疫情防控推進公共法律服務(wù)工作方案

時間:2022-11-16 09:58:10

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疫情防控推進公共法律服務(wù)工作方案

為認真貫徹中央和省市縣關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,服務(wù)疫情防控等重點工作,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,根據(jù)司法部及省廳相關(guān)文件要求,現(xiàn)制定以下實施方案:

一、強化政治擔(dān)當,切實增強開展公共法律服務(wù)的主動性和積極性

全縣各法律服務(wù)機構(gòu)和基層司法所、各級各類人民調(diào)解委員會及其全體人員,要深刻認識自身擔(dān)負的職能使命,準確把握公共法律服務(wù)的職能定位,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局擺在第一位,認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于肺炎疫情防控工作和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的系列重要講話、重要指示批示精神,全面貫徹落實中央、省市縣的部署要求,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,積極作為,主動擔(dān)當,創(chuàng)新舉措,進一步推進公共法律服務(wù)工作。當前要緊緊圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會穩(wěn)定等重點工作,針對人民群眾和各類企事業(yè)單位、社會組織對公共法律服務(wù)的新需求,著力發(fā)揮法律服務(wù)隊伍的專業(yè)優(yōu)勢,用心、用情、用功服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會,做到既阻斷病毒、又保障服務(wù),既維護穩(wěn)定,又推動發(fā)展,全力展現(xiàn)公共法律服務(wù)新努力新作為新氣象。

二、落實工作舉措,全業(yè)務(wù)全時空做好公共法律服務(wù)工作

(一)突出服務(wù)重點。一要立足當前,圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的法律需求,優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理,努力提供點對點精準法律服務(wù)。更要著眼長遠,圍繞精準脫貧、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等全縣重點工作,提供及時有效法律服務(wù)。二要圍繞“七五”普法考核驗收工作,積極推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實,繼續(xù)深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全社會依法行動、依法辦事。突出培育特色、打造亮點、查漏補缺、總結(jié)提煉、收集歸檔等工作,展現(xiàn)法治建設(shè)新成效。三要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會民生,拓展服務(wù)新領(lǐng)域,開辟法律服務(wù)“綠色服務(wù)通道”,積極組織法律服務(wù)人員服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),服務(wù)民營經(jīng)濟,努力營造良好的服務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。四要圍繞維護社會穩(wěn)定大局,切實做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作,夯實人民調(diào)解基層基礎(chǔ),拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,降低矛盾糾紛的訴訟成本和時間成本,以最優(yōu)性價比的方式,推動矛盾化解和問題解決。

(二)明確服務(wù)主體。一是建立疫情防控法律服務(wù)專業(yè)團隊。整合全縣公共法律服務(wù)資源,成立由公證處、方文律師事務(wù)所、武威沙城律師事務(wù)所、法律援助中心、律師及公證員為主體疫情防控法律服務(wù)專業(yè)團隊,下設(shè)公證、律師、法律援助三個服務(wù)分隊,積極開展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的法律服務(wù)工作。二是完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整充實“一村(社區(qū))一法律顧問”組成人員,充分發(fā)揮縣局機關(guān)、司法所及公職律師作用,根據(jù)司法所人員變動情況,適時對258個“一村(社區(qū))一法律顧問”進行調(diào)整。進一步加強法律顧問管理,分任務(wù)、定責(zé)任,使“一村(社區(qū))一法律顧問”作用得到充分發(fā)揮。三是充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者作用。加大志愿者招募力度,壯大志愿者隊伍,強化陣地支撐,調(diào)動志愿者積極性,組織開展普法、法援、調(diào)解、社區(qū)矯正等工作,拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。

(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。一要組織開展法律需求調(diào)查。由公共法律服務(wù)管理股根據(jù)不同對象需求,通過發(fā)放問卷調(diào)查表、電話預(yù)約、微信溝通,摸清全縣法律服務(wù)需求和動態(tài),特別是了解掌握企業(yè)所需,群眾所想,以便更好的有的放矢有針對性的為企業(yè)、公民等法律服務(wù)對象提供訂單式、定向式、預(yù)約式法律服務(wù)。二要打造法律志愿服務(wù)品牌。公共法律服務(wù)管理股和公共法律服務(wù)中心要按照“一月一安排、一周一活動”的要求,做好志愿服務(wù)活動的方案制定、人員招募、活動組織以及工作信息等工作。充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者的專業(yè)優(yōu)勢,精心組織實施、抓好品牌打造、暢通供需對接,不斷提升法律服務(wù)志愿活動水平和質(zhì)量。三要創(chuàng)新開展法治宣傳教育。充分運用圖解、動畫、小視頻、案例選編、編寫報道信息等方式,不斷增強法治宣傳的實效性。充分利用政府網(wǎng)站、“一村一(社區(qū))法律顧問”微信群、司法局法治宣傳公眾號、司法行政工作群、公共法律服務(wù)工作群、微信朋友圈等持續(xù)開展法治宣傳活動,不斷擴大宣傳覆蓋面。各法律顧問要在相關(guān)微信群中公布基本信息、電話等,通過電話、微信為尋求法律服務(wù)的群眾開展咨詢解答,宣傳有關(guān)法律知識。四要優(yōu)化公共法律服務(wù)方式。持續(xù)深化公共法律服務(wù)中心平臺建設(shè),進一步發(fā)揮12348法律服務(wù)熱線電話和相關(guān)智能終端作用,推進網(wǎng)上線上法律服務(wù),方便群眾和企業(yè)辦事。公證和律師機構(gòu)要進一步簡化辦事流程,采取電話預(yù)約、網(wǎng)上辦理、郵寄送達等便捷高效的方式開展工作。要根據(jù)需求及時分析研判相關(guān)問題,有針對性地為黨委、政府及相關(guān)部門和企事業(yè)單位、人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。五要深化人民調(diào)解工作實踐。加強與行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動,增強化解矛盾實效。重視商會人民調(diào)解工作,幫助民營、小微等企業(yè)妥善化解相關(guān)矛盾問題。組織律師、公證員等法律服務(wù)工作者積極參與人民調(diào)解工作,探索推動律師調(diào)解工作,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,拓展人民調(diào)解工作實踐。努力培育“金牌人民調(diào)解員”,營造有事好好說的法治和文化氛圍。

(四)豐富服務(wù)內(nèi)容。一要全面落實普法責(zé)任制。要積極推動“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”工作機制全覆蓋。進一步完善普法責(zé)任清單,構(gòu)建普法責(zé)任體系,上下聯(lián)動,集聚合力。近期,要以有關(guān)疫情防控的重要講話和批示指示精神、《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《食品衛(wèi)生安全法》《刑法》《治安管理處罰法》《關(guān)于依法懲治妨害病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等法律法規(guī)及相關(guān)解讀為主要宣傳內(nèi)容,打一場聲勢浩大的疫情防控法治“宣傳戰(zhàn)”。二要切實做好疫情防控法律服務(wù)。要按照省司法廳《關(guān)于做好病毒感染的肺炎防控期間公共法律服務(wù)工作的通知》精神,靈活機動開展法律服務(wù)工作。各法律服務(wù)機構(gòu)(平臺)要開辟疫情防控法律服務(wù)綠色通道。對困難群眾提供有效法律援助,對疫情防控工作一線的醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等提出的法律服務(wù)需求,要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理,并減免相關(guān)費用。要把疫情防控期間為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律服務(wù)作為當前重大任務(wù)和重點工作來抓,切實把黨中央各項決策部署和省市縣要求落到實處,為促進有序恢復(fù)正常生產(chǎn)、維護正常經(jīng)濟社會秩序和堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強有力的法律服務(wù)。三要積極推進法律顧問工作。深化為企業(yè)服務(wù)的廣度和深度,摸排企業(yè)在內(nèi)部管理、對外交易、企業(yè)效能、合同簽訂、員工管理、對外經(jīng)濟糾紛等方面的風(fēng)險,推動律師服務(wù)企業(yè)走深走細走實。廣大律師要主動靠前,深入企業(yè)做好相關(guān)法律政策解讀、法律咨詢論證等工作,助力企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,防范各類法律風(fēng)險。要進一步發(fā)揮公職律師、政府法律顧問作用,認真分析研判疫情防控工作法律風(fēng)險,主動為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策提供法律論證。四要主動提升法律服務(wù)水平。進一步拓展法律援助覆蓋面,加強律師值班、法律幫助、刑事辯護全覆蓋等制度與法律援助的銜接,努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援。積極推動工作創(chuàng)新,充分運用“百度法律援助地圖”“農(nóng)民欠薪求助綠色通道”,進一步提升申請援助的便捷程度。要認真辦理公證事項,深化便民公證服務(wù)。特別要做好不可抗力公證證明、證據(jù)保全、疫情防控措施涉地、涉物、涉人的公證事項。要針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)、擴大融資等提供專項公證服務(wù)。整合律師力量,組織編寫《疫情防控法律服務(wù)手冊》,指導(dǎo)律師正確妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類問題。五要全力維護社會安全穩(wěn)定。各司法所要組織動員基層人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員,根據(jù)所在村(居)委員會工作安排,對定點醫(yī)療機構(gòu)周邊地區(qū)、誤工返鄉(xiāng)人員集中居住區(qū)等重點區(qū)域采取適當方式開展各類矛盾糾紛排查。要加強涉疫矛盾糾紛的調(diào)處化解工作,及時教育處理相關(guān)違法違規(guī)行為,切實維護疫情防控秩序,保障疫情防控工作順利推進。要堅持抓早、抓小、抓苗頭,及時調(diào)處,努力把糾紛化解在初發(fā)階段,消滅在萌芽狀態(tài)。要把縣上《關(guān)于堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”加強全縣人民調(diào)解工作的實施方案》等三個文件的貫徹落實抓緊抓細,努力提升人民調(diào)解工作水平,努力打造人民調(diào)解工作“升級版”。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),有效保障公共法律服務(wù)工作縱深推進

縣局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各單位主要負責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股,負責(zé)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展法律服務(wù)的日常組織協(xié)調(diào)工作。各法律服務(wù)機構(gòu)和基層司法所要堅持疫情就是命令,防控就是責(zé)任,立足職能,加強配合,各司其職、協(xié)同聯(lián)動,積極投入疫情防控工作中。要嚴肅政治紀律、強化行業(yè)自律,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),充分發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用,走在前,干在先,讓法治的旗幟在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場上高高飄揚。要加強信息報送工作,及時總結(jié)推廣工作典型。要嚴肅執(zhí)紀問責(zé),加大疫情防控期間督導(dǎo)力度,對落實工作不到位、不盡責(zé)、不及時甚至推諉扯皮、臨陣退縮,造成嚴重后果的,將依法依紀追究相關(guān)人員責(zé)任。