導(dǎo)語(yǔ)：水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作，確保水庫(kù)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞中央和省、市決策部署，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，加快實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)，提升信息化管理能力，健全水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)創(chuàng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，助推我市現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固。2021年年底前，全部完成已到安全鑒定期限水庫(kù)的安全鑒定任務(wù)。2021年以后，按照“當(dāng)年到期、當(dāng)年鑒定、適度提前”的原則，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全鑒定常態(tài)化。2021年新鑒定為三類(lèi)壩的47座小型病險(xiǎn)水庫(kù)，于2021年11月底前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，2022年汛前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)；以后新增的小型病險(xiǎn)水庫(kù)，按照“當(dāng)年鑒定、翌年加固”的原則，實(shí)施除險(xiǎn)加固。

“十四五”期間，每年按期開(kāi)展安全鑒定后新增的大中型病險(xiǎn)水庫(kù)，及時(shí)實(shí)施除險(xiǎn)加固。

（二）建立水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)水庫(kù)管護(hù)主體、人員和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)水庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。2021年年底前對(duì)分散管理的小型水庫(kù)實(shí)行區(qū)域集中管護(hù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、“以大帶小”等專(zhuān)業(yè)化管護(hù)模式。2021年完成35座小型水庫(kù)管理房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)管理房全覆蓋。2021年完成13座大中型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的維修改造和提升。2025年年底前完成74座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)。

“十四五”期間，依托省水庫(kù)數(shù)字化信息平臺(tái)，建設(shè)市、縣水庫(kù)數(shù)字化信息平臺(tái)，形成水庫(kù)管理專(zhuān)題信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市大中型水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，提升水庫(kù)信息化管理能力。水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)運(yùn)行與維護(hù)，推行以市縣為單位采用集中政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

三、工作措施

（一）足額落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金

1．大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固支持政策。對(duì)2020年以后經(jīng)安全鑒定新增的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固所需資金，在積極爭(zhēng)取省級(jí)資金的基礎(chǔ)上，不足部分由市、縣兩級(jí)承擔(dān)。對(duì)遭遇高烈度地震、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等原因發(fā)生病險(xiǎn)的水庫(kù)除險(xiǎn)加固所需資金，在積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資支持的基礎(chǔ)上，不足部分由市、縣兩級(jí)落實(shí)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固支持政策。對(duì)2020年以后經(jīng)安全鑒定新增的小型病險(xiǎn)水庫(kù)，在省級(jí)分別按照小(1)型、小(2)型水庫(kù)不低于150萬(wàn)元/座、57萬(wàn)元/座的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按照小（1）型、?。?）型水庫(kù)分別不低于30萬(wàn)元/座、15萬(wàn)元/座的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政按照工程除險(xiǎn)加固需求足額落實(shí)配套資金。（市財(cái)政局牽頭，市水利局配合）

3.小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助政策。對(duì)小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政繼續(xù)按?。?）型每年每座不低于2萬(wàn)元、?。?）型每年每座不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，用于水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)。小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)建設(shè)經(jīng)費(fèi)在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，不足部分由市、縣兩級(jí)承擔(dān)。（市財(cái)政局牽頭，市水利局配合）

（二）加快實(shí)施水庫(kù)安全鑒定與除險(xiǎn)加固

1．做好水庫(kù)安全鑒定及成果核查。市、縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)要認(rèn)真做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作，建立常態(tài)化工作機(jī)制。開(kāi)展對(duì)小型水庫(kù)鑒定成果核查，對(duì)2000年以后建成并鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù)的大中型水庫(kù)，進(jìn)一步查清病險(xiǎn)原因，督促落實(shí)有關(guān)責(zé)任，對(duì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。每年8月底前完成水庫(kù)安全鑒定成果核查，9月底前匯總形成病險(xiǎn)水庫(kù)臺(tái)賬，制定下一年度除險(xiǎn)加固計(jì)劃。（市水利局負(fù)責(zé)）

2．加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。每年11月底前完成納入計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)批復(fù)，下一年度汛前完成主體工程建設(shè)及蓄水驗(yàn)收，按照規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。（市水利局負(fù)責(zé)）

3．合理妥善實(shí)施水庫(kù)降等報(bào)廢。對(duì)功能萎縮、規(guī)模減少、除險(xiǎn)加固技術(shù)不可行或經(jīng)濟(jì)不合理的水庫(kù)，經(jīng)過(guò)充分論證后實(shí)施降等或報(bào)廢。市、縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)要開(kāi)展水庫(kù)情況調(diào)查，每年年底前編制下一年度計(jì)劃并組織實(shí)施。嚴(yán)格把關(guān)，完善退出機(jī)制，并同步解決好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等相關(guān)問(wèn)題。（市水利局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)

1．全面落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任制。按照相關(guān)法律和規(guī)定，落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任人和防汛“三個(gè)責(zé)任人”，開(kāi)展有關(guān)技能培訓(xùn)，提高其履職能力。逐庫(kù)制定落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)控制運(yùn)用措施，確保度汛安全。進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)管護(hù)主體、人員和經(jīng)費(fèi)，做好日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)用、防汛搶險(xiǎn)等工作，逐庫(kù)修訂完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的管理設(shè)施和搶險(xiǎn)物料，提升應(yīng)急處置能力。（市水利局負(fù)責(zé)）

2．積極創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。完善小型水庫(kù)管護(hù)機(jī)制，實(shí)行區(qū)域集中管護(hù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、“以大帶小”等模式，不斷提高小型水庫(kù)管護(hù)能力和水平。積極培育管護(hù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化管護(hù)企業(yè)。（市水利局負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)水庫(kù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。市、縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)要因地制宜積極開(kāi)展水庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)水管單位向水利部申報(bào)水利工程管理考核和爭(zhēng)創(chuàng)水利工程大禹獎(jiǎng)。（市水利局負(fù)責(zé)）

4．開(kāi)展小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣創(chuàng)建。積極打造鄉(xiāng)村小型樣板水庫(kù)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升管護(hù)能力和水平。（市水利局負(fù)責(zé)）

（四）提升信息化管理水平

1．加快建設(shè)水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)等設(shè)施。編制“十四五”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。建立健全水庫(kù)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好雨水情和大壩安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯集，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研判，健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)預(yù)警信息。（市水利局負(fù)責(zé)）

2．強(qiáng)化水庫(kù)運(yùn)行管理信息動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的水庫(kù)管理信息填報(bào)、審核、更新機(jī)制，結(jié)合《省水利工程運(yùn)行管理數(shù)字平臺(tái)建設(shè)大綱（試點(diǎn)）》技術(shù)要求，建設(shè)市、縣水庫(kù)運(yùn)行管理數(shù)字化信息平臺(tái)，形成水庫(kù)管理專(zhuān)題信息資源庫(kù)，及時(shí)全面掌握除險(xiǎn)加固進(jìn)展、運(yùn)行管護(hù)情況和安全運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)行水庫(kù)運(yùn)行信息全過(guò)程管理。因地制宜推廣應(yīng)用第五代移動(dòng)通信（5G）、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，促進(jìn)系統(tǒng)融合、信息共享，為水庫(kù)安全運(yùn)行提供技術(shù)支撐。（市水利局牽頭，市大數(shù)據(jù)局配合）

四、組織保障

（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。將水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作納入“十四五”規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃，優(yōu)化財(cái)政資金安排，落實(shí)水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在確保工程安全、生態(tài)環(huán)境安全的前提下，探索引入社會(huì)資本參與小型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)，用經(jīng)營(yíng)收益承擔(dān)部分管護(hù)費(fèi)用。（市水利局牽頭，市財(cái)政局配合）

（二）密切協(xié)同配合。市水利局要健全規(guī)章制度、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督水庫(kù)除險(xiǎn)加固、運(yùn)行管護(hù)和資金使用管理，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制監(jiān)督和考核。市發(fā)改委負(fù)責(zé)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固省以上資金投資計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督投資計(jì)劃執(zhí)行情況。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排水庫(kù)除險(xiǎn)加固、維修養(yǎng)護(hù)、雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)助資金。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和管理設(shè)施用地的用地服務(wù)保障工作，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)水庫(kù)污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督。（市水利局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

（三）健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。將水庫(kù)安全運(yùn)行突出問(wèn)題列入河湖長(zhǎng)制負(fù)面清單。堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。組織開(kāi)展水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，并依法依規(guī)做好對(duì)各級(jí)督查、稽察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，對(duì)工作落實(shí)不力的責(zé)任單位和相關(guān)人員實(shí)施責(zé)任追究。（市水利局牽頭）