統(tǒng)計(jì)局群眾路線實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-28 09:07:03
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上發(fā)表的重要講話精神,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn),聚焦作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,確保教育實(shí)踐活動不虛不空不偏、不走過場,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、總體要求
局教育實(shí)踐活動全過程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求。
“照鏡子”,主要是學(xué)習(xí)和對照黨章,對照廉政準(zhǔn)則,對照改進(jìn)作風(fēng)要求,對照群眾期盼,對照先進(jìn)典型,查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。
“正衣冠”,主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,嚴(yán)明統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在改起,端正行為,維護(hù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨員干部良好形象。
“洗洗澡”,主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因,堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實(shí)際問題,更要解決思想問題。
“治治病”,主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
三、活動目標(biāo)
這次教育實(shí)踐活動在全體黨員中開展,重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)干部。主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
按照為民務(wù)實(shí)清廉要求,著力解決“四風(fēng)”問題。一是治理統(tǒng)計(jì)弄虛作假的方法還不夠多,措施還不夠有效,個(gè)別地方統(tǒng)計(jì)弄虛作假現(xiàn)象未能得到有效遏制,影響了政府統(tǒng)計(jì)的公信力;二是深入基層和實(shí)際不夠,調(diào)查研究走馬觀花現(xiàn)象比較嚴(yán)重,唯真唯實(shí)作風(fēng)不夠扎實(shí),存在官僚主義現(xiàn)象;三是文件多、會議多、評比多、檢查多,工作方法單一,重形式、輕內(nèi)容,存在形式主義現(xiàn)象,機(jī)關(guān)化作風(fēng)比較嚴(yán)重;四是重?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)、輕信息服務(wù),統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系導(dǎo)向作用有偏差,全方位為民服務(wù)理念沒有完全確立;五是思想上有所松勁,精神上有所懈怠,對一些突出矛盾繞著走,不敢碰硬,有享樂主義傾向;六是勤儉節(jié)約意識不夠強(qiáng),規(guī)矩意識有所淡化,存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,奢靡之風(fēng)時(shí)有表現(xiàn)。
四、基本原則
(一)堅(jiān)持正面教育。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)公仆意識,模范踐行社會主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。
(二)堅(jiān)持批評和自我批評。用整風(fēng)的精神,開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。
(三)堅(jiān)持講求實(shí)效。開門搞活動,請群眾參與,讓群眾評判,受群眾監(jiān)督,努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。
(四)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對局領(lǐng)導(dǎo)班子、各股室和普查中心的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。
(五)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入群眾,帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭聽取意見,帶頭查擺剖析,帶頭開展批評和自我批評,帶頭落實(shí)整改,力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,自覺做為民務(wù)實(shí)清廉的表率。
五、方法步驟
教育實(shí)踐活動自2014年2月開始,到2014年9月基本完成。
2月,重點(diǎn)做好教育實(shí)踐活動準(zhǔn)備工作。召開局黨組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議精神,研究部署相關(guān)準(zhǔn)備工作;成立局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定教育實(shí)踐活動實(shí)施方案,起草動員講話稿,報(bào)縣委督導(dǎo)組審核;組織召開局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會。
本次教育實(shí)踐活動主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作:
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1.開展集體學(xué)習(xí)交流活動。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大以來一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議精神,學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志群眾教育實(shí)踐活動動員講話精神;學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等專題材料;學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定。組織開展“四個(gè)一活動”:即“組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育”。3月上旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子開展集中學(xué)習(xí),班子成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際,撰寫心得體會;各股室、普查中心要結(jié)合工作實(shí)際,組織好本股室、本單位黨員干部學(xué)習(xí)活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子集中半天時(shí)間進(jìn)行交流討論,并組織全體黨員圍繞“如何建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計(jì)”開展交流討論。
2.開展集中調(diào)研走訪活動。3月下旬,局黨組書記深入基層聯(lián)系點(diǎn),集中開展一次深入基層走訪活動,訪民情、解民憂。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“四風(fēng)”問題,結(jié)合工作分工,深入基層統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,通過上門走訪、個(gè)別訪談、召開座談會等方式,廣泛聽取意見和建議。
3.開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動。深度挖掘統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)人物和典型事跡,3月中旬,通過多種形式,開展“學(xué)典型、樹標(biāo)桿”先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動,用身邊事教育身邊人。
4.開展廉政警示教育活動。3月中旬,通過組織黨員干部參觀廉政教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片等形式,對黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
5.開展集中征求意見活動。3月下旬至4月上旬,局黨組通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,廣泛聽取局機(jī)關(guān)干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,以及相關(guān)部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會公眾的意見,并對征求到的意見和建議進(jìn)行梳理、匯總、分類,提交局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,為對照檢查、開展批評與自我批評、解決問題打好基礎(chǔ)。
配合縣委督導(dǎo)組對局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議和個(gè)別談話聽取意見。
(二)查擺問題、開展批評
1.深入查擺問題。認(rèn)真查擺作風(fēng)建設(shè)中存在的差距和不足,重點(diǎn)查找是否存在決策不民主、不科學(xué),脫離實(shí)際,急功近利;推動工作搞文山會海;服務(wù)基層衙門習(xí)氣嚴(yán)重;矛盾面前奉行“好人主義”,不敢抓、不敢管、不敢堅(jiān)持原則;履行職責(zé)上以權(quán)謀私,借各種名義公款吃喝、游山玩水;工作狀態(tài)上精神懈怠、不思進(jìn)取,貪圖享受;內(nèi)部管理不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度不熱情、辦事效率不高等問題。5月上旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照有關(guān)要求,開展自我剖析,自己動手撰寫對照檢查材料,并統(tǒng)一送縣委督導(dǎo)組審閱。要對照為民務(wù)實(shí)清廉要求,撰寫局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料。黨員干部都要撰寫對照檢查材料,送局教育實(shí)踐活動辦公室審閱。對照檢查材料包括四個(gè)部分:個(gè)人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等,重點(diǎn)放在后三部分。
2.召開民主生活會。5月上旬,要針對查找的突出問題,認(rèn)真組織召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。會前,要廣泛開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心,班子成員之間、班子成員與一般黨員之間要廣泛開展談心活動。會上,既要進(jìn)行深刻的自我批評,又要進(jìn)行誠懇的相互批評。無論是批評還是自我批評,都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善,不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤。會后,要及時(shí)通過適當(dāng)形式向干部職工通報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真聽取縣委督導(dǎo)組對局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會整體情況的反饋意見。每個(gè)黨員都要參加專題組織生活會,針對存在問題,提出改進(jìn)措施。
(三)整改落實(shí)、建章立制
1.制定和落實(shí)整改任務(wù)書。5月中旬,針對存在的突出問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各黨組和黨員個(gè)人要分別制定整改任務(wù)書,明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限,切實(shí)進(jìn)行整改。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書,要注意吸收班子成員的整改措施,注意聽取各股室和普查中心干部職工的意見,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并報(bào)縣委督導(dǎo)組審核把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改任務(wù)書由局主要負(fù)責(zé)同志審核。黨員整改任務(wù)書由所在黨組負(fù)責(zé)同志審核。各黨組整改任務(wù)書報(bào)局機(jī)關(guān)黨組備案。整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
2.開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動。5月中旬至下旬,對在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問題開展集中治理。由局法規(guī)科牽頭,相關(guān)專業(yè)股室密切配合,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。局辦公室對改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,繼續(xù)抓好各類會議、文件、簡報(bào)、評比表彰活動的清理和規(guī)范。實(shí)行會議經(jīng)費(fèi)和會議數(shù)量雙重控制,集中治理文山會海。局辦公室、機(jī)關(guān)黨組牽頭對照年初全市統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)分解和各股室、普查中心的工作目標(biāo)責(zé)任制,加大督促檢查力度,落實(shí)工作進(jìn)度,堅(jiān)決整治推諉扯皮、責(zé)任心不強(qiáng)、辦事效率不高等問題,提高機(jī)關(guān)工作效能和執(zhí)行力。局黨組嚴(yán)格教育管理干部,對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提醒,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整。局辦公室要對單位“小金庫”和“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi),把有限的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)用在改善統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上,用在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,用在統(tǒng)計(jì)服務(wù)上。
3.建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步梳理完善貫徹黨的群眾路線的相關(guān)制度,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行一次全面的清理,該廢止的廢止,該完善的完善,該建立的建立,形成科學(xué)的制度體系。著重建立健全厲行節(jié)約和制止浪費(fèi)制度,完善公務(wù)用車配備使用管理辦法,會議、培訓(xùn)、考察、活動管理辦法等。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為。
4.全面總結(jié)教育實(shí)踐活動。各股室和普查中心要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告,于7月下旬報(bào)局教育實(shí)踐活動辦公室。全局活動總結(jié)報(bào)告報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱。8月上旬,召開全局教育實(shí)踐活動總結(jié)大會,并對局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實(shí)踐活動情況進(jìn)行民主評議。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長同志任組長,局黨組成員、副局長同志任第一副組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。同志兼任辦公室主任。
(二)落實(shí)責(zé)任。局黨組是抓好局教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體。建立局黨組主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、股室主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好整個(gè)活動組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各股室和普查中心主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)本股室、本中心活動的深入開展。
(三)搞好宣傳。充分運(yùn)用局內(nèi)外網(wǎng)、市機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)等載體,大力宣傳教育實(shí)踐活動的重大意義,宣傳局黨組活動部署和要求,宣傳先進(jìn)典型,宣傳各股室和中心活動進(jìn)展情況和成效,在局內(nèi)營造開展教育實(shí)踐活動的良好氛圍。
(四)結(jié)合實(shí)際。把教育實(shí)踐活動與建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來,與鞏固“四大工程”建設(shè)成果結(jié)合起來,與統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作結(jié)合起來,與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作結(jié)合起來,與搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),以統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的新成效。既要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和縣委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持教育實(shí)踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通,把“規(guī)定動作”做到位;又要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)設(shè)計(jì)活動載體,在解決問題上下功夫,使“自選動作”有特色。
各股室和普查中心要按照局黨組的統(tǒng)一部署,及時(shí)將教育實(shí)踐活動過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法、各個(gè)環(huán)節(jié)開展情況和整個(gè)教育實(shí)踐活動開展情況,向局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
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