用好的機(jī)制保障干部健康成長

時間:2022-06-27 07:14:00

導(dǎo)語:用好的機(jī)制保障干部健康成長一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

用好的機(jī)制保障干部健康成長

按照中央的要求,建立完善以教育培養(yǎng)為基礎(chǔ),以選拔任用為導(dǎo)向,以超前預(yù)防為重點(diǎn),以監(jiān)督管理為保證,以獎勵懲處為動力的保障干部隊伍健康成長機(jī)制,營造想干事、會干事、干成事、不出事的良好氛圍,是各級黨委要著力解決的一個重要課題。近年來,東營市在筑牢拒腐防變防線,保障干部健康成長方面,進(jìn)行了有益的探索,取得了一定成效。

建立健全教育培養(yǎng)機(jī)制。干部能否健康成長,提高自身素質(zhì)是基礎(chǔ)。我們著重從三個方面去抓:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想政治素質(zhì)。堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和以同志為總書記的黨中央提出的一系列最新理論成果武裝干部頭腦。進(jìn)一步完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法,把“述學(xué)”、“評學(xué)”與“考學(xué)”結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大干部在“真學(xué)、真懂、真用”上下功夫。注重創(chuàng)新教育載體,在充分利用黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)基地開展集中培訓(xùn)的同時,采取外出參觀、選派干部赴高校培訓(xùn)、交流研討等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的效果。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,解決對群眾的感情問題。教育和引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的群眾觀,把向?qū)嵺`學(xué)習(xí)同向群眾學(xué)習(xí)結(jié)合起來,自覺從群眾實(shí)踐中汲取營養(yǎng),在為群眾排憂解難中增進(jìn)與群眾的感情。近幾年,東營市連續(xù)選派13批共1.2萬名機(jī)關(guān)干部駐村開展幫扶工作,在幫助群眾辦實(shí)事、促發(fā)展的實(shí)踐中,廣大干部親身感受到農(nóng)民群眾的困難和迫切要求,也從農(nóng)民群眾那里學(xué)習(xí)質(zhì)樸的品質(zhì)和實(shí)干的精神,大大拉近干部和群眾的距離。三是強(qiáng)化廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。做細(xì)做深廉政教育,是對黨員干部最大的愛護(hù)。我們加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識培訓(xùn),開展先進(jìn)示范和案例警示教育,使廣大干部既學(xué)有榜樣,見賢思齊,又常思貪欲之害,引以為戒,切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。進(jìn)一步落實(shí)廉政教育“六必須”制度,即在入黨、公務(wù)員上崗、干部提拔時必須進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)測試,對處在重點(diǎn)崗位或承擔(dān)重大任務(wù)的干部必須定期進(jìn)行教育或談話,對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的干部必須進(jìn)行警示談話,對受責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行誡勉談話。

建立健全選拔任用機(jī)制。是否科學(xué)公正地選人用人,直接關(guān)系干部隊伍的風(fēng)氣,關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。近年來,我們積極推進(jìn)干部選任工作科學(xué)化、制度化,實(shí)行“三注重、兩改革、兩嚴(yán)格”?!叭⒅亍?,就是注重實(shí)績考核,實(shí)行實(shí)績公示制度,堅持憑實(shí)績用干部;注重經(jīng)常性考察,在搞好年終集中考核的同時,組織經(jīng)常性的點(diǎn)評考核;注重群眾公認(rèn),民主推薦得票率達(dá)不到50%的不列為考察對象,群眾反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,不予任用?!皟筛母铩保褪歉母锟己宿k法,將干部考核與工作考核、考核人與考核事結(jié)合起來,實(shí)行綜合考核;改革干部選用辦法,積極推行公開考選和競爭上崗。對黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位全部實(shí)行競爭上崗,對事業(yè)單位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行聘任制。“兩嚴(yán)格”,就是嚴(yán)格選任責(zé)任,建立干部選拔任用工作記實(shí)制度和用人失察失誤責(zé)任追究制度,實(shí)行干部考察專職人員和干部考察責(zé)任書制度;嚴(yán)格選任程序,堅持干部任免集體討論決定,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督,始終做到不因人設(shè)事,不臨時動議決定干部任免,不以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替常委會集體討論。這些措施有效地從制度和程序上防止了跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生,我市近年來提拔的縣級干部,年終考核優(yōu)秀率都在90%以上。

建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理,既是對事業(yè)負(fù)責(zé),也是對干部個人負(fù)責(zé)。我們以完善議事和決策規(guī)則為重點(diǎn),抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,切實(shí)做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,消除對干部監(jiān)督管理的“盲區(qū)”。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政承諾制度、個人重大事項報告制度,組織人大代表對政府部門進(jìn)行述職評議,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,增強(qiáng)監(jiān)督合力。對重點(diǎn)工程實(shí)行了“一個工程、兩個方案”制度,對每個工程都同時制定實(shí)施方案和廉政方案,工程實(shí)施中既有人監(jiān)督質(zhì)量,又有人監(jiān)管廉政,工程竣工后寫出工作報告和廉政報告。去年以來,對全市77個50萬元以上工程項目實(shí)施有效監(jiān)督,涉及投資金額32億元,減少各類工程支出7600萬元,取得了“工程保質(zhì)量、干部保廉潔”的效果。我們堅持用改革的辦法解決腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤,加快政府職能轉(zhuǎn)變,減少和規(guī)范行政審批,從建設(shè)工程招投標(biāo)、土地和產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等方面入手,創(chuàng)新管理和運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范干部的從政行為。近年來,我市組建了統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)和政府采購市場,在全省率先實(shí)行財政集中支付制度,建立完善土地交易市場,國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛率達(dá)100%。改革行政審批制度,市級行政審批事項從1020項精簡到164項,市縣兩級普遍建立行政審批中心,對行政審批權(quán)實(shí)行集中監(jiān)管,防止和杜絕“權(quán)力尋租”現(xiàn)象發(fā)生。

建立健全獎勵懲處機(jī)制。一是激勵干事者。加大績效考核力度,完善年度工作考核評價體系和獎懲機(jī)制,對干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績突出的干部,實(shí)行評先樹優(yōu)、提拔重用、物質(zhì)獎勵“三個優(yōu)先”。二是保護(hù)創(chuàng)新者。對一切有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民生活水平的改革舉措,都旗幟鮮明地予以支持和保護(hù),對創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤的,主動幫助總結(jié)教訓(xùn),切實(shí)保護(hù)干部探索創(chuàng)新的積極性。三是鞭策落后者。對工作落后的,采取下發(fā)督察通知單、整改通知書等方式,加大督促檢查力度。因工作不力、連續(xù)落后的,對相關(guān)責(zé)任人降級降職,直至責(zé)令其辭職,增強(qiáng)干部的責(zé)任感,保證各項工作落實(shí)。四是追究誣陷者。嚴(yán)格掌握政策界限,加大對誣陷案件的查處力度,對造謠中傷、誣告他人、造成不良影響的,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任,營造風(fēng)正氣順心齊的良好氛圍。五是懲治腐敗者。堅決查處黨員干部違法違紀(jì)案件,嚴(yán)懲腐敗分子。近年來,我們制定了《關(guān)于營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的意見》,配套出臺了具體實(shí)施辦法,每年都對縣區(qū)、市直部門工作實(shí)績進(jìn)行考核排序,對位居前2名的縣區(qū)和前10名的市直部門進(jìn)行獎勵,每年還在全市評選10名“人民滿意的公務(wù)員”,發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用,在全市干部中逐步營造和形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。