導(dǎo)語(yǔ)：大棚房問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

全面開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”，建立問(wèn)題清單和整治臺(tái)賬，回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治，鞏固“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)等三農(nóng)治理成果，進(jìn)一步健全完善常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”。

二、“回頭看”排查整治范圍

要在2020年6-12月開(kāi)展的“‘大棚房’‘重點(diǎn)區(qū)域’清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)‘回頭看’”、今年5月以來(lái)開(kāi)展的“嚴(yán)格常態(tài)化管理防止‘大棚房’和重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)占用國(guó)家資源擠占生態(tài)空間問(wèn)題反彈”的工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦三類問(wèn)題：一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的設(shè)施；二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂(lè)等非農(nóng)設(shè)施；三是農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，參照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）。此外，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，主要是看護(hù)房占地超標(biāo)準(zhǔn)或手續(xù)不完善問(wèn)題的，由市級(jí)人民政府報(bào)省人民政府審定后，妥善處置。

三、“回頭看”主要任務(wù)

（一）核查“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)整改情況。對(duì)照“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問(wèn)題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復(fù)燃。

（二）排查設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況。對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，逢棚必查、不留死角。

（三）堅(jiān)決排查整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果，對(duì)照《國(guó)家“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)整改工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《自然資源部國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》《省“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)整改工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題區(qū)分類型，依法依規(guī)整治整改。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。

（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)，在“回頭看”中，發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，要主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交，對(duì)涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（六）盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對(duì)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施，清理整治后，要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，采取綜合措施，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、工作步驟

各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定“回頭看”行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，迅速組織實(shí)施。

（一）全面排查階段。從2021年5月開(kāi)始用2個(gè)月左右的時(shí)間，開(kāi)展全面排查。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)要用好今年5月份以來(lái)“開(kāi)展的嚴(yán)格常態(tài)化管理防止‘大棚房’和重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)占用國(guó)家資源擠占生態(tài)空間問(wèn)題反彈”清理整治取得的工作成果，做到資源共享。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)要開(kāi)展全面排查，并于7月14日前，將《“大棚房”問(wèn)題“回頭看”違規(guī)問(wèn)題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)明細(xì)表》（附件2）《“大棚房”問(wèn)題“回頭看”違規(guī)問(wèn)題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》（附件3），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志審核簽字后，報(bào)縣“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月16日前，縣“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)排查的“大棚房”問(wèn)題匯總后形成明細(xì)表和匯總表，經(jīng)縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。

（二）堅(jiān)決整治階段。7月下旬開(kāi)始用1個(gè)月左右的時(shí)間，各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)按照清理整治行動(dòng)“回頭看”工作要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)排查“大棚房”存在的違法違規(guī)問(wèn)題，開(kāi)展整治整改、問(wèn)題查處和問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)排查出的問(wèn)題逐一銷號(hào)。8月10日前，各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)清理整治情況的基礎(chǔ)上，形成清理排查整治情況報(bào)告（包括清理排查情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改情況和有關(guān)政策建議等），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志審核簽字后，報(bào)縣“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)上報(bào)階段。8月17日前，縣“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要撰寫(xiě)工作總結(jié)，形成專題報(bào)告，經(jīng)縣人民政府同意，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)日常工作。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為整治工作第一責(zé)任人，要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，壓實(shí)屬地責(zé)任，迅速制定本轄區(qū)落實(shí)清理整治工作的具體辦法，確保任務(wù)分解到位，實(shí)行銷號(hào)管理，確保取得成效。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，結(jié)合各自職能，積極參與清理整治工作，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。縣“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督查指導(dǎo)職能，深入一線掌握情況，把排查和整治貫穿“回頭看”全過(guò)程。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)要精準(zhǔn)把握政策、區(qū)分情況，依法依規(guī)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，避免工作簡(jiǎn)單化、一刀切。在監(jiān)督檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)交辦并指導(dǎo)整改，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，對(duì)虛假瞞報(bào)和整改不力的要進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)要加大耕地保護(hù)管理和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。對(duì)清理整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件，適時(shí)通過(guò)媒體曝光，保持輿論高壓態(tài)勢(shì)。

（五）強(qiáng)化信息報(bào)送。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)要明確一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)調(diào)度匯總工作進(jìn)展情況，每周一下午16點(diǎn)前上報(bào)本部門(mén)清理整治信息，對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時(shí)上報(bào)。

（六）接受社會(huì)監(jiān)督。在“回頭看”期間，設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)制度。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門(mén)也要設(shè)立群眾舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，接受輿論監(jiān)督，要積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)保持聯(lián)系，嚴(yán)肅處理紀(jì)委監(jiān)委接到的“大棚房”問(wèn)題線索和群眾舉報(bào)。