監(jiān)督權(quán)正確行使交流材料
時(shí)間:2022-02-26 11:45:00
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監(jiān)督權(quán)是憲法和司法賦予人大及其常委會的主要權(quán)柄。人大常委會如何依法行使好監(jiān)督權(quán),使監(jiān)督工作愈加扎實(shí)有用,充分發(fā)揚(yáng)其在本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)中的效果,是各級當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯钆R的一個主要課題。在當(dāng)時(shí)新的情勢下,準(zhǔn)確行使監(jiān)督權(quán),認(rèn)為應(yīng)處置好以下三個關(guān)系:
一、處置好黨的指導(dǎo)和人大依法監(jiān)督的關(guān)系
我們黨是在朝黨,黨的在朝位置,是經(jīng)過黨對國家政權(quán)的指導(dǎo)來完成的。在十七大申報(bào)中,同志進(jìn)一步指出:發(fā)展社會主義民主政治是我們黨一直不渝的斗爭目的。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的指導(dǎo)中心效果,提高黨科學(xué)在朝、民主在朝、依法在朝程度,保證黨指導(dǎo)人民有用管治國家。這就明確通知我們,黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的指導(dǎo),是黨的在朝位置的首要表現(xiàn),是人民當(dāng)家作主、完成本人意志的基本保證。黨的指導(dǎo)與人大依法行使權(quán)柄并不矛盾,而是有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一的。因而,做人大工作的同志,既要加強(qiáng)黨性觀念,自覺堅(jiān)持和依托黨的指導(dǎo),顧全和服務(wù)于黨的中間工作,積極貫徹黨的道路、方針、政策;又要按照憲法和司法的規(guī)則,積極自動地開展監(jiān)督工作,把黨的主張經(jīng)由法定順序變?yōu)閲乙庵竞腿嗣竦淖杂X行動。處置好兩者的關(guān)系應(yīng)留意掌握以下三點(diǎn):一是監(jiān)督重點(diǎn)要緊緊圍繞黨的中間工作進(jìn)行,表現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀主要理念;二是嚴(yán)重監(jiān)督活動要事前向黨委請示、過后向黨委申報(bào);三是監(jiān)督進(jìn)程中碰到嚴(yán)重堅(jiān)苦和阻力某人大不方便于處置的問題,要實(shí)時(shí)向黨委及其首要指導(dǎo)申報(bào),以獲得黨委的支撐和出頭協(xié)調(diào)。
二、處置好依法監(jiān)督與開辟創(chuàng)新的關(guān)系
進(jìn)入新期間,我們所面臨的國際國內(nèi)情況發(fā)展轉(zhuǎn)變敏捷,正可謂:“情勢逼人,不進(jìn)則退”。在這種情勢下,開辟創(chuàng)新顯得尤為急迫,人大工作也是一樣。雖然,人大工作順序化較強(qiáng),規(guī)范化要求較高,這是由人大工作的特點(diǎn)決定的,但這并不是說人大工作不克不及創(chuàng)新、不需求創(chuàng)新。因?yàn)槿嗣翊泶髸?zhǔn)則在當(dāng)當(dāng)代界上仍是一種全新的社會準(zhǔn)則,當(dāng)?shù)厝舜笤O(shè)立常委會才20多年的時(shí)間,這就使得人大監(jiān)督工作愈加需求創(chuàng)新。只要不時(shí)創(chuàng)新,人大監(jiān)督工作才干夠不時(shí)深化和完善。人大監(jiān)督工作的創(chuàng)新必需以“三個代表”為指導(dǎo),以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、弘揚(yáng)社會主義提高前輩文明、維護(hù)和完成最廣大人民基本好處為目的,要在完善監(jiān)督機(jī)制、拓展監(jiān)督渠道、改良監(jiān)督方法辦法和增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上,積極探究,不時(shí)新陳代謝,進(jìn)一步健全和完善人大監(jiān)督準(zhǔn)則。但必需留意,我國的人民代表大會準(zhǔn)則分歧于西方的議會準(zhǔn)則,必需在黨的指導(dǎo)下,在憲法和司法規(guī)則的范圍內(nèi)進(jìn)行探究創(chuàng)新,不然就不是創(chuàng)新,而是對人民代表大會準(zhǔn)則的否認(rèn)和異化。
三、處置好監(jiān)督方法與監(jiān)督結(jié)果的關(guān)系
監(jiān)督方法和監(jiān)督結(jié)果有著親密的聯(lián)絡(luò),方法妥當(dāng)就會獲得較好的結(jié)果,方法欠妥則得不償失。因而,在監(jiān)督工作中,必需擅長運(yùn)用最恰當(dāng)、最有用的監(jiān)督方法,獲得最佳監(jiān)督結(jié)果。當(dāng)時(shí),除司法明文規(guī)則的代表大會審議“一府兩院”工作申報(bào)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算等方法外,我們以為有多種卓有成效的監(jiān)督方法,該當(dāng)在今后的監(jiān)督工作中持續(xù)加以完善和發(fā)展,即常委會及主任大會聽取和審議“一府兩院”重點(diǎn)工作申報(bào)、法律檢查和法律評斷、主要事項(xiàng)和主要案件申報(bào)準(zhǔn)則,涉法涉訴案件監(jiān)督、特定問題查詢、訊問和質(zhì)詢、組織代表觀察和面復(fù)代表批判建議、法律責(zé)任制和錯案責(zé)任追查制、被錄用人員任前司法測驗(yàn)和宣布任職演說等,這些監(jiān)督方法飽含了當(dāng)?shù)厝舜髮?shí)踐中的探究和創(chuàng)新,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝舜蟊O(jiān)督工作的長足發(fā)展。綜合運(yùn)用這些監(jiān)督方法,開展監(jiān)督工作,既是客觀實(shí)踐的需求,也是人大工作的內(nèi)涵要求。在處置監(jiān)督方法與監(jiān)督結(jié)果的關(guān)系上,要留意做到兩點(diǎn):一是依據(jù)監(jiān)督內(nèi)容和對象選擇恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督方法;二是綜合運(yùn)用監(jiān)督方法,“軟”、“硬”兼使,力圖到達(dá)監(jiān)督的最佳結(jié)果。隨著社會的發(fā)展轉(zhuǎn)變,人大監(jiān)督的不時(shí)深化,新的監(jiān)督方法還會不時(shí)呈現(xiàn)。但無論采取什么監(jiān)督方法,都該當(dāng)以完成監(jiān)督結(jié)果為目標(biāo)。在這一點(diǎn)上,方法、辦法和手段都必需顧全和服務(wù)于目標(biāo),這應(yīng)是我們選擇監(jiān)督方法的原則。
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