、組織召開成員代表大會等工作。
(二)制定工作方案。各村參照我鎮(zhèn)《工作方案》要求,結(jié)合本村實際,制定《村經(jīng)濟合作社組建工作辦法》,明確工作目標(biāo)、原則和要求,具體細(xì)化組建工作操作流程。
(三)推選成員代表。以社為單位,每10——15戶推選1名成員代表,代表這10——15戶的成員參加成員代表大會。要形成推選記錄和代表名冊。在成員代表大會決策前,成員代表應(yīng)與所代表的農(nóng)戶進(jìn)行溝通,達(dá)成共同意見
(四)組織召開會議。由村黨支部提議組織召開村經(jīng)濟合作社成立大會暨首屆成員代表大會,討論通過《村經(jīng)濟合作社章程》、《村經(jīng)濟合作社理事會、監(jiān)事會選舉辦法》,由成員代表選舉理事會和監(jiān)事會組成人員,并由理事會成員推選出理事長,由監(jiān)事會成員推選出監(jiān)事長,明確各自的責(zé)任和分工。
(五)成立申請和批復(fù)。由理事長攜帶成員名冊、成員大會決議、《經(jīng)濟合作社章程》等相關(guān)材料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府申請成立村經(jīng)濟合作社,并提交成立村經(jīng)濟合作社申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府出具成立正式批復(fù)文件。
(六)申請登記賦碼。由理事長或委托人攜帶本人身份證原件和復(fù)印件以及向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請成立經(jīng)濟合作社的所有材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)成立的文件,到市農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)總站申請登記賦碼,由農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)總站通過國家登記賦碼管理系統(tǒng)賦予統(tǒng)一社會信用代碼,并發(fā)放《集體經(jīng)濟組織登記證書》,據(jù)此辦理注冊登記、銀行開戶等業(yè)務(wù),正常開展經(jīng)營管理活動。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。村經(jīng)濟合作社是在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,依法代表全體成員承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營和管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配的職能。因此,各村要充分認(rèn)識發(fā)展村經(jīng)濟合作社的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真做好村經(jīng)濟合作社的組建工作。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組建村經(jīng)濟合作社事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,工作政策性強、業(yè)務(wù)性強,而且時間緊、任務(wù)重,請各村務(wù)必高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,強化責(zé)任落實,科學(xué)制定工作辦法,積極有效地推進(jìn)工作。
(三)強化工作指導(dǎo)。為確保村經(jīng)濟合作社組建工作有序推進(jìn),各行政村要認(rèn)真領(lǐng)會我鎮(zhèn)村經(jīng)濟合作社組建工作會議精神,積極學(xué)習(xí)工作方法,準(zhǔn)確把握工作要領(lǐng),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展村經(jīng)濟合作社組建工作,組建工作中遇到問題,要及時與黨委、政府溝通,確保工作順利開展。