導(dǎo)語：實(shí)踐雙優(yōu)化的制度創(chuàng)新與評(píng)價(jià)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“雙優(yōu)化”是指優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)。

一、“雙優(yōu)化”是國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵和迫切需要

國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)）面臨日趨激烈的來自外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)人員和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為了提高國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須改革和加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和領(lǐng)導(dǎo)班子管理。

“雙優(yōu)化”是改革和加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子管理的總體思路。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)由與其肩負(fù)的重任相適應(yīng)的高素質(zhì)人才擔(dān)任，這就必須優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體素質(zhì)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由企業(yè)發(fā)展所需的領(lǐng)導(dǎo)人才組成并形成強(qiáng)大合力，這就必須優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)。

二、實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)化”要立足于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和領(lǐng)導(dǎo)班子管理制度創(chuàng)新

提出“改革和加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和領(lǐng)導(dǎo)班子管理”，之所以把“改革”放在“加強(qiáng)”的前面，是因?yàn)橹挥小案母铩辈拍堋凹訌?qiáng)”。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)就要“改革”，“改革”就是創(chuàng)新?！半p優(yōu)化”是改革的目標(biāo)，要圍繞“雙優(yōu)化”來創(chuàng)新。

創(chuàng)新要注重制度創(chuàng)新，因?yàn)橹贫葘用娴膭?chuàng)新才是有實(shí)質(zhì)意義的創(chuàng)新。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子管理制度創(chuàng)新，要做到“三個(gè)結(jié)合”——黨管干部和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合，組織考察推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合，管資產(chǎn)和管人、管事結(jié)合，要形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的育人、選人、用人新機(jī)制。

“雙優(yōu)化”應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)循環(huán)發(fā)展的過程。要把握好“工程”的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估和再設(shè)計(jì)、再實(shí)施、再評(píng)估等基本環(huán)節(jié)。

三、制定科學(xué)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

正確處理共性與個(gè)性的關(guān)系。共性是指各類領(lǐng)導(dǎo)干部（包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）都應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。對(duì)此，有一些很好的歸納。如黨章對(duì)黨的干部提出的六點(diǎn)基本要求，如“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”和“德才兼?zhèn)洹钡囊?，如“靠得住、有本事”和“想干事、能干事、能干成大事”的要求等等。共性又是指在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的歷史時(shí)期、歷史階段領(lǐng)導(dǎo)干部（包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，如社會(huì)主義初級(jí)階段領(lǐng)導(dǎo)干部（包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。個(gè)性是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的特殊素質(zhì)，并且是指在企業(yè)所處的某一特定階段企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的特殊素質(zhì)。

現(xiàn)階段國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的主要素質(zhì)特征，可以為以下歸納六點(diǎn)。一是敬業(yè)精神和學(xué)習(xí)意識(shí)。以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、使國有資產(chǎn)保值增值為己任，把終身學(xué)習(xí)作為高效工作和文明生活的組成部分；二是決策和決策執(zhí)行能力。能在及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息（包括現(xiàn)狀和趨勢(shì)）的基礎(chǔ)上，作出正確判斷，果斷決策，有效執(zhí)行；三是人力資源管理水平。能通過體制、機(jī)制創(chuàng)新和思想政治工作把人才凝聚起來，使各類人才（尤其是核心人才）和廣大員工的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性比較充分地發(fā)揮出來；四是熟悉主管業(yè)務(wù)。跟蹤并掌握主管業(yè)務(wù)的前沿知識(shí)；五是務(wù)實(shí)態(tài)度和艱苦奮斗作風(fēng)。能從中國國情出發(fā)，合理地把握事物的“度”，歷史地看待和解決問題，不畏艱難，堅(jiān)韌不拔；六是健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。

四、完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)機(jī)制（育人機(jī)制）

領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體素質(zhì)的基石。要根據(jù)優(yōu)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)的要求，運(yùn)用行之有效的方式，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)。

培養(yǎng)內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)。以下四點(diǎn)相當(dāng)重要。一是科學(xué)理論（馬列主義、思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想）、黨的路線方針政策和法律法規(guī)，解決政治方向問題；二是進(jìn)步的人生哲學(xué)（以馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力關(guān)、地位觀、利益關(guān)為主，借鑒古今中外先進(jìn)思想），解決工作動(dòng)力和工作作風(fēng)問題；三是經(jīng)營管理知識(shí)（特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)），解決工作能力和工作方法問題；四是本企業(yè)的企業(yè)文化，解決工作的適應(yīng)性和創(chuàng)造性問題。

培養(yǎng)方式上，應(yīng)當(dāng)遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手原則。

理論聯(lián)系實(shí)際原則要體現(xiàn)在日常教育、結(jié)合考核的教育、集中培訓(xùn)、引導(dǎo)自學(xué)、輪崗鍛煉和考察活動(dòng)等重要環(huán)節(jié)。（1）日常教育。可定期（如每月一次）開展以課題研討為主要形式的黨委中心組學(xué)習(xí)；注重教育向各類工作會(huì)議的自然滲透；實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的誡勉談話制度。（2）結(jié)合考核的教育?？啥ㄆ冢ㄈ缑磕暌淮危┮钥己饲闆r為基本依據(jù)，開展領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)講評(píng)（帶有共性的教育）；以考核結(jié)果反饋為主要內(nèi)容，開展個(gè)別談心（突出個(gè)性的教育）。（3）集中培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)建立分類培訓(xùn)體系，運(yùn)用案例教育法（真正意義上的案例教育，不是一般的舉例）和互動(dòng)教育法（教員和學(xué)員平等開展問題研討），開展專題調(diào)研；整合公司內(nèi)部培訓(xùn)資源（保留并強(qiáng)化公司獨(dú)特部分，弱化并進(jìn)而退出社會(huì)通用部分），充分運(yùn)用國內(nèi)外社會(huì)培訓(xùn)資源。（4）引導(dǎo)自學(xué)。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立“自我人文關(guān)愛”意識(shí)和“開發(fā)人力資源首先是開發(fā)自己”的理念（與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理結(jié)合起來的“個(gè)人發(fā)展戰(zhàn)略管理”的理念）；帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)；開展述學(xué)（結(jié)合每次年度考核、任期考核和民主生活會(huì)進(jìn)行）。（5）輪崗鍛煉?？山Y(jié)合實(shí)行任期制、交流制進(jìn)行；有計(jì)劃地組織掛職鍛煉。（6）考察活動(dòng)。明確目的，選擇好考察點(diǎn)，做好充分準(zhǔn)備（主要是提問準(zhǔn)備），有效地開展考察活動(dòng)。

企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把足夠精力用于所管轄的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)上。應(yīng)當(dāng)親自主持領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)計(jì)劃的制定，親自主持重要的教育培訓(xùn)活動(dòng)，親自與下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)人員談心，親自指導(dǎo)本企業(yè)重要培訓(xùn)教材的編審，親自講授重要課程。

五、完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制（選人機(jī)制）

完善組織考察推薦?？疾鞈?yīng)當(dāng)力求做到真實(shí)性、科學(xué)性和時(shí)代性。要建設(shè)一支公道正派、了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和用人需求，并具有識(shí)人眼光的組織人事干部隊(duì)伍。要按照擴(kuò)大民主的原則，完善考察推薦制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主程序。要把重視群眾公認(rèn)和鼓勵(lì)負(fù)責(zé)、鼓勵(lì)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，既要看推薦得票率又不簡(jiǎn)單地以票取人（在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中把握這一點(diǎn)尤為重要）。應(yīng)當(dāng)注重對(duì)被考察對(duì)象真實(shí)業(yè)績(jī)的考察，不僅要看數(shù)據(jù)，更要看被考察對(duì)象在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題中的作用。要掌握被考察對(duì)象的特點(diǎn)，避免考察材料“千人一面”。

引入市場(chǎng)機(jī)制。引入市場(chǎng)機(jī)制是擴(kuò)大視野、營造公正用人環(huán)境、優(yōu)化人才配置的一條必由之路，應(yīng)當(dāng)積極引入，把企業(yè)內(nèi)外、體制內(nèi)外、國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才吸引到國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。市場(chǎng)機(jī)制引入到什么程度，取決于人才市場(chǎng)上職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的成熟程度。職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的發(fā)育成熟是一個(gè)歷史過程。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟將是一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史過程，這決定了我國職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的發(fā)育成熟必然也是一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史過程。在這個(gè)歷史過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過市場(chǎng)配置產(chǎn)生，只能由少到多，逐步增加。在這個(gè)歷史過程中，企業(yè)（特別是集團(tuán)公司）可以模擬市場(chǎng)機(jī)制，建立內(nèi)部人才市場(chǎng)，積極推進(jìn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗。

借鑒“獵頭公司”選人方法。企業(yè)（特別是大型企業(yè)）高層領(lǐng)導(dǎo)人員一般并不進(jìn)入一般的人才市場(chǎng)，而進(jìn)入“獵頭公司”視野。集團(tuán)公司組織人事部門可以探索運(yùn)用“獵頭公司”的一些選人方法，如：同視野中的對(duì)象保持經(jīng)常接觸，參與對(duì)象的重要活動(dòng)，動(dòng)態(tài)了解對(duì)象情況。大型國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員可能更多地使用組織配置方法（包括企業(yè)內(nèi)部提拔和企業(yè)相互間交流）。

推進(jìn)雙向選擇。應(yīng)當(dāng)盡可能做到組織需要與個(gè)人愿望相結(jié)合。要建立個(gè)人任職愿望檔案，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員可根據(jù)本人愿望的強(qiáng)烈程度，提出A、B、C三檔任職愿望。公司實(shí)行競(jìng)聘上崗時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮領(lǐng)導(dǎo)人員本人愿望，優(yōu)先滿足A、B檔次，不安排A、B、C檔以外的職務(wù)。

六、完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員使用機(jī)制（用人機(jī)制）

堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)黨管干部方法。怎么體現(xiàn)黨管干部原則？主要的體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是黨委管用人標(biāo)準(zhǔn)、用人制度、用人程序；二是所有領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人員的任免經(jīng)過黨委集體討論。為了有效地實(shí)行黨管干部原則，權(quán)責(zé)可以適當(dāng)下放。如上級(jí)公司黨委重點(diǎn)討論下級(jí)公司正職（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記，適時(shí)總經(jīng)理也可以下放），管好管住“關(guān)鍵的少數(shù)”；下級(jí)公司行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)討論實(shí)行兩級(jí)黨委責(zé)任制（適時(shí)可實(shí)行同級(jí)黨委責(zé)任制），總經(jīng)理由上級(jí)黨委負(fù)責(zé)（適時(shí)由同級(jí)黨委負(fù)責(zé)），副總經(jīng)理由同級(jí)黨委負(fù)責(zé)；同級(jí)黨委適時(shí)根據(jù)需要認(rèn)定近期可進(jìn)入副總經(jīng)理崗位的若干人選（包括本企業(yè)人選、上級(jí)組織人事部門推薦人選和社會(huì)或集團(tuán)公司內(nèi)招聘人選）；上級(jí)黨委監(jiān)控，行使失察糾正和責(zé)任追究權(quán)。

落實(shí)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者?？偨?jīng)理人選應(yīng)當(dāng)由董事長(zhǎng)提名，經(jīng)同級(jí)黨委和上級(jí)黨委討論通過后（適時(shí)經(jīng)同級(jí)黨委討論通過即可），向董事會(huì)推薦，由董事會(huì)討論決定。副總經(jīng)理人選經(jīng)同級(jí)黨委討論通過后，由總經(jīng)理向董事會(huì)推薦，由董事會(huì)討論決定；不設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資公司，可由上級(jí)公司董事會(huì)代行職權(quán)。

落實(shí)經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)。黨委討論行政領(lǐng)導(dǎo)人員任免前，組織人事部長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)聽取總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理意見，黨委書記應(yīng)當(dāng)與總經(jīng)理進(jìn)行深入溝通，取得共識(shí)后再上會(huì)。副總經(jīng)理可由總經(jīng)理在黨委認(rèn)定的若干名副總經(jīng)理人選中提名。

實(shí)行任前公示制和上崗試用制。所有領(lǐng)導(dǎo)人員任命前都應(yīng)當(dāng)公示，無影響使用的意見再正式試用。所有領(lǐng)導(dǎo)人員上崗后都應(yīng)當(dāng)試用（半年到一年），試用合格后再正式任用。

實(shí)行任期制和契約化管理。產(chǎn)權(quán)代表的任期一般可規(guī)定為三年，高級(jí)管理人員的任期可由董事會(huì)確定（不超過本屆董事會(huì)任期）。應(yīng)當(dāng)以簽訂業(yè)績(jī)合同的方式，明確領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)、考核辦法、薪酬、違約責(zé)任等。

建立退出機(jī)制。建立退出機(jī)制的目的，是力求從根本上解決國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下問題。退出，包括需要退出（按領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)需要退出），競(jìng)爭(zhēng)退出（競(jìng)聘中下來，選舉中落選），期滿退出（任期滿不再聘用），自然退出（到了規(guī)定的離職年齡退出，因身體原因退出），主動(dòng)退出（本人辭職），考核不合格退出（充??咎辭職），受組織處理退出（免除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）和受重處分退出（撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）等等。

七、完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制

完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵(lì)要達(dá)到足夠的力度。要把領(lǐng)導(dǎo)人員物質(zhì)利益和價(jià)值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，建立育得出、引得進(jìn)、留得住、用得好一流領(lǐng)導(dǎo)人員的機(jī)制。物質(zhì)激勵(lì)要和精神激勵(lì)相結(jié)合，以物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主要可由崗位薪和績(jī)效薪構(gòu)成，重點(diǎn)放在績(jī)效薪。部分績(jī)效薪可延期兌現(xiàn)或采用期股、期權(quán)等方式。對(duì)業(yè)績(jī)突出者，在績(jī)效薪的基礎(chǔ)上，可獎(jiǎng)勵(lì)一定份額的企業(yè)股權(quán)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理，要把握好“適度”。所謂“適度”，一是比照市場(chǎng)價(jià)格，領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬低于市場(chǎng)價(jià)格吸引不了一流人才；二是從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬過高不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性并且不利于降低企業(yè)成本。在重視物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，要重視精神激勵(lì)。

完善制約機(jī)制。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)。建立總經(jīng)理向董事會(huì)述職制度。發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用。要完善監(jiān)督制度。抓住擴(kuò)大民主這個(gè)關(guān)鍵，完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

完善考核機(jī)制。激勵(lì)與制約，都與考核有密切關(guān)系。同前述考察一樣，考核要真實(shí)，突出業(yè)績(jī)，考核企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人在“解決問題”方面的實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

八、制定科學(xué)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

準(zhǔn)確把握國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要素。應(yīng)包括五個(gè)要素。一是職數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)力求精簡(jiǎn)。二是年齡結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)是有量化要求的梯次結(jié)構(gòu)，兩頭（40歲以下和50歲以上）小，中間大。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)以及改革、穩(wěn)定任務(wù)的實(shí)際來確定。四是氣質(zhì)（風(fēng)格、性格）結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)按照有利于形成合力的原則來確定。五是有條件的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)有中共黨員和非中共黨員結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和民族結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

不同企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定不同的領(lǐng)導(dǎo)班子最佳結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，同一企業(yè)的不同發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)制定不同的領(lǐng)導(dǎo)班子最佳結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定程序。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由本公司黨委討論后提出，上級(jí)公司組織人事部門審核，上級(jí)公司黨委討論審定。

九、加快進(jìn)入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化狀態(tài)

應(yīng)當(dāng)根據(jù)每一個(gè)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照選拔機(jī)制，運(yùn)用使用機(jī)制中的退出機(jī)制有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

實(shí)行“安排”服從“優(yōu)化”原則。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是國有企業(yè)的寶貴財(cái)富，對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員都應(yīng)當(dāng)給予關(guān)心，都應(yīng)當(dāng)盡可能地作出妥善安排。但是，為了企業(yè)的健康發(fā)展，當(dāng)“安排”與“優(yōu)化”發(fā)生矛盾時(shí)，“安排”應(yīng)當(dāng)服從“優(yōu)化”。

十、建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)態(tài)控制機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)始終處于周期性變化之中，今年達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)的班子，明年或幾年后就有可能不符合優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)了。為了使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持優(yōu)化狀態(tài)，必須建立動(dòng)態(tài)控制機(jī)制。國有企業(yè)每年都應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙優(yōu)化”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分析所管轄公司領(lǐng)導(dǎo)班子狀況，制定領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整計(jì)劃，適時(shí)形成調(diào)整方案。領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)配，要從應(yīng)急、被動(dòng)調(diào)配轉(zhuǎn)向計(jì)劃、主要調(diào)配，走上科學(xué)化軌道。需要指出的是，領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整一定要堅(jiān)持“雙優(yōu)化”原則，不能降格以求。要善于發(fā)現(xiàn)、大膽啟用本企業(yè)的優(yōu)秀人才，要面向市場(chǎng)、積極引進(jìn)所需緊缺人才。

為了有效地進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作考核?？己它h政領(lǐng)導(dǎo)班子（特別是主要領(lǐng)導(dǎo)）及其組織人事部門所管轄領(lǐng)導(dǎo)班子的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化率”。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（特別是主要領(lǐng)導(dǎo)）要把“雙優(yōu)化”列入主要議事日程之一。要大力加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)，使管人部門的人率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“雙優(yōu)化”目標(biāo)，必須大力加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。要建立后備領(lǐng)導(dǎo)人員庫。在從嚴(yán)要求（“高素質(zhì)年輕化”要求）的前提下，做到數(shù)量足夠（選拔時(shí)有比較方案）；企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和引進(jìn)人才相結(jié)合，以內(nèi)部培養(yǎng)為基礎(chǔ)；定期調(diào)整（一年一次）。要根據(jù)企業(yè)需要和后備人員特長(zhǎng)及其愿望來設(shè)計(jì)培養(yǎng)路徑（職業(yè)生涯設(shè)計(jì)），并分步實(shí)施。縱向給時(shí)間（原則上逐級(jí)提拔，“小步快跑”），橫向給空間（多崗位鍛煉，掛職，交流）。