對(duì)于深入實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)

時(shí)間:2022-07-02 04:51:00

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對(duì)于深入實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)

*年12月23日,省委書(shū)記徐光春對(duì)漯河市免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村貧困黨員的做法作出批示:漯河的做法值得提倡。新世紀(jì)新階段共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用主要體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾致富上,在這方面要有新思路。接到徐光春同志的批示后,漯河市委高度重視,立即召開(kāi)市委常委會(huì)議研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。市委創(chuàng)新工作思路,以拓展幫扶渠道、提高幫扶實(shí)效為重點(diǎn),確定在全市深入實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)。從*年開(kāi)始,漯河市計(jì)劃用3年時(shí)間,采取免費(fèi)集中培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、選上項(xiàng)目、資金扶持、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶等措施,幫助全市60歲以下有勞動(dòng)能力的貧困黨員擺脫貧困,進(jìn)而帶領(lǐng)群眾致富。近一年來(lái),全市先后舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班128期,培訓(xùn)貧困黨員2284名,有三分之一的貧困黨員掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù);幫助有勞動(dòng)能力的貧困黨員新上致富項(xiàng)目74個(gè),扶持資金69萬(wàn)元;全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子499個(gè),擔(dān)保貸款42萬(wàn)元;全市各級(jí)黨組織共慰問(wèn)貧困黨員3100多名,發(fā)放救濟(jì)金96萬(wàn)多元。

一、調(diào)查摸底,制定脫困規(guī)劃

一是組織力量,摸清底數(shù)。市委組織部專(zhuān)門(mén)組織力量,對(duì)全市黨員發(fā)揮作用、生產(chǎn)生活等情況進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在全市城市和農(nóng)村有一定數(shù)量的黨員生活貧困,僅農(nóng)村就有四千多人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的7.3%。這部分黨員,多數(shù)年齡較大,文化層次較低,生活沒(méi)有相應(yīng)保障。二是登記造冊(cè),建立檔案。在詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)全市貧困黨員逐人登記造冊(cè),并將貧困黨員按照年齡、居住地、貧困原因等分門(mén)別類(lèi)地建立了檔案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的管理。三是因人制宜,制定規(guī)劃。根據(jù)每名貧困黨員的不同情況,對(duì)60歲以下、有勞動(dòng)能力、因缺乏技術(shù)或資金等原因造成貧困的黨員,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則,由貧困黨員所在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助選擇致富項(xiàng)目,制定脫貧規(guī)劃;對(duì)因年老體弱、患有疾病等原因造成貧困的黨員,在生活上給予幫助;對(duì)因自然災(zāi)害造成貧困的黨員,下?lián)芫葷?jì)資金,幫助度過(guò)難關(guān)。目前,市縣鄉(xiāng)三級(jí)都相繼建立了貧困黨員脫貧規(guī)劃?rùn)n案。

二、免費(fèi)培訓(xùn),提高致富技能

一是精挑細(xì)選,提高培訓(xùn)對(duì)象的針對(duì)性。結(jié)合貧困黨員較多、培訓(xùn)難以面面俱到的實(shí)際,漯河市抓典型、帶重點(diǎn),要求培訓(xùn)對(duì)象必須是生產(chǎn)生活比較困難、有致富發(fā)展愿望但知識(shí)技能不足、年齡較輕且身體相對(duì)健康的貧困黨員。二是形式多樣,突出培訓(xùn)方式的靈活性。針對(duì)大多數(shù)貧困黨員文化素質(zhì)不高、接受能力有限的實(shí)際,漯河市突破了為培訓(xùn)而培訓(xùn)的單調(diào)模式,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、教學(xué)互動(dòng),采取課堂講授與電化教學(xué)、實(shí)地參觀與經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式相結(jié)合,做到方法服從于效果、形式服從于內(nèi)容。三是重點(diǎn)突出,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。一方面,通過(guò)開(kāi)展形勢(shì)政策教育,幫助困難黨員更新觀念,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,克服“等、靠、要”的思想,樹(shù)立“自尊、自強(qiáng)、自立”的精神,主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能,尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面,重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),幫助他們真正掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。對(duì)農(nóng)村貧困黨員,主要培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖方面的內(nèi)容,進(jìn)行果樹(shù)栽培、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對(duì)城市貧困黨員提供電腦、電工、廚師、家政服務(wù)等職業(yè)技能方面的培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。

通過(guò)培訓(xùn),貧困黨員提高了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展的能力,增強(qiáng)了脫貧致富奔小康的信心,樹(shù)立了農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的信念。臨潁縣石橋鄉(xiāng)駝鋪村貧困黨員李占強(qiáng)在結(jié)業(yè)試卷中寫(xiě)道:參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我既學(xué)到了致富的知識(shí),又感受到了作為黨員的責(zé)任和使命,我一定會(huì)盡早行動(dòng),盡快致富,擺脫困境,走到其他群眾的前頭,干出個(gè)黨員的好樣來(lái)。

三、跟蹤服務(wù),解決實(shí)際問(wèn)題

一是成立專(zhuān)家服務(wù)團(tuán),進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)扶持。市委從黨校、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)、畜牧、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)具有較高理論水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的23名專(zhuān)家,組建漯河市農(nóng)村黨員和基層干部培訓(xùn)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán),采用集中授課、電化教育和實(shí)地指導(dǎo)等方式,在政策理論、實(shí)用技能和致富信息方面為貧困黨員提供咨詢(xún)、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),滿(mǎn)足了貧困黨員的需要。止目前,全市專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)已為貧困黨員提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)158次,幫助貧困黨員800多人次,并免費(fèi)贈(zèng)送科技書(shū)籍15000余冊(cè)。二是建立培訓(xùn)基地,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)。針對(duì)農(nóng)村和城市貧困黨員的不同特點(diǎn),選擇科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),授牌建立黨員干部培訓(xùn)基地,供貧困黨員觀摩學(xué)習(xí),接受實(shí)踐鍛煉。在社會(huì)各界的廣泛支持下,全市共建立黨員干部培訓(xùn)基地5個(gè),為貧困黨員提供了充分的實(shí)踐操作空間,也豐富了培訓(xùn)基地的內(nèi)涵和生命力。三是落實(shí)政策,進(jìn)一步提供保障措施。針對(duì)農(nóng)村貧困黨員,符合“五保戶(hù)”規(guī)定的,將其納入農(nóng)村“五保戶(hù)”管理序列,定期進(jìn)行救助;屬于社會(huì)救濟(jì)范疇的,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)列入救濟(jì)序列。針對(duì)城市貧困黨員,與工會(huì)、勞動(dòng)保障、民政部門(mén)結(jié)合,確保基本養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放,不能因?yàn)檎邲](méi)有落實(shí)而貧困。通過(guò)努力,全市共有52名符合條件的貧困黨員納入農(nóng)村“五保戶(hù)”管理,城市有946名應(yīng)享有城市最低生活保障金的貧困黨員享受到了最低生活保障金,養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)得到落實(shí)。

四、多措并舉,進(jìn)行幫助扶持

一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶。明確要求市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市直一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、縣區(qū)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,必須與一名貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,定期到幫扶對(duì)象家中了解情況,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是駐村工作隊(duì)幫扶。把幫扶貧困黨員脫貧致富作為駐村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入各級(jí)駐村工作考核目標(biāo)。在舉辦培訓(xùn)班時(shí),先以駐村工作隊(duì)所駐村為重點(diǎn),由工作隊(duì)推薦進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)后作為駐村工作隊(duì)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象,由工作隊(duì)幫助論證致富項(xiàng)目,申請(qǐng)扶持資金,聯(lián)系技術(shù)支持,并負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的落實(shí)。全市各級(jí)駐村工作隊(duì)共幫扶貧困黨員282名,幫助上項(xiàng)目48個(gè),扶持資金17萬(wàn)元,并安排5人到集體企業(yè)就業(yè),為所駐村貧困黨員解決了一系列問(wèn)題。三是企業(yè)幫扶。按照自愿的原則,從全市有幫扶愿望的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,選擇帶富能力強(qiáng)的企業(yè),規(guī)劃幫扶項(xiàng)目,有計(jì)劃地對(duì)貧困黨員進(jìn)行設(shè)備、技術(shù)、資金扶持。漯河銀鴿集團(tuán)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取無(wú)償提供設(shè)備、全部回收產(chǎn)品的方式幫扶貧困黨員,目前,投資30萬(wàn)元的30套木材切片機(jī)已經(jīng)到位。

五、建章立制,形成長(zhǎng)效機(jī)制

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)貧困黨員脫困示范行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市委成立了由市委分管組織工作的副書(shū)記為組長(zhǎng)的貧困黨員脫困示范行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)示范行動(dòng)的日常工作。各縣區(qū)、市直各單位高度重視,紛紛成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是幫扶責(zé)任機(jī)制。市委把實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)情況作為各級(jí)黨組織、各駐村工作隊(duì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,明確規(guī)定各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志為貧困黨員脫困示范行動(dòng)的第一責(zé)任人,定期研究決定涉及貧困黨員脫困示范行動(dòng)的重大事項(xiàng),制定本轄區(qū)貧困黨員脫困的具體規(guī)劃并督促檢查。有幫扶任務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照脫困規(guī)劃逐步實(shí)施,是貧困黨員擺脫貧困的責(zé)任人。對(duì)實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)工作不力,黨員脫困規(guī)劃任務(wù)完不成的直接責(zé)任人,進(jìn)行誡勉談話,責(zé)成其說(shuō)明情況,制定整改計(jì)劃。對(duì)在實(shí)施貧困黨員脫困示范行動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的黨組織和個(gè)人,市委將予以表彰。三是貸款擔(dān)保機(jī)制。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為貧困黨員申請(qǐng)小額貸款擔(dān)保制度,明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為幫扶對(duì)象提供資金扶持擔(dān)保。2*年9月29日,市委舉行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困黨員結(jié)對(duì)儀式,在漯市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加,現(xiàn)場(chǎng)為所聯(lián)系的貧困黨員簽訂貸款擔(dān)保合同,貸款總額達(dá)42萬(wàn)元。市農(nóng)村信用社還拿出1000萬(wàn)元的貸款規(guī)模,全力支持貧困黨員脫貧致富奔小康。