水務局依法行政實施方案
時間:2022-07-25 09:24:34
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為進一步貫徹落實依法行政會議精神,積極參與創(chuàng)建法治活動,提高依法治水水平。特制訂2013年度依法行政工作實施方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹實施有關依法治國、依法行政精神,按照區(qū)政府法制辦公室2013年依法行政工作要求,進一步加強和完善水利執(zhí)法體系建設,加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,推進依法行政工作進程。
二、主要工作
1、繼續(xù)開展“六五”普法和法制宣傳、法制培訓工作。
按照局“六五”普法五年規(guī)劃,認真制訂我局2013年普法計劃,并實施到位;廣泛開展水利法制宣傳,組織開展“世界水日”、“12.4”廣場法律宣傳等系列活動;充分利用新聞媒體宣傳,極力營造水利法制的濃厚氛圍。
2、健全責任制度,規(guī)范水利法制工作。
嚴格按照國務院依法行政綱要及責任制工作要求,健全和完善水利行政執(zhí)法各項責任制度,并突出重點:一是認真做好行政執(zhí)法職權的分解細化工作。這項工作既要求高、又復雜且水利部門涉及的職權范圍比較廣,我們要嚴格按照上級要求,認真梳理,逐項分解,并細化落實到各部門、各崗位、各執(zhí)法人員;二是建立和完善水利行政處罰自由裁量基準制度。按照公平、公正、公開原則和處罰教育相結合的原則及人性化管理原則,正確把握行政處罰權力,依法實施行政處罰的自由裁量權,以防止執(zhí)法人員濫用權力、減少和避免行政執(zhí)法過錯及行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生;三是嚴肅規(guī)范性文件的審查備案制度。規(guī)范性文件是體現(xiàn)部門權力和威性并要求被管理相對人遵守執(zhí)行的文件,具有很強的政策性和嚴肅性,對規(guī)范性文件的審查備案上級法制部門有專門制度規(guī)范。
3、行政執(zhí)法規(guī)范化,依法行政上水平。
一是明確主體,依法操作,依法行政的透明度將進一步提高。行政執(zhí)法工作必須嚴格按照法律法規(guī)要求運作,因此對全局執(zhí)法人員要加強培訓,明確職權、責任;二是要文明執(zhí)法,規(guī)范行為。嚴格按照行政處罰法的要求,規(guī)范執(zhí)法行為,既不亂作為,又要避免不作為。嚴肅執(zhí)法紀律,貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,執(zhí)法人員要按照《行政執(zhí)法程序規(guī)定》規(guī)范操作;三是加強執(zhí)法監(jiān)督。2013年局開展行政執(zhí)法監(jiān)督定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,到年底進行嚴格考評。
4、加強執(zhí)法檢查、加大執(zhí)法力度。
一是貫徹執(zhí)行水法律、法規(guī),加強水行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊危害水利工程安全運行的各種非法活動。二是加大執(zhí)法巡查力度,并嚴格按照巡查方案執(zhí)行,巡查過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是加強隊伍建設,提高執(zhí)法人員的素質。強化管理制度,嚴格加強內部管理,同時設立專欄舉報信箱等。向社會公開服務承諾,接受社會各界監(jiān)督。
三、工作要求
1、加強對依法行政工作的認識,確立法治水利意識。要做到思想重視,措施落實,責任明確,監(jiān)督到位,使依法行政工作貫穿水利工作的各個方面;要建立健全各項規(guī)章制度,進一步改進和完善行政執(zhí)法責任制度,重點突出行政執(zhí)法程序制度、過錯責任追究制度、案件移送制度的完善和提高,規(guī)范執(zhí)法證件和執(zhí)法文書管理制度;進一步落實目標管理責任制度,切實做到以制度管理人員,使全局人員職責更加明確,責任落實到位,提高工作效率,樹立水務局依法行政的良好形象。
2、確實履行職責,加強監(jiān)管力度。認真組織學習依法行政文件精神,要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做到合法行政、合理行政、責權一致、程序正當和高效便民;要積極做好監(jiān)督檢查工作,重點做好法律法規(guī)學習培訓情況,責任制工作實施情況、行政處罰案件處理情況、行政審批清理情況、罰繳分離情況等進行監(jiān)督檢查;要規(guī)范建立水利行政執(zhí)法臺賬制度,認真執(zhí)行行政執(zhí)法制度,認真貫徹執(zhí)行規(guī)范性文件的審查備案制度。
3、加強隊伍建設,努力提高執(zhí)法水平。要重視加強對行政執(zhí)法人員的思想教育和業(yè)務知識的學習培訓,改進工作作風、提高工作效能;要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,要規(guī)范行政處罰程序,確保具體行政行為合法,特別要加強行風建設,2013年繼續(xù)聘請行風監(jiān)督員,廣泛征求意見,落實整改措施,使我局的依法行政工作再上一個新的臺階。