財政局稅收專項治理交流材料
時間:2022-05-14 05:26:00
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20*年,*縣財政監(jiān)督檢查局在省局和市局的指導(dǎo)下,在地方政府和財政局的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我縣的實際,緊緊圍繞財政中心工作,發(fā)揮財政監(jiān)督職能,加大執(zhí)法力度,深入開展財政監(jiān)督工作。在完成年度監(jiān)督檢查計劃的同時,我們深化財政監(jiān)督職能,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭組織開展了稅收專項治理整頓工作,并取得了顯著效果,也為更進一步地開展財政監(jiān)督檢查工作積累了經(jīng)驗?,F(xiàn)將我局20*年工作匯報如下:
一、發(fā)揮財政監(jiān)督職能,有計劃地開展財政監(jiān)督檢查工作。
年初,我們按照省局20*年度監(jiān)督檢查計劃和工作要點,結(jié)合我縣實際,制定了我局的20*年度監(jiān)督檢查計劃,并報縣法制局和整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室批復(fù)。我們采用省局工作帶動地方局工作的做法,取得了很好的效果。具體做了如下工作:
1、開展財政專項資金檢查,認真糾正違法違規(guī)問題。從4月初起,我們會同糧貿(mào)、經(jīng)建、科教文、政府采購等科室對國家級、省級專項資金和國債資金、退耕還林資金、縣內(nèi)有關(guān)單位的政府采購情況進行了檢查,突出對財政資金的規(guī)范性、安全性、有效性進行監(jiān)督,對檢查出的問題進行了指導(dǎo)和規(guī)范,同時對資金使用和賬務(wù)處理不符合規(guī)定的單位提出整改意見。
2、對縣內(nèi)礦產(chǎn)業(yè)的完稅情況進行抽查。檢查發(fā)現(xiàn),多數(shù)新成立的礦產(chǎn)企業(yè)賬目不建全,財務(wù)管理混亂,會計信息不真實,因而稅款繳納也不到位,甚至有的企業(yè)各方面手續(xù)都未辦全。通過檢查,對少繳稅款的企業(yè)查補了稅款,同時也掌握了全縣礦產(chǎn)企業(yè)的分布、開工和稅源情況,為今后開展稅收征管質(zhì)量情況的檢查奠定基礎(chǔ)。
3、把檢查征收防洪資金工作作為全年突破性工作,取得了較好的成果。針對我縣防洪資金未進行系統(tǒng)征收,多數(shù)單位都沒有按規(guī)定上繳的現(xiàn)狀,從20*年3月份開始,借助省局檢查防洪資金的契機,我們在全縣開展了防洪資金的專項檢查工作。截止十月末,我們先后對縣信用聯(lián)社系統(tǒng)、城市信用社系統(tǒng)、縣內(nèi)兩個公路收費站、部分企業(yè)等四十多個單位進行了檢查,共收繳防洪資金33.7萬元。這為今后在全縣順利征收防資金打下了良好的基礎(chǔ)。
20*年我們共檢查了60余戶,累計查出違紀金額600多萬元,收繳入庫85萬元。其中:國稅19萬元,地稅29萬元,罰款3萬元,防洪資金34萬元。
二、勇?lián)厝?,組織開展稅收專項治理整頓工作
為深入整頓我縣稅收秩序,堵塞稅收漏洞,確保今年稅款應(yīng)收盡收,20*年10月8日,*縣政府召開了稅收專項治理整頓工作會議,制定了《*縣稅收專項制理整頓工作方案》,對整個稅收專項治理整頓工作的工作目標(biāo)、整頓范圍、時間安排、具體工作措施和要求進行了全面部署,并把稅收專項治理整頓辦公室設(shè)在財政監(jiān)督檢查局,以財政監(jiān)督檢查局為骨干力量,綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)這項工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視,周密的策劃,使這項工作得以順利地進行。這次開展的稅收專項治理整頓工作的特點是:
1、集中業(yè)務(wù)骨干,組成強有力的治理整頓人員隊伍。稅收專項治理整頓辦公室抽調(diào)了縣財政局、國地稅、審計局、紀檢委、檢察院、公安局、工商局、運管所等部門的業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組,在財政監(jiān)督局的牽頭下,各部門全力配合,全面開展稅收專項治理整頓工作,從而加大了財政監(jiān)督的執(zhí)法力度,也加快了稅收專項治理整頓工作的進度,同時對偷稅和抗稅等違法行為給予了嚴厲的打擊,這為今后稅務(wù)部門的征收工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、加大宣傳力度,營造稅收專項治理整頓工作氛圍。我們在電視臺的《新聞》、《百姓話題》、《今日十分》和《稅收專項治理整頓專欄》積極宣傳開展稅收專項治理整頓工作的必要性和相關(guān)稅收知識,領(lǐng)導(dǎo)和各部門的負責(zé)人都先后上電視講話。清理整頓工作中,記者現(xiàn)場跟蹤報道,對偷稅、抗稅行為進行曝光,并用宣傳車、板報、宣傳單、短信、稅收知識咨詢臺等形式面向社會進行宣傳。經(jīng)過這種立體宣傳,在社會上形成了一種公民依法納稅的氛圍。
3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,克服困難,工作穩(wěn)步推進。由于我縣存在少數(shù)納稅人納稅意識不強的現(xiàn)狀,稅收專項治理整頓開展起來難度非常大。這次稅收專項治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣長擔(dān)任,副組長縣委常委、財政局局長夏喜友擔(dān)任具體領(lǐng)導(dǎo)工作,他經(jīng)常親臨現(xiàn)場對個體業(yè)戶進行耐心解釋,公開接待個體業(yè)戶的上訪,隨時解決各種突發(fā)問題。財政監(jiān)督局和國地稅的領(lǐng)導(dǎo)也一直親自帶領(lǐng)大家工作在稅收專項治理整頓工作的第一線。工作人員犧牲休息時間,不辭辛苦,有時早六點就到工作現(xiàn)場,中午吃完盒飯不休息繼續(xù)工作,通過大家的共同努力,使這次稅收專項治理整頓有計劃、按步驟有序地進行。
4、嚴格依法行政,維護財政監(jiān)督的嚴肅性。稅收專項治理整頓工作以《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)法規(guī)為依據(jù),嚴格執(zhí)法程序。每一項工作、每一個步驟都有法可依。對納稅人下達《限期繳納稅款通知書》和進行強制執(zhí)行,都依照相關(guān)法律規(guī)定進行,同時對所有納稅人一視同仁,不徇私情。在清理整頓過程中,我們按照法定程序?qū)?2戶納稅人強制執(zhí)行,扣押物品28件,價值8.6萬元,并對36戶納稅人處罰款8萬元,公安局對一抗稅人員行政拘留15天,并處罰款500元。嚴格的執(zhí)法,樹立了執(zhí)法者的威信,也贏得了納稅人的尊重。
5、完善檢查手段,打消了不法者的僥幸心里。在稅收治理整頓工作中,我們邊干邊總結(jié),針對不同的情況,研究不同的檢查方案,采取不同的對策。由于事先政策學(xué)習(xí)到位、對策研究到位、檢查手段到位,那些耍小聰明的、抱著僥幸心里的納稅人在嚴格的執(zhí)法者面前只好依法繳納稅款。例如:在檢查商用房稅收工作中,我們事先對不同地段、不同時間購買的商用房作法進行點調(diào),然后根據(jù)點調(diào)結(jié)果,結(jié)合實際情況制定切實可行的清理整頓方案。總體上分為指導(dǎo)價格法(適用自有營業(yè)用房)和核定單位面積租金法(適用出租營業(yè)用房)。指導(dǎo)價格法是對自有營業(yè)用房采取的征收方式。稅法規(guī)定:自有房屋用于營業(yè)的,按房屋的原價為計稅依據(jù)。由于大部分的納稅人無法提供購房的原始發(fā)票,結(jié)合房產(chǎn)提供的近年來房屋單位面積價格,確定了不同地段,不同年限的指導(dǎo)價格,以此來確認房屋的指導(dǎo)價格,按70%的折余價值乘以1.2%的稅率確定該納稅戶的年應(yīng)納稅額。核定單位面積租金法是結(jié)合稅收征收難度大的實際情況,制定的方便、快捷、容易被納稅戶接受的征收方法。稅法規(guī)定:出租房屋的納稅人,應(yīng)按納稅人實際取得的租金收入為計稅依據(jù),按18.4的綜合稅率征收稅款。由于很難查實真實、準確的房屋租賃合同,容易造成稅款征收的不公平。經(jīng)研究決定,利用前期的調(diào)查結(jié)果,逐樓確定單位租金標(biāo)準,計算征收營業(yè)用房稅金。通過以上兩種方式,從根本上確保了稅收的公平、公正。對個體商戶、個體運輸戶和飲食娛樂業(yè)、制藥業(yè)等,我們也都針對不同情況,分別采取了切實可行的檢查手段,從而取得了可喜的效果,這在*歷史上也是一個新的突破。
6、加強舉報案件查處,嚴厲打擊偷稅及舞弊行為。在稅收專項治理整頓工作中,我們設(shè)立了二部舉報電話,并對舉報人實行保密和獎勵。我們共查處舉報案件4起,收繳稅款18萬元。這對那些偷稅及有舞弊行為的違法者起到了強有力的震懾作用。
這次稅收專項治理整頓工作范圍之廣、力度之大在我縣是前所未有的,通過治理整頓,理順了稅收秩序,堵塞了稅收征管薄弱環(huán)節(jié)存在的漏洞,治理了稅收環(huán)境,公平了稅賦,提高了納稅人的納稅意識,也強化了我們財政監(jiān)督職能。這次專項治理整頓工作治理整頓了商廈和市場580戶商業(yè)個體戶、飲食服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)68戶、個體運輸業(yè)793戶、礦產(chǎn)業(yè)和制藥業(yè)12戶、門市房出租1828戶等,共計查出少交稅款636萬元,欠稅230萬元,已收繳入庫640萬元,其中:國稅43萬元,地稅589萬元,罰款8萬元。這次清理整頓僅商用房稅收一項就收了226萬元,而且這項稅收是地方稅種,成為地方每年的固定收入。
從清理整頓結(jié)果和一些受理的舉報大案要案來看,一方面說明目前的稅收征收工作還存在一定的漏洞,而稅務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)控機制還不能完全解決這些問題,另一方面也說明我們財政監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)域還很寬,職能還有等于進一步拓展,我們?nèi)沃囟肋h。
目前我們縣的稅收專項治理整頓工作還在繼續(xù)進行,今年主要是對全縣制灑業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、福利企業(yè)等進行稅收專項治理整頓工作。
三、開展財政監(jiān)督檢查工作的幾點體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好財政監(jiān)督檢查工作的關(guān)鍵。實踐證明,領(lǐng)導(dǎo)對財政監(jiān)督檢查工作的重視程度、支持力度,是開展財政監(jiān)督檢查工作和發(fā)揮財政監(jiān)督作用的關(guān)鍵所在,離開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,財政監(jiān)督檢查工作舉步維艱。我們縣的稅收專項治理整頓工作就是在縣領(lǐng)導(dǎo)親自部署,財政監(jiān)督局牽頭,國地稅、審計、工商、公安、廣電等部門協(xié)助配合進行的。如果上級領(lǐng)導(dǎo)不重視、不支持,只靠財政監(jiān)督局或國地稅單一部門去做這項工作,很難順利開展,也無法取得這么顯著的效果。
2、提高財政監(jiān)督干部綜合素質(zhì)是做好財政監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)。財政監(jiān)督檢查工作自身的特點決定了監(jiān)督檢查工作人員必須具備思想過硬、業(yè)務(wù)全面的綜合素質(zhì),我們每年都在年初抽出一定的時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,20*年更是著重細致再一次學(xué)習(xí)了《財政違法行為處罰處分條例》和稅收方面的法規(guī)。全體工作人員一起對照法規(guī),逐條討論消化,不斷更新自己的業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)形勢發(fā)展和實踐工作的需要,同時積極參加政治學(xué)習(xí)和信息網(wǎng)絡(luò)知識學(xué)習(xí),武裝頭腦,來抗拒新形勢下各種誘惑和適應(yīng)時代的發(fā)展。我們現(xiàn)在高級職稱2人,中級職稱1人。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí),大家都提高了綜合素質(zhì),滿足了工作的需要。
3、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系是做好財政監(jiān)督檢查工作必不可少的手段。財政監(jiān)督檢查工作涉及面廣,只有理順、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,才能保證財政監(jiān)督檢查工作順利開展。我們重點理順協(xié)調(diào)了以下各種關(guān)系。
一是處理好與上級部門的關(guān)系,取得上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。
二是協(xié)調(diào)好與平行部門、稅務(wù)部門、審計部門關(guān)系,為日常的配合工作打下良好的基礎(chǔ)。
三是處理好對被查單位服務(wù)、檢查、指導(dǎo)和處罰的關(guān)系,重規(guī)范,輕處罰,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,牢固樹立大局意識,才能真心實意地為基層做好服務(wù)。
四是協(xié)調(diào)好與公檢法和紀檢監(jiān)察部門的關(guān)系,有他們的配合能加大財政監(jiān)督的執(zhí)法力度,又可以樹立財政監(jiān)督檢查的威信。
五是協(xié)調(diào)好同財政內(nèi)部各職能科室的關(guān)系,取得他們的支持和配合,這樣既可以順利開展監(jiān)督檢查工作,又能提高工作效率,共同為財政管理服務(wù),為財政中心工作服務(wù)。
4、嚴格依法行政,遵守廉政制度是開展財政監(jiān)督檢查工作的重要保證。在財政監(jiān)督檢查工作中,我們始終以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),做到依法行政,確保了財政監(jiān)督檢查工作的公正、公平。同時,我們也注重檢查隊伍建設(shè),嚴格要求自己,不徇私情,經(jīng)得住各種考驗,提高辦事效率,講求服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮部門職能作用,樹立了良好的財政干部形象和財政監(jiān)督檢查工作的權(quán)威性。
以上是我們在過去的一年里取得的一點點成績和體會,與兄弟市縣相比還有一定差距。新的一年,我們將繼續(xù)加強財政監(jiān)督檢查隊伍建設(shè),提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,創(chuàng)建一支和諧的財政監(jiān)督檢查隊伍,工作精益求精,不斷強化財政監(jiān)督職能,努力拓寬財政監(jiān)督檢查業(yè)務(wù),探索創(chuàng)新工作方式和方法,開創(chuàng)財政監(jiān)督檢查工作新局面。