財(cái)政廳監(jiān)督創(chuàng)新交流材料

時(shí)間:2022-05-14 05:27:00

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財(cái)政廳監(jiān)督創(chuàng)新交流材料

近幾年來,在省、市財(cái)政監(jiān)督部門的具體指導(dǎo)和財(cái)政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們鎮(zhèn)賚縣財(cái)政監(jiān)督檢查室服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政管理的大局,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的需要,積極調(diào)整工作思路,拓展財(cái)政監(jiān)督的范圍,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和財(cái)稅經(jīng)濟(jì)秩序的好轉(zhuǎn)。

一、更新觀念,構(gòu)建“服務(wù)型”財(cái)政監(jiān)督。

隨著財(cái)政管理體制改革的深化和新形勢發(fā)展的需求,我們從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),調(diào)整工作思路,樹立新的監(jiān)督理念,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理意識(shí),變監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務(wù)。在監(jiān)督檢查過程中,我們積極向被監(jiān)督檢查單位宣傳財(cái)政監(jiān)督法規(guī)、政策以及會(huì)計(jì)知識(shí),積極主動(dòng)幫助建立健全財(cái)務(wù)管理制度,查找財(cái)務(wù)管理上的漏洞,提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議,提高被監(jiān)督檢查單位遵紀(jì)守法意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平。在處理上,我們以整改為主,就違紀(jì)問題提出整改意見,并開展“回頭看”,督促其整改,跟蹤問效,并輔以必要的經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)屢查屢犯的問題和單位,給予嚴(yán)肅處理,增加違規(guī)成本,通過近幾年的監(jiān)督,被監(jiān)督單位的財(cái)經(jīng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化財(cái)政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,服務(wù)財(cái)政改革。近幾年來,我們不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政改革事項(xiàng)的監(jiān)督,以推動(dòng)財(cái)政改革的開展。自推行政府采購制度后,我們適時(shí)跟上,開展政府采購執(zhí)行情況監(jiān)督,對(duì)各行政事業(yè)單位政府采購情況實(shí)施專項(xiàng)檢查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府采購存在的問題,并將檢查報(bào)告及時(shí)與政府采購部門進(jìn)行溝通,提出改進(jìn)意見,從而保證“陽光采購”工程的實(shí)施,有效地促進(jìn)政府采購工作的深入開展。積極清理鄉(xiāng)級(jí)國庫,對(duì)2000年后撤銷國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫撤銷情況及撤銷年度的預(yù)算資金的來源、運(yùn)用、結(jié)存情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)與局預(yù)算部門溝通,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。三是圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展監(jiān)督,服務(wù)和諧社會(huì)的構(gòu)建。近幾年來,我們從科學(xué)發(fā)展的角度出發(fā),以構(gòu)建和諧財(cái)政為目標(biāo),及時(shí)調(diào)整財(cái)政專項(xiàng)資金檢查方向,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)低保資金、救災(zāi)資金、殘疾人保障資金、醫(yī)保資金、社會(huì)慈善捐贈(zèng)、扶困資金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的監(jiān)督檢查,到目前為止,我們共查出違規(guī)使用以上資金327萬元,并責(zé)令其將資金歸還原渠道,確保專項(xiàng)資金真正為群眾解決困難,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,服務(wù)經(jīng)濟(jì)秩序。我們積極發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)管職責(zé),不斷改進(jìn)工作方式方法,加大了對(duì)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、完整性、可靠性,有效規(guī)范了會(huì)計(jì)行為,維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)和會(huì)計(jì)秩序。幾年來,我們共查出違規(guī)資金達(dá)3700萬元,對(duì)此我們按照《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

二、轉(zhuǎn)變方式,構(gòu)建“發(fā)展型”財(cái)政監(jiān)督。

隨著財(cái)政監(jiān)督工作的不斷深入,我們積極總結(jié)監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn),探索財(cái)政監(jiān)督方式方法,推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。一是歸口管理。局黨委將各職能科室的監(jiān)督檢查事項(xiàng)統(tǒng)一歸口財(cái)政監(jiān)督統(tǒng)一實(shí)施,以規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查工作,并對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)施計(jì)劃管理,年初由各相關(guān)職能科室提出檢查事宜,由監(jiān)督局統(tǒng)一根據(jù)財(cái)政工作需要和財(cái)政工作重心制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,實(shí)行“一個(gè)口子對(duì)外”。二是綜合監(jiān)督。我們從檢查需要出發(fā),將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)政收支監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查事項(xiàng)統(tǒng)一實(shí)施,變單一財(cái)政監(jiān)督為綜合財(cái)政監(jiān)督。各部門或單位涉及的幾項(xiàng)監(jiān)督檢查事宜合并起來統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督檢查,不僅減少自身的檢查成本,也減輕了被監(jiān)督檢查單位的負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)雙贏。三是突出重點(diǎn)。近幾年來,我們不斷調(diào)整財(cái)政監(jiān)督工作的重點(diǎn),特別是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我們將財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的財(cái)政資金征繳、使用上。四是理順關(guān)系。我們與紀(jì)檢、審計(jì)建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制,合理確定檢查范圍,避免多頭檢查、重復(fù)檢查,并實(shí)行檢查信息共享和案件移送制,加強(qiáng)合作與溝通,形成監(jiān)督合力,推動(dòng)了財(cái)政監(jiān)督的順利開展。

三、創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建“管理型”財(cái)政監(jiān)督。

為發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的管理作用,我們不斷創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督,以提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量。一是建立普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。近幾年來,我們?cè)谌骈_展財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督,做到點(diǎn)面結(jié)合,不留死角。對(duì)專項(xiàng)資金從審批、撥付和使用等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)控,確保專項(xiàng)資金??顚S茫槐粩D占、挪用,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理中存在的問題,堵塞管理漏洞,提高資金使用效益。二是建立財(cái)政收支并舉的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。近幾年來,我們緊緊圍繞財(cái)政改革和財(cái)政管理的需要,變重支出監(jiān)督為收支并重的財(cái)政監(jiān)督,積極開展財(cái)政收支監(jiān)督。在財(cái)政收入監(jiān)督方面:一是加強(qiáng)預(yù)算和預(yù)算外資金管理,開展“收支兩條線”監(jiān)督,對(duì)全縣具有行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒職責(zé)的部門和單位的“收支兩條線”落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,重點(diǎn)檢查文教衛(wèi)生、公檢法司等部門及所屬單位,重點(diǎn)查處亂收費(fèi)、亂罰款以及坐支、截留、挪用預(yù)算和預(yù)算外資金等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,幾年來,我們查出違規(guī)資金490余萬元,并區(qū)別情況進(jìn)行了相應(yīng)的處理。二是開展財(cái)政收入均衡繳庫監(jiān)督,把協(xié)調(diào)財(cái)稅征管、監(jiān)督財(cái)政收入均衡繳庫工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,按月通報(bào)、按季考核。在財(cái)政支出監(jiān)督方面:緊緊圍繞財(cái)政支出的“三性”,開展了預(yù)算執(zhí)行情況、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督,減少了財(cái)政資金損失、浪費(fèi)行為,有效規(guī)范了財(cái)政資金支出管理。幾年來,我們查出僅擠占挪用轉(zhuǎn)移支付資金這一項(xiàng)就達(dá)63萬元,我們已責(zé)令其改正。三是建立內(nèi)外并重的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的外部監(jiān)督同時(shí),我們更加注重對(duì)財(cái)政部門內(nèi)部的監(jiān)督。近幾年來,我們每年都要安排對(duì)財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督檢查,按資金的整個(gè)流程實(shí)行全方位的監(jiān)督,不僅要檢查業(yè)務(wù)科室的財(cái)務(wù)收支,還要延伸檢查資金流向部門和單位使用情況,緊緊圍繞財(cái)政管理目標(biāo)及時(shí)反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的不足的問題,提出改進(jìn)管理的意見和措施,完善財(cái)政管理,提高財(cái)政依法理財(cái)水平。四是建立經(jīng)常性的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。為保證財(cái)政資金的完整、高效,我們把監(jiān)督檢查同日常財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的事前、事中、事后的監(jiān)督,有效防止擠占挪用行為的發(fā)生,并對(duì)預(yù)算和預(yù)算外資金征收單位進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保及時(shí)足額入庫。

四、規(guī)范管理,構(gòu)建“效率型”財(cái)政監(jiān)督。

根據(jù)檢查工作和業(yè)務(wù)開展的需要,我們不斷健全和完善了各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度,以提高監(jiān)督檢查工作效率和工作質(zhì)量。近幾年來,我們先后制定和完善了《鎮(zhèn)賚縣財(cái)政監(jiān)督檢查局工作職責(zé)》、《鎮(zhèn)賚縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作紀(jì)律》,同時(shí),我們?cè)诰唧w工作實(shí)踐中,完善了《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》,明確了工作程序、工作范圍、工作要求和工作紀(jì)律,并嚴(yán)格按操作規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),實(shí)行監(jiān)督檢查實(shí)施、審理、處理分離制,使監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)既相互分離,又相互保持合作,保證了全縣財(cái)政監(jiān)督工作的順利開展,大大提高了工作效率。

五、提高素質(zhì),構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”財(cái)政監(jiān)督。

干部隊(duì)伍建設(shè),是事關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作能否不斷深入開展的根本。為此,我們?cè)趯?shí)際工作中,圍繞提高財(cái)政監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì),努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”財(cái)政監(jiān)督。

一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)督技能。我們把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,認(rèn)真組織檢查人員學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)和各種查賬技巧等方面的知識(shí),并運(yùn)用以老帶新的形式,對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查人員進(jìn)行“營養(yǎng)補(bǔ)充”,特別是《財(cái)政違法行為處罰處分條例》實(shí)施后,組織檢查人員進(jìn)行了深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并針對(duì)《條例》涉及的違紀(jì)問題類型、表現(xiàn)形式進(jìn)行了認(rèn)真討論,以便于指導(dǎo)工作。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng)。建立健全了各項(xiàng)內(nèi)部管理工作制度,規(guī)范檢查人員的行為,合理確定內(nèi)部分工,建立良序有效的內(nèi)部協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,并結(jié)合“八榮八恥”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要求檢查人員檢查到哪里,就將財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政法規(guī)政策宣傳達(dá)室到哪里,就將嚴(yán)格執(zhí)法、扎實(shí)工作、實(shí)事求是、積極服務(wù)的工作作風(fēng)帶到哪里,提高了財(cái)政監(jiān)督良好的執(zhí)法形象。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),防患于未燃。我們緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變工作,組織檢查人員深入學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和反腐敗宣傳資料以及宣傳片,落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格要求檢查人員不得參加由被監(jiān)督單位安排的餐飲、娛樂活動(dòng),不得收受被監(jiān)督單位的禮金、禮品,不得借機(jī)向被監(jiān)督單位報(bào)銷費(fèi)用,不定期進(jìn)行考核,堅(jiān)持防范教育、制度建設(shè)和監(jiān)督約束三管齊下,增強(qiáng)履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任感和使命感,廉潔自律,樹立干監(jiān)督、愛監(jiān)督,奉獻(xiàn)監(jiān)督,恪盡職守,勤勤懇懇工作的敬業(yè)精神。