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為認(rèn)真貫徹代表法，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，市人大教科文衛(wèi)委員會在組織人大代表參加各項活動，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督方面做了一些工作，并將貫徹代表法作為加強自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

____年換屆后，市人大教科文衛(wèi)委員會在市人大代表中挑選（征得本人同意）__位代表，組成教育、科技與衛(wèi)生、文化_個專業(yè)組，并與他們保持密切聯(lián)系，為他們履行代表職務(wù)提供必要的條件和服務(wù)。在開展調(diào)查、檢查、視察活動以及研究、擬定地方性法規(guī)草案和提出議案草案時，都邀請有關(guān)專業(yè)組人大代表參加，收到明顯的效果。實踐證明，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，既可促進(jìn)人大專委會依法行使職權(quán)，加強自身建設(shè)，又可使監(jiān)督工作收到實效，促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

人大代表出謀獻(xiàn)策提出人大議案原案

為加快我市文化事業(yè)的發(fā)展，____年元月_日，從事油畫、雕塑、聲樂、藝術(shù)和編輯、節(jié)目主持及大學(xué)教育等文化專業(yè)組的_位市人大代表會聚一堂，共同商討在即將召開的市十屆人大三次會議上提出一個什么議案，以加快我市文化事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過集思廣益，大家將焦點聚集在“要盡快維修、改造和擴建××劇院”這個具體問題上。

市人大代表、××電臺“金話筒”獎獲得者××*認(rèn)為，作為我市大型會議中心和群眾文化活動中心的××劇院，經(jīng)過了__年風(fēng)雨滄桑，已不堪重負(fù)，每年人代會期間，因消防設(shè)施陳舊而擔(dān)心引發(fā)火災(zāi)，消防官兵嚴(yán)陣以待……，××劇院的維修改造已迫在眉睫?！痢链蟮赖呢炌椤痢羷≡旱母脑鞄砹紮C。代表們認(rèn)為，××劇院后面緊臨××大道，打通××劇院與××大道的通道，既可改善劇院周邊環(huán)境，又能快速疏通車輛，同時還能整體展示××劇院的建筑風(fēng)格，使××劇院成為解放大道與××大道上的又一亮點。幾位代表指出，××圖書館、博物館建設(shè)速度太慢，__年的期盼，應(yīng)該加快速度；叫了多年的××藝術(shù)中心、音樂廳，遲遲不見蹤影；科技館、檔案館已經(jīng)不適應(yīng)廣大青少年和人民群眾的需要；新××大學(xué)和體育中心的建設(shè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，爭取早日建成。還有代表介紹了國內(nèi)外大城市先進(jìn)文化設(shè)施的情況，代表們深感××市落后的文化設(shè)施與特大城市的地位不符。最后，_位人大代表一致認(rèn)為××作為省會城市，必須加強文化設(shè)施建設(shè)，提高特大城市的文化品味?！凹訌姵鞘形幕O(shè)施建設(shè)案”的雛形基本形成。市人大教科文衛(wèi)委員會采納了代表們的意見和建議，進(jìn)一步拓寬了議案的內(nèi)容，并作為提案人，提出了“關(guān)于加強城市文化設(shè)施建設(shè)案”（草案），經(jīng)市十屆人大三次會議批準(zhǔn)為第_號議案。

人大代表參與調(diào)研促進(jìn)調(diào)研質(zhì)量提高

市人大教科文衛(wèi)委員會開展調(diào)查研究都注重邀請專業(yè)組人大代表參加，這些代表均是某一領(lǐng)域的行家、專家，懂業(yè)務(wù)，有經(jīng)驗，能提出獨到的見解。所以，專業(yè)組人大代表參與調(diào)研，提高了調(diào)研質(zhì)量。

____年_月，市人大教科文衛(wèi)委員會組織委員和部分人大代表對××××和*五個郊區(qū)農(nóng)村改水的情況進(jìn)行了歷時_個多月的調(diào)查。通過調(diào)查了解到，我市農(nóng)村群眾飲水供需矛盾十分突出，全市約___萬農(nóng)民飲用衛(wèi)生水的問題亟待解決。代表們認(rèn)為，飲水問題是關(guān)系到我市郊區(qū)幾百萬群眾身心健康的大事，必須引起各級政府的高度重視。此項調(diào)查引起了市政府的高度重視，市長辦公會議決定調(diào)整農(nóng)村改水改廁工作機構(gòu)，成立改水改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將改水工作由政府二級目標(biāo)轉(zhuǎn)入一級目標(biāo)，加大經(jīng)費投入，從____年起每年投入___萬元，用三年時間，確保____年底前全部完成農(nóng)村改水改廁工作。

____年，為制定《××市獻(xiàn)血條例》，市人大教科文衛(wèi)委員會組織部分委員和人大代表對我市無償獻(xiàn)血的情況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查了解到，我市人口多，用血量大，無償獻(xiàn)血與臨床用血量之間存在較大差距。代表們認(rèn)為，無償獻(xiàn)血是一項群眾參與度高，社會影響力大，與人民群眾健康和生命安全緊密相關(guān)的社會公益性事業(yè)，而血源不足的問題，反映出××作為特大中心城市與應(yīng)具備的城市功能明顯不相稱，必須加快我市無償獻(xiàn)血地方性立法的步伐，實現(xiàn)我市公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!獻(xiàn)血與用血總量的基本平衡。____年，委員會根據(jù)我市獻(xiàn)血工作的實際需要和人大代表的意見和建議，提前介入了《××市獻(xiàn)血條例》的制定工作。

____年_月__日，市十屆人大常委會第二十一次會議作出了“關(guān)于加快‘××·中國光谷’建設(shè)的決議”。為了解決議的執(zhí)行情況，市人大教科文衛(wèi)委員會組織部分委員和科技專業(yè)組人大代表對決議的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，直接深入到東湖開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對我市投資環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)意識的意見和建議。由于專業(yè)組代表業(yè)務(wù)熟，有經(jīng)驗，較快地掌握了第一手資料。代表們認(rèn)為，我國加入wto后，對“光谷”的建設(shè)和發(fā)展，要按國際慣例辦事，因此，轉(zhuǎn)變政府職能，改善投資環(huán)境，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，顯得尤為重要。最后，形成了“關(guān)于‘××·中國光谷’建設(shè)情況的調(diào)查報告”，為市十屆人大常委會第二十五次會議聽取和審議市政府關(guān)于執(zhí)行市人大常委會“關(guān)于加快‘××·中國光谷’建設(shè)的決議”的報告作了充分準(zhǔn)備，收到較好的效果。

人大代表參加活動促進(jìn)工作效率提高

市人大教科文衛(wèi)委員會在開展各項活動時，能做到有計劃有組織地安排各專業(yè)組人大代表交叉參加，這既能讓代表更多地了解和掌握教科文衛(wèi)這條戰(zhàn)線各方面工作的基本情況，克服自身工作的單一性，還能為代表審議政府及有關(guān)部門的工作提供一些較有說服力的數(shù)據(jù)和事例。依靠人大代表，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，使委員會的各項活動都能收到明顯的效果。

____年，××區(qū)××*住宅小區(qū)基本建成，并陸續(xù)搬進(jìn)一些住戶，但由于開發(fā)商配套建設(shè)的××*學(xué)校遲遲不能交付給教育行政部門使用，該地區(qū)學(xué)生入學(xué)難的矛盾暴露出來。為此，委員會組織人大代表視察住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的情況時，對此提出了批評，引起了市政府及有關(guān)部門的高度重視，分管副市長及時召開協(xié)調(diào)會，促使開發(fā)商加速學(xué)校建設(shè)，及時將學(xué)校交付給教育行政部門，使該地區(qū)學(xué)生入學(xué)難的矛盾得到了解決。

____年，在市十屆人大二次會議期間，__位市人大代表聯(lián)名提出了“關(guān)于保護歷史文化名城，拆除××關(guān)后面的違法建筑”的意見和建議。會后，委員會組織部分人大代表對緊貼××關(guān)建一幢海關(guān)綜合樓的情況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查，代表們認(rèn)為，××關(guān)是省級文物保護單位（現(xiàn)為國家級文物保護單位），也是我市重要的紀(jì)念性、標(biāo)志性建筑，而在建的××海關(guān)綜合樓的兩座塔樓，其高度超過了××關(guān)大樓，嚴(yán)重破壞了××關(guān)的景觀，違反了有關(guān)文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定，必須依法進(jìn)行拆除。人大代表的監(jiān)督，督促市政府及規(guī)劃部門拆除了海關(guān)綜合大樓的兩座塔樓，維護了法律的權(quán)威性。市政府就此舉一反三，在城市規(guī)劃建設(shè)和舊城改造中，加強了對歷史文物建筑、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑的保護。

____年_月，市十屆人大三次會議將“關(guān)于加強城市文化設(shè)施建設(shè)案”列為議案，會后，委員會先后五次組織部分人大代表進(jìn)行督辦，多次聽取匯報、實地視察、跟蹤督辦，使這項議案辦理取得成效。如：××劇院經(jīng)過維修改造后成為新的亮點；圖書館、博物館已建成投入使用；總投資_億多元，占地____多畝的新××大學(xué)已經(jīng)竣工，即將投入使用；體育中心的主體建筑體育場將于____年接納國際女子足球賽；××藝術(shù)中心已列入計劃項目等等。

____年，部分人大代表檢查我市血吸蟲病防治工作情況時，針對我市血防工作中存在的問題，要求加大工作監(jiān)督的力度，督促市、區(qū)兩級政府加大垸內(nèi)釘螺的治理，改善疫區(qū)人民群眾的生存環(huán)境，增加對血防專項經(jīng)費的投入，為人民群眾辦好事、辦實事。根據(jù)人大代表的建議，委員會提請市人大常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于血防工作情況的匯報，并制發(fā)了主任會議紀(jì)要，提出了加強血吸蟲病防治工作的三條要求，引起了市政府的高度重視。

幾點做法與體會

貫徹代表法，依法加強同代表的聯(lián)系，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供條件和服務(wù)，是人大專門委員會應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。我們的主要做法是：

_.將聯(lián)系人大代表作為制度堅持下來。這樣做，一是能讓代表了解和掌握教科文衛(wèi)戰(zhàn)線各方面的情況，便于充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用；二是人大代表參加委員會的活動，使委員會的各項工作都能在人大代表的監(jiān)督下進(jìn)行，促進(jìn)和加強了委員會的自身建設(shè)。

_.在聯(lián)系人大代表工作中既注重專業(yè)性，又注重全面性。教科文衛(wèi)這條戰(zhàn)線涉及的面很廣，有較強的專業(yè)性。為了充分發(fā)揮每一位代表的作用，委員會在組織人大代表參加各種活動時，在注意側(cè)重安排專業(yè)性代表參加活動的同時，也注意安排有關(guān)非專業(yè)性的代表參加。一方面可以充分發(fā)揮專業(yè)性代表的作用，另一方面也可以讓非專業(yè)性代表了解和掌握更多的情況，充實和豐富代表的知識面，從而達(dá)到提高工作效率的目的。

_.組織專業(yè)組人大代表參與監(jiān)督工作。委員會對口聯(lián)系政府__個有關(guān)部門，僅靠委員會的力量難以保證監(jiān)督到位。為此，委員會注意發(fā)揮代表的作用，請_位人大代表長期堅持參與并監(jiān)督全市“掃黃打非”工作；請_位人大代表每年參與對市屬醫(yī)院進(jìn)行行風(fēng)評議。為維護未成年人合法權(quán)益，在檢查營業(yè)性電子游戲機室時，多次請專業(yè)組代表利用業(yè)余時間，深入街頭巷尾游戲機室進(jìn)行暗訪，為提高監(jiān)督質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

_.重視與人大代表的信息溝通。為使人大代表更多的了解和掌握委員會工作情況，委員會經(jīng)常向他們通報委員會的工作情況，寄發(fā)有關(guān)資料，對年度工作要點的安排、年終工作總結(jié)報告以及其他重要文稿等材料，都要及時召開會議或書面征求意見，自覺接受人大代表的監(jiān)督。

_.貼近代表，聽取意見和建議。多年來，委員會在常委會分管副主任帶領(lǐng)下，堅持走訪人大代表，貼近代表，聽取代表對政府工作、人大常委會工作和委員會工作的意見和建議。對代表們提出的意見和建議，進(jìn)行分類整理，一是將有關(guān)的重要意見和建議，直接向市人大辦公廳有關(guān)部門反映、匯總，及時向市委、市政府反映；二是對人大及有關(guān)部門的意見和建議，形成文字材料，直接向有關(guān)部門反映，要求各有關(guān)部門重視或答復(fù)代表提出的意見和建議。

通過多年的實踐，我們深深地體會到：

第一，加強與人大代表的聯(lián)系，是貫徹代表法的具體體現(xiàn)。貫徹執(zhí)行代表法是人大專委會義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。自代表法施行以來，委員會比較重視貫徹和執(zhí)行代表法，加強與人大代表聯(lián)系，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供條件，給予保障，并做好服務(wù)工作，這既是法律的要求，也是委員會貫徹代表法的具體體現(xiàn)。

第二，加強與人大代表的聯(lián)系，是落實“三個代表”思想的實際行動。人大代表來自基層，來自群眾，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，組織他們開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，較好地履行職權(quán)，既可充分反映民意，為人民群眾排憂解難，辦好事、辦實事，提高人大的地位，同時也是落實“三個代表”要求的實際行動。

第三，加強與人大代表的聯(lián)系，是加強委員會自身建設(shè)的有效辦法。教科文衛(wèi)戰(zhàn)線涉及面廣，需要解決的問題較多。而委員會的委員大多數(shù)是兼職，各自都有本職工作，很難保證每次活動都能參加，而專業(yè)組人大代表有__人，各方代表都有，涉及的專業(yè)也比較廣泛，大家積極性很高，正好彌補了委員會力量的不足。所以，各項活動有專業(yè)組人大代表參加，既使委員會的工作能在代表的直接監(jiān)督下進(jìn)行，促進(jìn)工作效率的提高，也是加強委員會自身建設(shè)的有效辦法。