導(dǎo)語：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境培育市場(chǎng)主體實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加大市場(chǎng)主體培育力度，充分激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體活力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供動(dòng)力支持，特制定本方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“六穩(wěn)”、“六保”要求，落實(shí)市委“五抓一優(yōu)一促”部署，聚焦群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)惠企政策，提升服務(wù)水平，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)我縣市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，打造一批具有特色的商標(biāo)品牌，營(yíng)造更加寬松便捷公平有序的市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

全縣市場(chǎng)主體總量年均增長(zhǎng)率保持在10%以上，至2021年末全縣市場(chǎng)主體達(dá)2.6萬戶，到2025年末，全縣市場(chǎng)主體總量突破3.6萬戶；全縣商標(biāo)總量年均增長(zhǎng)15%以上，到2025年，全縣有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量翻一番達(dá)到1500件，其中地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)達(dá)到5件以上。

三、主要任務(wù)

(一)持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力

1.幫助企業(yè)解決融資難題。立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，指導(dǎo)幫助企業(yè)綜合運(yùn)用股權(quán)出質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種手段解決融資難題。2021年，要組織落實(shí)好縣市場(chǎng)監(jiān)管局與郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合開展的“百億送貸”活動(dòng)，篩選一批小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、集中交易市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，通過銀企懇談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等多種形式，為中小企業(yè)提供貼身差異化的融資服務(wù)，力爭(zhēng)全年投放貸款0.7億元。(責(zé)任單位：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)交易監(jiān)督管理股、廣告和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股)

2.清理規(guī)范涉企收費(fèi)。適時(shí)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)針對(duì)涉企的水電氣價(jià)格、企業(yè)房屋租金、物流領(lǐng)域相關(guān)收費(fèi)、融資過程相關(guān)收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)費(fèi)用、各類保證金等六大領(lǐng)域，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位：價(jià)格監(jiān)督管理股)

(二)持續(xù)深化事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步減少行政干預(yù)

3.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。整合市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部抽查事項(xiàng),穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,做到“一次檢查,全面體檢”,盡最大限度減少對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)干擾,讓監(jiān)管更加高效公平。除隨機(jī)抽查、質(zhì)量抽檢、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等情形外,原則上不再對(duì)企業(yè)開展上門檢查,讓企業(yè)安心開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。每年抽查覆蓋企業(yè)比例不低于5%。(責(zé)任單位：信用監(jiān)督管理股牽頭，各業(yè)務(wù)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)

4.強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管。以企業(yè)信息公示系統(tǒng)（全國(guó)一張網(wǎng)）為依托，加強(qiáng)市場(chǎng)主體行政許可及行政處罰等涉企信用信息歸集公示，做到“應(yīng)歸盡歸”、“應(yīng)公開盡公開”，確保歸集公示信息的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。鼓勵(lì)各類企業(yè)自愿作出信用承諾,注重歸集、公示民營(yíng)企業(yè)榮譽(yù)、專利等正面信息。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段深入挖掘涉企信用信息價(jià)值，對(duì)守信企業(yè)減少檢查頻次，對(duì)失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。涉企信用信息公示率達(dá)100%。(責(zé)任單位：信用監(jiān)督管理股牽頭，各業(yè)務(wù)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)

5.規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，對(duì)整個(gè)執(zhí)法過程實(shí)行留痕和可回溯管理，對(duì)重大執(zhí)法決定、自由裁量權(quán)幅度較大的案件，必須經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。(責(zé)任單位：法規(guī)股、執(zhí)法稽查股、綜合執(zhí)法隊(duì)、相關(guān)股室)

(三)持續(xù)深化服務(wù)方式改革，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大

6.推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。深化質(zhì)量提升行動(dòng)，選取重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量狀況分析，發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，幫助企業(yè)通過質(zhì)量提升，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：質(zhì)量計(jì)量股)

7.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。繼續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，指導(dǎo)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極進(jìn)行注冊(cè)商標(biāo)、專利申請(qǐng)。加大地理標(biāo)志商標(biāo)培育力度，全縣地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)量和擁有量持續(xù)增加。(責(zé)任單位：廣告和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股)

8.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，幫扶、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位按要求進(jìn)行建設(shè)。到2025年，建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范試點(diǎn)2個(gè)，完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)7個(gè)。(責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證監(jiān)管股)

9.加大認(rèn)證支持力度。深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革，加大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開展產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證。到2025年，全縣各類認(rèn)證獲證總數(shù)達(dá)到150張。(責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證監(jiān)管股)

10.加強(qiáng)黨建指導(dǎo)力度。創(chuàng)新黨建工作模式，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作指導(dǎo),積極為市場(chǎng)主體發(fā)展建言獻(xiàn)策、解決問題。以黨建引領(lǐng)非公企業(yè)的發(fā)展方向，通過“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建和擴(kuò)大“小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)”黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”活動(dòng)，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使非公黨組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。到2025年，全縣非公企業(yè)黨組織達(dá)到86個(gè)，黨員總數(shù)達(dá)到610人。（責(zé)任單位：非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作股)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股、室、所、隊(duì)要高度重視，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大市場(chǎng)主體培育，擺上更加突出位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作統(tǒng)籌、政策落實(shí)，為培育市場(chǎng)主體工作提供必要的人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落地落實(shí)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各股、室、所、隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)工作調(diào)研，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將本實(shí)施方案細(xì)化為具體的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，列出時(shí)間表、路線圖，切實(shí)將培育市場(chǎng)主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)和跟蹤問效，有力有序推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三)實(shí)行分類施策。各業(yè)務(wù)條線要針對(duì)規(guī)上企業(yè)、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等不同類型特點(diǎn)，梳理出“服務(wù)菜單”，根據(jù)企業(yè)個(gè)性化需求，提供差異化幫扶舉措，健全市場(chǎng)主體從準(zhǔn)入到存續(xù)、退出的“全鏈條”服務(wù)模式，確保各類市場(chǎng)主體進(jìn)得來、活得好、出得去。

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體，加大宣傳力度，提升人民群眾和廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)培育市場(chǎng)主體各項(xiàng)政策措施的知曉率和熟悉度，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。