干部教育培訓的調(diào)查與思考
時間:2022-06-17 04:59:00
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面對新世紀科技進步日新月異,知識創(chuàng)新空前加快、市場經(jīng)濟競爭日趨激烈的嚴峻挑戰(zhàn),如何去開展黨員干部大規(guī)模教育培訓工作,全面提高廣大黨員干部的工作水平、知識素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,已顯得極為迫切。為了切實搞好大規(guī)模培訓黨員干部工作,今年以來,筆者通過親身參與*鎮(zhèn)黨員干部培訓學校及各種培訓班的組織實施,采取召開農(nóng)村廣大黨員干部、專業(yè)戶、企事業(yè)單位管理者及工人等的座談及發(fā)放調(diào)查問卷等方式,針對培訓工作現(xiàn)狀、存在問題及對策進行了專題討論。
一、基本情況
*鎮(zhèn)轄11個村,5.3萬人口,有基層黨組織35個,1400多名黨員,是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,*鎮(zhèn)把深入開展科技素質(zhì)培訓,著實提高基層黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富本領作為實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)、快速發(fā)展”的重要抓手,以創(chuàng)新為動力,在務求實效上下功夫,取得了明顯效果。
一是建立健全了獎懲、考評機制。通過開展“雙帶”致富工程,明確村書記、黨員干部在“雙帶”中的目標任務,建立了一系列激勵機制,大力表彰一批在活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,并把有沒有科技知識、致富技能作為發(fā)展黨員、選拔后備干部的一個重要條件,從而推動了農(nóng)村黨員干部和優(yōu)秀青年學習實用技術(shù)。
二是宣傳典型,培植示范大戶。近年來,*鎮(zhèn)先后樹起了“茶葉大王”嚴景萬、特水養(yǎng)殖大戶魏建宏、糧油加工大戶沈傳健等一批依靠科學技術(shù)發(fā)家致富的典型,同時利用報紙、廣播、電視等媒體在全鎮(zhèn)乃至更大范圍內(nèi)進行廣泛宣傳。通過宣傳,激發(fā)農(nóng)村黨員干部科技致富的積極性。
三是以鎮(zhèn)黨校為重點,聯(lián)合婦聯(lián)、勞動保障部門和經(jīng)管站等部門,立足實際,著眼實用,以開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓為突破口,扎實開展實用技術(shù)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識培訓,大力加強基層黨員干部培訓。20*年培訓1200多人次,轉(zhuǎn)移勞動力年2250人,并率先建立了首家縣外培訓基地。
二、存在的問題
在培訓的過程中,筆者發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)的黨員干部普遍存在著三個突出的特點:一是學歷層次不高。大學以上學歷18人,專科99人,中專62人,高中315人,初中以下934人,分別占總數(shù)的1.2%、6.9%、4.3%、22%和65.6%。二是缺乏專業(yè)技術(shù)技能。絕大多數(shù)黨員干部都是在家務農(nóng)或從事粗加工和粗養(yǎng)殖等,沒有專業(yè)技術(shù),無法從事精加工、精養(yǎng)殖等,從而沒能迅速擴大規(guī)模和最有效地增加經(jīng)濟效益。三是外出務工者的年齡普遍較輕,自我保護意識較差。由于年輕,社會閱歷較淺,知識面不廣,看問題往往較為偏激,容易在受到刺激時,發(fā)生過火行為。面對企業(yè)隨意辭退、克扣或拖欠工資、延長工時和經(jīng)常性加班作業(yè)等現(xiàn)象,均不懂得如何運用法律武器來維護自已的合法權(quán)益。
同時,筆者還注意到,目前該鎮(zhèn)的教育培訓模式與新形勢下的實際需要已存在了很多不適應,主要突出表現(xiàn)在以下五個方面:一是培訓面過窄,培訓的對象往往側(cè)重村兩委干部和想外出務工的村民,一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)管理者和其他一些對象受培訓機會幾乎沒有,導致培訓面存在著較大的空白點。二是培訓內(nèi)容和方法不夠科學。基層黨員干部迫近需要的是農(nóng)村政策、法律、法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、領導科學和實用技術(shù),而企業(yè)管理者中的黨員干部則需要企業(yè)管理、經(jīng)營、發(fā)展等方面的知識,而目前培訓的內(nèi)容則都不能充分滿足他們的需求。三是培訓組織散亂。該鎮(zhèn)的培訓基本上是各自為陣,經(jīng)常出現(xiàn)重復培訓同一課題現(xiàn)象,浪費了大量的人力、物力和財力。四是沒有明確的素質(zhì)標準。培訓只顧一時之急,而沒有長遠的發(fā)展思路和培訓標準。五是教育培訓陣地薄弱。目前,以*鎮(zhèn)為代表的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),教育培訓陣地主要是以鎮(zhèn)黨校為主,鎮(zhèn)政府相關部門為輔,聯(lián)合開展一些教育,而處于農(nóng)村最基層的教育培訓基地則基本處于不運轉(zhuǎn)狀態(tài),一些專業(yè)培訓基地則更是少之又少,培訓承載能力低下。
三、對策建議
要提高黨員干部培訓的效益,使教育培訓工作上一個新的臺階,就必須在總結(jié)傳統(tǒng)培訓工作的經(jīng)驗和不足的基礎上,盡快建立和完善大規(guī)模教育培訓新機制。
1、創(chuàng)新工作理念。開展教育培訓要從推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度,從適應國際國內(nèi)形勢發(fā)展的需要上,來認識開展大規(guī)模培訓干部工作的重要性和緊迫性,以全面貫徹和實踐“*”重要思想為主旨,進一步拓寬思路,創(chuàng)新理念,樹立戰(zhàn)略意識,尤其要注重提高干部知識化、專業(yè)化水平,不斷把干部教育培訓工作引向深入。
2、創(chuàng)新培訓方式。培訓方式,是實施大教育大培訓的關鍵環(huán)節(jié),只有適應新形勢的需要,深化培訓方式的改革,不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容、豐富教學手段,拓展培訓渠道,切實增強培訓的前導性、時代性和開放性,才能構(gòu)建起大教育、大培訓的工作格局。一是培訓內(nèi)容要以需求為前提,并建立基礎理論培訓教材體系。二是培訓對象側(cè)重以培訓各類干部為目標,建立專業(yè)學科體系,使每一層次、每一類別的干部都能夠得到培訓,都能學習到應學的知識,并突出做好急需的高層次領導人才的培養(yǎng)工作,建立定向培訓的課程體系。針對培訓實際,要積極引進和探索現(xiàn)代培訓模式,大力推廣現(xiàn)代培訓技術(shù),增強教學形式感染力,進而達到提高培訓效果的目的。三是要拓寬培訓渠道,在充分發(fā)揮黨校主渠道作用的前提下,要借助其他培訓機構(gòu),同時大量建立培訓基地,并盡量拓寬域外培訓渠道,尤其是要在合作交流中培訓干部,如抓住與沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、教育等社會事業(yè)合作與交流的機會,組織事業(yè)單位負責人和企業(yè)家通過掛職、互派等方式培訓專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才,從而建立一個開放型的教育培訓基地網(wǎng)絡,大幅度提高培訓質(zhì)量的有效途徑。
3、創(chuàng)新工作機制。形成大教育大培訓局面,需要全社會關心,需要各職能部門密切配合,齊抓共管,并投入必要的財力、人力、物力,給予大力支持。因此要建立和完善一套行之有效的工作機制,保證大教育大培訓健康有序地開展。一是要完善長效責任機制,建立領導抓教育培訓的責任機制和職能部門責任制等,從而形成整體合力,保證大規(guī)模教育培訓工作常抓不懈。二是完善激勵約束機制,實行干部在職學習學時學分制,調(diào)動廣大干部參加教育培訓積極性和主動性。堅持計劃調(diào)訓制,做到統(tǒng)籌安排,早作準備,取得實效。堅持獎懲制度,進而在廣大干部中形成講學習、求進步、爭培訓的良好氛圍。三是完善投入保障機制,樹立干部教育培訓投入是高效投入的觀念,實現(xiàn)干部教育培訓效益最大化。