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一、進出口與引進外資的發(fā)展現(xiàn)狀

1、外貿(mào)出口額增速逐漸加快。年全市外貿(mào)出口總額1407.3萬美元，年達到8000萬美元，年均增幅41.6%。

2、出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由主要出口初級產(chǎn)品向主要出口深加工產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。

3、市場開拓取得顯著成效。目前出口的國家和地區(qū)已由年的3個增加到18個，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和增加出口產(chǎn)品科技含量擴大市場份額、提高產(chǎn)品市場競爭力。

4、利用外資水平逐步提高。年實際利用外資總額達到1800萬美元，占市計劃1460萬美元的123.28%，同比增長35.1%；創(chuàng)下歷史最好水平，我市利用外資的主要做法是：首先以資源引外資，鞏固已建項目。我們立足充足的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力引進香港奧美、穩(wěn)健、大江、帝元等以棉花為原料的醫(yī)用紡織外資企業(yè)，發(fā)展以鴻新、天元、中元、世聯(lián)等以水果、魚蝦、雜糧等為原料的食品加工外資企業(yè)，并推動企業(yè)不斷追加投資持續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，年，港資企業(yè)奧美公司追加投資300多萬美元，完成自營出口額近5000萬美元，同比增長83%；臺資企業(yè)鴻新公司追加投資200多萬美元，完成出口額1180萬美元，同比增長30%，兩家外資企業(yè)合計占全市當(dāng)年出口總額近70%的比重，成為全市擴大對外開放的重要支撐力量。二是以服務(wù)引外資，吸引增資項目。大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，努力為企業(yè)排憂解難，做到打破常規(guī)特事特辦，開拓創(chuàng)新先辦后審，無償服務(wù)零收費辦理；大員領(lǐng)導(dǎo)親自服務(wù)，專班提供全程服務(wù)，駐點人員無縫優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主管部門體貼入微服務(wù)。我們還根據(jù)市場情況，適時提出了“兩酒（白酒啤酒）騰飛、兩酒興枝”的強市戰(zhàn)略，及時與省相關(guān)政府部門研究出臺了《關(guān)于振興酒的意見》，對港資企業(yè)枝江華潤啤酒公司從征地、拆遷、辦證、審批、減免稅費、配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施等方面，享受特惠政策，而且做到有求必應(yīng)，限時解決。年，華潤公司增資1000多萬美元，占我市當(dāng)年引進外資總額近60%的比例；全年實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，同比增長%；入庫稅金3718萬元，成為我市稅收貢獻大戶前三強。三是以外商引外資，跟蹤新批項目。通過商會自己在枝江投資興建了大量工業(yè)項目，也通過商會組織引進了幾個較大的外資企業(yè)項目。其中，已經(jīng)新獲批的項目是星城紙業(yè)公司，注冊資本2000萬美元；規(guī)模較大的要數(shù)與福州商會合作，于年2月動工興建的松懿力騰電子科技項目，總投資4000多萬元，其中，臺資1600多萬元，占總投資的25%，該高科技項目不僅填補了我市高附加值、高科技出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的空白，而且對我市整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級也起到了拋磚引玉作用，一大批配套項目將陸續(xù)紛至沓來。另外，通過外商介紹和推薦的外資企業(yè)，還有幾家已簽約意向性協(xié)議，其項目涵蓋電子信息、高科技等產(chǎn)業(yè)。四是以外貿(mào)引外資，醞釀儲備項目。到年底，全市共有14家外資企業(yè)、37家具有自營進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，這些不同類型的外向型企業(yè)及其走出去與外國人打交道的企業(yè)員工，都是我市對外開放的窗口和引進外資重要載體和平臺。我們一方面積極爭取商務(wù)促進資金，用以企業(yè)參加境外展銷會，擴大國際市場份額，擴大我市在國際市場的影響；同時根據(jù)走出去企業(yè)和人員在國際市場上收集的反饋信息，及時調(diào)整我市引進外資的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，調(diào)整擬引資儲備項目結(jié)構(gòu)，如根據(jù)國際市場新興產(chǎn)業(yè)熱、新能源熱、環(huán)保產(chǎn)業(yè)熱等，適時引進此類項目。在國際市場推銷鋸條的過程中，先后在德國和印度市場被買家看好，最終引來德國比比高公司和印度老板，與枝江銳輝科技公司三方聯(lián)合組建湖北比比高鋸條科技公司，總投資3000萬美元，其中，外資占40%的比例。另一方面，著力開拓新興市場和擴大勞務(wù)輸出。積極開發(fā)非洲、南美洲和東南亞經(jīng)濟落后國家市場，擴大產(chǎn)品、勞務(wù)和技術(shù)在全球的輸出范圍，進一步擴大枝江在國際上的知名度，以此直接吸引外資跟隨進來。最后，還通過加大投入，想盡一切辦法籌集費用，利用國際上大的投資洽談活動，或出國考察活動，主動出擊招商引資；特別是對國際大財團和跨國公司，全方位收集其投資動向和相關(guān)信息，重點跟蹤，定期出訪，干裹綿纏。目前有大批有些眉目的引資對象已登記在案，作為今后重點引進的儲備項目，正醞釀時機，為成功引進打下了良好基礎(chǔ)。

二、進出口與引進外資的規(guī)劃設(shè)想

到2015年全市擁有自營進出口權(quán)的企業(yè)達到50家，其中有出口業(yè)績的達到18家以上，出口總額完成16090萬美元，年均增長15%，力爭達到18300萬美元，年均增幅18%；吸收外商投資達到3620萬美元，年均增長15%。重點是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，抓好現(xiàn)有企業(yè)擴規(guī)上檔，促進醫(yī)用敷料、特色農(nóng)副產(chǎn)品、機械電子傳統(tǒng)產(chǎn)品出口。擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力實施“科技興貿(mào)”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，發(fā)展新能源、新材料項目，提升出口產(chǎn)品科技含量。加大招商引資力度，培養(yǎng)培育新的出口增長極，著力引進國內(nèi)外知名企業(yè)，重點引進機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，新增3家外資企業(yè)，引進5-10家外貿(mào)出口型企業(yè)。抓住機遇，積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品出口，以實施全省農(nóng)產(chǎn)品“1515”工程為契機，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群。主要措施是：

1、改善對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)。擁有自營進出口權(quán)的企業(yè)數(shù)量擴大的前提下，擴大進口設(shè)備，實現(xiàn)全球資源共享。加大利用外資力度，把利用外資作為招商引資的重點，利用外資人享受比引進內(nèi)資更大的獎勵政策，引進外資項目要體現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大方向，重點引進服務(wù)性外資項目，包括生產(chǎn)線服務(wù)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)業(yè)，確保外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2、實施市場多元化戰(zhàn)略，助力企業(yè)開拓國際市場。積極適應(yīng)國際市場和國際貿(mào)易變化趨勢，找準(zhǔn)市場定位，確定符合我市產(chǎn)品出口的國際市場，有計劃、有步驟地推進市場多元化戰(zhàn)略。積極組織企業(yè)參加廣交會、高交會、東盟博覽會等國內(nèi)外重點展會，力爭每年參展企業(yè)數(shù)、展位數(shù)和成交額穩(wěn)步增加。抓住我省在美國、非洲、歐盟及東南亞建設(shè)湖北企業(yè)營銷中心的機遇，組織出口企業(yè)積極參與，促進我市優(yōu)勢產(chǎn)品拓展境外市場。積極推動外貿(mào)企業(yè)建立境外自主營銷網(wǎng)絡(luò)，增加貿(mào)易機會。大力扶持我市中小企業(yè)加入“國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺”和“阿里巴巴”等電子商務(wù)平臺，降低企業(yè)貿(mào)易成本。鼓勵和支持企業(yè)通過境外工程承包和境外投資，開拓項目所在地國市場和周邊市場，擴大出口份額。抓住中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成機遇，加強對東盟市場的開拓力度。繼續(xù)鞏固亞洲、歐洲和北美等傳統(tǒng)出口市場，積極開拓非洲、南美、俄羅斯等新興市場，充分利用我國與其他國際和地區(qū)的雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定，積極開拓新西蘭、秘魯?shù)扰c我國簽訂建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的國家和地區(qū)市場。

3、不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，著力打造出口支柱產(chǎn)業(yè)。大力實施“科技興貿(mào)”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造以開元化工為代表的化工出口企業(yè)；以全省實施機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口“2112”工程為著力點，打造以江峽船舶為代表的機電和裝備制造出口企業(yè)；以實施全省農(nóng)產(chǎn)品出口“1515”工程為契機，大力建設(shè)以天元罐頭、湘宜水產(chǎn)等企業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)；發(fā)展壯大以南輝科技為代表的電子材料出口企業(yè)；培育發(fā)展生物醫(yī)藥出口產(chǎn)業(yè)集群，大力支持奧美醫(yī)療等企業(yè)做大做強。

4、著力調(diào)整貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，積極鼓勵擴大進口規(guī)模。積極培育出口品牌，支持和鼓勵具有自主品牌的產(chǎn)品出口，發(fā)展壯大我市品牌出口產(chǎn)品的規(guī)模和效應(yīng)，全面提升我市出口商品的檔次和質(zhì)量。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，通過政策傾斜、服務(wù)支持，鼓勵企業(yè)開展深加工、精加工，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)大型加工貿(mào)易企業(yè)向自主研發(fā)領(lǐng)域投資，不斷增強自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，從代加工逐步向代設(shè)計及自創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，走自主發(fā)展道路。著力擴大國外先進設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進口，積極引進專利技術(shù)和技術(shù)許可等，通過引進、消化、吸收，再創(chuàng)新，推動我市產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。鼓勵企業(yè)進口原材料、能源等戰(zhàn)略性資源，滿足我市生產(chǎn)需要，利用擴大進口推動出口。

5、加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，積極培育外資企業(yè)主體。準(zhǔn)確把握外資流動趨勢，充分發(fā)揮我市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有重點、有針對性地開展專業(yè)招商，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在鞏固港臺等主要外資來源地的基礎(chǔ)上，重點加大吸收日本、韓國、美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)投資的力度。加大對現(xiàn)有重點外資項目的跟蹤服務(wù)力度，集中力量重點推動對本市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展有影響的重點外商投資項目。加強招商引資平臺建設(shè)，發(fā)揮各類園區(qū)利用外資的載體作用，引入工業(yè)地產(chǎn)等新的外資項目經(jīng)營發(fā)展模式，探索協(xié)同招商方法，充分利用貿(mào)促會及有關(guān)地區(qū)及行業(yè)商（協(xié)）會組織作用，開展有專業(yè)性的區(qū)域招商、主題招商和跨國公司定向招商活動。

6、全力優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造外資產(chǎn)業(yè)集群?？茖W(xué)制定我市利用外資引導(dǎo)目錄，以世界、國內(nèi)500強和行業(yè)知名企業(yè)為重點，大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)等，著力調(diào)整外商投資產(chǎn)業(yè)比重，進一步優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，堅持以現(xiàn)有外資產(chǎn)業(yè)布局為基本框架，明確發(fā)展重點，引導(dǎo)外資投向，突出大項目、大資本，著力引進產(chǎn)業(yè)配套項目，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級。

7、不斷創(chuàng)新利用外資方式，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。實施多元化吸收外商投資戰(zhàn)略。認真研究國際資本流動方向和方式，適應(yīng)跨國投資發(fā)展趨勢，積極探索采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、外資并購收購、海外上市、投資基金等形式利用外資。努力推進在建外商投資項目后續(xù)工程和現(xiàn)有外商投資重點項目，解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)再投資及增資擴股。緊緊抓住國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點和比較優(yōu)勢，推動我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“后發(fā)快進”，迅速起步。

8、積極培育外貿(mào)經(jīng)營主體。加大外經(jīng)貿(mào)政策宣傳力度，加強出口企業(yè)隊伍建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及中小企業(yè)開展對外貿(mào)易。按照重點出口企業(yè)、優(yōu)勢出口企業(yè)和潛力出口企業(yè)分類進行個性化、專業(yè)化服務(wù)，積極推動企業(yè)參與國際貿(mào)易，充分利用兩種資源、兩個市場提高企業(yè)競爭力。