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根據市委、市政府統(tǒng)一部署，將用8、9、10三個月時間，在全市集中開展排查突出信訪問題、排查有風險預警的項目、排查安全事故隱患、排查基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)“四項排查”活動。為認真貫徹落實上級有關文件精神，切實抓好“四項排查”工作，結合我局工作實際，制定本方案

一、目標任務

開展“四項排查”工作，是貫徹落實中央、省委、市委和市委關于維穩(wěn)各項決策部署，從源頭化解矛盾、消除隱患，保持社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。通過開展“四項排查”活動，找準影響本部門安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾，著力消除各種不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，努力實現(xiàn)“五個確?！保捍_保不發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件、確保十八大前后不發(fā)生進京非正常上訪和個人極端事件、確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件、確保不發(fā)生暴力恐怖和惡性刑事案件、確保不發(fā)生重大安全事故，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、排查內容

（一）排查突出信訪問題。

1、深入排查化解各類涉眾涉穩(wěn)矛盾糾紛，努力消除可能引發(fā)重大群體性事件的不穩(wěn)定因素，重點排查建筑領域農民工工資拖欠糾紛、物業(yè)管理糾紛、征地拆遷補償安置糾紛、建設工程質量糾紛等。

2、深入排查化解赴省進京上訪、有極端行為傾向的非正常上訪和各類信訪積案。

3、深入排查化解中央和省市各種民生政策落實過程中出現(xiàn)的矛盾問題，切實維護群眾合法權益。

（二）排查有風險預警的項目。

1、認真排查社會穩(wěn)定風險評估機制落實情況，重點排查在建和擬建的重點工程項目是否嚴格按有關文件要求實施了社會穩(wěn)定風險評估，凡未經評估的一律不得實施。

2、認真排查社會穩(wěn)定風險評估結果運用情況，是否根據評估意見落實了各項工作措施，凡經評估發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件或嚴重不穩(wěn)定事件、存在中高風險的事項，一律暫緩實施或不予實施。

（三）排查安全事故隱患。

1、認真排查建筑施工安全生產隱患，強化安全防范措施。

2、認真排查燃氣行業(yè)安全隱患，防止發(fā)生燃氣安全事故。

（四）排查基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)。

1、認真排查梳理在黨員干部作風、群眾訴求表達等方面存在的問題，夯實基層基礎工作平臺。

2、認真排查梳理在矛盾化解、應急準備等方面工作制度是否健全、措施是否落實，努力筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

三、方法步驟

“四項排查”工作分為排查摸底、整改落實、總結完善三個階段。

（一）排查摸底階段（8月9日—8月16日）

各科室、各單位要按照“四項排查”的內容要求，結合工作實際，開展“拉網式”排查活動，確保無一遺漏。各科室、各單位對排查出來的矛盾問題，要逐一登記建檔，認真分類梳理，形成翔實可靠的基礎資料，同進制訂相應的整改方案（包含處理方案、穩(wěn)控方案、應急預案共三種方案），8月14前將“四項排查”情況報局政策法規(guī)科。

（二）落實整改階段（8月17日—10月10日）

各科室、各單位對排查梳理出的矛盾問題，要進一步細化優(yōu)化整改方案，采取有效措施，切實抓好落實。要堅持邊排查、邊整改，切實做到哪些矛盾突出就化解哪些矛盾、何時發(fā)現(xiàn)問題就何時解決問題、什么環(huán)節(jié)薄弱就加強什么環(huán)節(jié)，確保整改工作取得實效。

（三）總結完善階段（10月11日—10月31日）

對“四項排查”工作情況進行檢查回顧，查找薄弱環(huán)節(jié)，鞏固排查成果。要建立長效機制，加強源頭預防和風險預警，完善應急處置預案，努力把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。各科室、各單位“四項排查”工作整體情況于10月20日前形成書面總結材料報局政策法規(guī)科。

四、工作要求

各科室、各單位要高度重視“四項排查”工作，按序時進度，抓好工作推進。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取措施主動化解，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間解決，確保排查活動不走過場、不搞形式，真正取得實效。