息縣科級干部工作實績考評辦法(試行)

時間:2022-07-18 09:49:00

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為全面、準確、客觀地評價科級干部工作實績,進一步完善干部激勵機制,樹立憑實績用干部的正確導向,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,特制定以下辦法。

一、指導思想和主要原則

(一)指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以落實縣十次黨代會精神為主線,以量化考核為手段,建立主體明確、標準科學、程序嚴密、獎懲分明的工作實績考評體系,充分調(diào)動科級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為建設(shè)和諧文明美麗富饒的新息縣提供堅強的組織保證。

(二)主要原則

1、突出重點,注重發(fā)展原則。緊緊圍繞縣委、縣政府主要工作目標,體現(xiàn)發(fā)展是第一要務(wù)的思想,突出工作實績。

2、實事求是,客觀公正原則。充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的客觀基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等各種因素,區(qū)分不同情況,設(shè)立項目,制定標準,綜合衡量優(yōu)劣。

3、量化考核,便于操作原則。對評價指標項目全部進行量化,主要考核硬性指標和重要指標,力求簡便易行。

4、擴大民主,注重公認原則。廣泛聽取有關(guān)方面的意見,體現(xiàn)民主評議主旨。

5、層層分解,分級分塊原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位正職由縣科級干部工作實績考評領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱考評辦)負責考評。其他科級干部由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位考評,同時根據(jù)其分工,由其對應(yīng)的縣處級領(lǐng)導和相關(guān)部門進行監(jiān)督和評價。

二、考評對象

全縣在職在崗的科級干部??荚u對象按三類劃分:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職;二是縣直單位正職;三是其他科級干部。

三、考評體系

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作實績考評體系

主要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)與穩(wěn)定、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)、日常工作、滿意度以及獎懲情況進行,實行量化計分,基礎(chǔ)分為100分,并根據(jù)各項考核指標和工作任務(wù)完成情況確定增減分數(shù)。

1、經(jīng)濟發(fā)展主要指標(46分)

①財政收入(6分)。完成當年財政收入任務(wù)的計6分,沒有完成任務(wù)的按完成任務(wù)數(shù)占總?cè)蝿?wù)數(shù)的比例計分,完成任務(wù)數(shù)低于80%的不計分。年增幅居全縣前3名的分別獎勵1分、0.8分、0.5分。由財政局負責監(jiān)控。

②招商引資(40分)。第一年完成工業(yè)集中區(qū)和火車站開發(fā)區(qū)內(nèi)招商引資任務(wù)的計40分,對全縣排名前3名的分別再獎計5分、3分、2分。第一年沒有實質(zhì)性進展的不計分,有實質(zhì)性進展的,按實際到位資金占任務(wù)數(shù)的比例計分。第二年完成任務(wù)的計40分,對全縣排名前3名的分別再獎計5分、3分、2分,沒有完成任務(wù)的不計分。由工業(yè)集中區(qū)管理辦公室和商務(wù)局負責監(jiān)控。

對在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)招商引資新上單個工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資達200萬元的計5分,沒有的不計分。投資額每增加100萬元增加2分,最高不突破20分。所計分數(shù)不作基礎(chǔ)分。由商務(wù)局負責監(jiān)控。

2、重點工作(29分)

①平安建設(shè)(10分)。當年在平安建設(shè)考核中達到標準的計10分,年度平安建設(shè)工作被縣委、縣政府評為先進的獎計0.5分,年度考評在全縣后3名的分別扣0.5分、0.7分、1分。信訪工作評比中名列全縣前3名的分別獎計1分、0.7分、0.4分。社會治安綜合治理工作、信訪穩(wěn)定工作或安全生產(chǎn)工作被“一票否決”的不計分,被黃牌警告一次的扣2分;平安建設(shè)被列為重點管理的扣3分;信訪穩(wěn)定因工作不到位導致到縣集體上訪,事后又未及時采取切實措施化解的,每起扣0.5分,到市集體上訪的每起扣1分,到省集體上訪的每起扣1.5分,赴京集體上訪的每起扣2分。由政法委牽頭,綜治辦、信訪局、安監(jiān)局負責監(jiān)控。

②計劃生育(8分)。完成年度人口和計劃生育主要目標任務(wù)的計8分。年度計劃生育工作評比中,名列全縣前3名的分別獎計1分、0.7分、0.4分。被列為重點管理的扣4分,被“一票否決”的不計分。由計生委負責監(jiān)控。

③基層組織建設(shè)(3分)。按照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求,全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè),達到縣委要求的計3分,達不到要求扣減分值,直至不計分。由組織部負責監(jiān)控。

④精神文明建設(shè)(3分)。按照縣委關(guān)于精神文明建設(shè)及“六城聯(lián)創(chuàng)”的總體要求,達到要求的計3分,達不到要求扣減分值,直至不計分。由宣傳部負責監(jiān)控。

⑤黨風廉政建設(shè)(5分)。年度黨風廉政建設(shè)責任制和作風建設(shè)考核綜合評價分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次,分別計5分、4分、3分、0分。當年班子成員出現(xiàn)違法違紀問題的不計分。由紀委、監(jiān)察局負責監(jiān)控。

3、日常工作(15分)

日常工作指在縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標責任書中已列出,但實績考評指標沒有涉及到的工作任務(wù),以縣目標辦考評結(jié)果為依據(jù)。年終根據(jù)工作任務(wù)數(shù)折算分值進行換算。由縣委、縣政府兩辦負責監(jiān)控。

4、滿意度(10分)

采取領(lǐng)導評價量化計分、民主測評量化計分方式進行,兩項得分之和即為滿意度得分。

①領(lǐng)導評價量化計分(5分)。由縣處級領(lǐng)導干部對黨政正職進行評價。評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,分別計5分、4分、3分、0分。采取縣處級領(lǐng)導干部填寫民主測評表的形式進行。計分辦法:四個檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后,除以測評總有效票數(shù)所得值,即為領(lǐng)導評價量化計分。

②民主測評量化計分(5分)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職,縣委、縣政府工作部門、企事業(yè)單位主職對其進行民主測評,評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,分別計5分、4分、3分、0分。計分辦法:四個檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后,除以測評總有效票數(shù)所得值,即為民主測評量化計分。

5、受縣以上獎懲及承擔重點工程項目情況

對當年受到國家部委、省委、省政府通報表揚或被評為先進的每一項獎計5分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣5分;受到市委、市政府通報表揚或評為先進的每一項獎計3分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣3分;受到縣委、縣政府通令嘉獎或記功的每一項獎計2分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣2分。同一項工作的獎分或扣分取最高分值,不重復獎分或扣分。

對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔省以上重點工程項目并完成任務(wù)的每一項獎計5分,未完成任務(wù)的每一項從基礎(chǔ)分中扣5分;承擔市重點工程項目并完成任務(wù)的每一項獎計3分,未完成任務(wù)的每一項從基礎(chǔ)分中扣3分;承擔縣重點工程、重點任務(wù)或臨時性中心工作并完成任務(wù)的每一項獎計2分,未完成任務(wù)的每一項從基礎(chǔ)分中扣2分。由縣委、縣政府兩辦負責監(jiān)控,分管縣領(lǐng)導審定。

以上五項得分之和即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作實績考評總得分。

(二)縣直單位正職工作實績考評體系

主要圍繞縣委、縣政府確定的業(yè)務(wù)工作、重點工作、日常工作以及滿意度等進行?;A(chǔ)分為100分。招商引資等另計獎懲分。

1、業(yè)務(wù)工作(25分)

業(yè)務(wù)工作以縣委、縣政府與各單位簽訂的年度業(yè)務(wù)目標責任書為依據(jù),完成任務(wù)的計25分,沒有全部完成業(yè)務(wù)工作目標任務(wù)的,按已完成業(yè)務(wù)工作目標任務(wù)數(shù)占全部任務(wù)數(shù)的比例計分。由縣目標辦負責監(jiān)控。

2、重點工作(25分)

①平安建設(shè)(9分)。當年在平安建設(shè)考核中達到標準的計9分,年度平安建設(shè)工作被縣委、縣政府評為先進的獎計0.5分,年度考評在全縣后3名的分別扣0.5分、0.7分、1分。信訪工作評比中名列全縣前3名的分別獎計1分、0.7分、0.4分。社會治安綜合治理工作、信訪穩(wěn)定工作或安全生產(chǎn)工作被“一票否決”的不計分,被黃牌警告一次的扣2分;平安建設(shè)被列為重點管理的扣3分;信訪穩(wěn)定因工作不到位導致到縣集體上訪,事后又未及時采取切實措施化解的,每起扣0.5分,到市集體上訪的每起扣1分,到省集體上訪的每起扣1.5分,赴京集體上訪的每起扣2分。由政法委牽頭,綜治辦、信訪局、安監(jiān)局負責監(jiān)控。

②計劃生育(4分)。完成年度人口和計劃生育主要目標任務(wù)的計4分。年度計劃生育工作評比中,名列全縣前3名的分別獎計1分、0.7分、0.4分。被“一票否決”的不計分。由計生委負責監(jiān)控。

③黨的建設(shè)(4分)。按照縣委關(guān)于黨的建設(shè)總體要求,達到要求的計4分,達不到要求扣減分值,直至不計分。由組織部負責監(jiān)控。

④精神文明建設(shè)(4分)。按照縣委關(guān)于精神文明建設(shè)及“六城聯(lián)創(chuàng)”的總體要求,達到要求的計4分,達不到要求扣減分值,直至不計分。由宣傳部負責監(jiān)控。

⑤黨風廉政建設(shè)(4分)。年度黨風廉政建設(shè)責任制和作風建設(shè)考核綜合評價分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次,分別計4分、3.2分、2.4分、0分。當年班子成員出現(xiàn)違法違紀問題的不計分。由紀委、監(jiān)察局負責監(jiān)控。

3、行政審批服務(wù)工作及日常工作(30分)

①行政審批服務(wù)工作(10分)。按照縣委、縣政府關(guān)于窗口單位項目、人員進中心的要求,達到要求的計10分,達不到要求的扣減分值。對不進中心或搞雙軌運行的,不計分。由行政審批服務(wù)中心負責監(jiān)控。

②日常工作(20分)。日常工作指在縣委、縣政府與縣直單位簽訂的目標責任書中已列出,但實績考評指標沒有涉及到的工作任務(wù),以縣目標辦考評結(jié)果為依據(jù)。年終根據(jù)工作任務(wù)數(shù)折算分值進行換算。由縣委、縣政府兩辦負責監(jiān)控。

4、滿意度(20分)

采取領(lǐng)導評價量化計分、民主測評量化計分和社會各界監(jiān)督量化計分方式進行,三項得分之和即為滿意度得分。

①領(lǐng)導評價量化計分(5分)。由縣處級領(lǐng)導干部對正職進行評價。評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,分別計5分、4分、3分、0分。采取縣處級領(lǐng)導干部填寫民主測評表的形式進行。計分辦法:四個檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后,除以測評總有效票數(shù)所得值,即為領(lǐng)導評價量化計分。

②民主測評量化計分(5分)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職,縣委、縣政府工作部門、企事業(yè)單位主職對其進行民主測評,評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,分別計5分、4分、3分、0分。計分辦法:四個檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后,除以測評總有效票數(shù)所得值,即為民主測評量化計分。

③社會各界監(jiān)督量化計分(10分)。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評中,評價分為好、中、差三個檔次,分別計10分、6分、0分。計分辦法:三個檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值并相加后,除以測評總有效票數(shù)所得值,即為社會各界監(jiān)督量化計分。由優(yōu)化辦負責監(jiān)控。

5、招商引資(50分)

對工業(yè)集中區(qū)和火車站開發(fā)區(qū)內(nèi)有招商引資任務(wù)的單位,第一年完成招商引資任務(wù)的獎計50分,對排名全縣前3名的分別再獎計5分、3分、2分。第一年沒有實質(zhì)性進展的不計分;有實質(zhì)性進展的,按實際到位資金占任務(wù)數(shù)的比例計分。第二年完成任務(wù)的計50分,對全縣排名前3名的分別獎計5分、3分、2分,沒有完成任務(wù)的不計分。由工業(yè)集中區(qū)管理辦公室和商務(wù)局負責監(jiān)控。

對沒有招商引資任務(wù)的單位,鼓勵其主動招商引資,引進單個項目固定資產(chǎn)投資達100萬元的獎計15分,投資額每增加100萬元獎計10分,總分最多不超過55分。由工業(yè)集中區(qū)管理辦公室和商務(wù)局負責監(jiān)控。

對于爭取國家計劃外無償資金的,可按1/2比例折抵招商引資任務(wù),計獎加分。由發(fā)改委、財政局負責監(jiān)控。

此項得分不占基礎(chǔ)分,作為獎勵分。

6、受縣以上獎懲及承擔重點工程項目情況

對當年受到國家部委、省委、省政府通報表揚或評為先進的每一項獎計5分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣5分;受到市委、市政府通報表揚或評為先進的每一項獎計3分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣3分;受到縣委、縣政府通令嘉獎或記功的每一項獎計2分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣2分。同一項工作的獎分或扣分取最高分值,不重復獎分或扣分。

對個別單位承擔省以上重點工程項目并完成任務(wù)的每一項獎計5分,未完成任務(wù)的每一項從基礎(chǔ)分中扣5分;承擔市重點工程項目并完成任務(wù)的每一項獎計3分,未完成任務(wù)的每一項從基礎(chǔ)分中扣3分;承擔縣重點工程、重點任務(wù)或臨時性中心工作并完成任務(wù)的每一項獎計2分,未完成任務(wù)的每一項從基礎(chǔ)分中扣2分。由縣委、縣政府兩辦負責監(jiān)控,分管縣領(lǐng)導審定。

以上六項得分之和即為縣直單位正職考評總得分。

(三)其他科級干部工作實績考評體系

主要通過以下三個方面進行考評,基礎(chǔ)分為100分。

1、工作任務(wù)完成情況(70分)

①本職工作(15分)。主要指當年科級干部完成本職工作情況。評價分為好、較好、一般、差四個檔次,分別計15分、12分、8分、0分。由縣相關(guān)職能部門或本單位評價打分。

②分管工作(15分)。主要指當年科級干部完成分管工作情況。評價分為好、較好、一般、差四個檔次,分別計15分、12分、8分、0分。由縣相關(guān)職能部門或本單位評價打分。

③聯(lián)系村(縣直單位內(nèi)設(shè)股室或二級機構(gòu))工作情況(20分)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或各單位根據(jù)工作任務(wù)完成情況量化打分。評價分好、較好、一般、差四個檔次,分別計20分、16分、10分、0分。

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(縣直單位)臨時交辦的其他工作(10分)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或各單位根據(jù)工作任務(wù)完成情況量化打分。評價分為好、較好、一般、差四個檔次,分別計10分、7分、5分、0分。

⑤作風建設(shè)和廉潔自律情況(10分)。對當年能遵守黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)規(guī)定的,計10分。因違風廉政建設(shè)和作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定,受到批評或處分的,計0分。由紀委、監(jiān)察局負責監(jiān)控。

2、滿意度(30分)

采取縣領(lǐng)導評價量化計分、單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導評價量化計分、民主測評量化計分方式進行,三項得分之和即為滿意度得分。

①縣領(lǐng)導評價量化計分(10分)。由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分管部門的縣處級領(lǐng)導干部根據(jù)平時掌握情況,對每個科級干部進行評價,評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,分別計10分、8分、6分、0分。由考評組負責計分。

②單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導評價量化計分(10分)。由本單位或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導根據(jù)平時掌握情況,對其他科級干部進行評價,評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,分別計10分、8分、6分、0分。由考評組負責計分。

③民主測評量化計分(10分)。由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本單位干部職工對其進行民主測評,測評分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,分別計10分、8分、6分、0分。四個檔次所得票數(shù)分別乘以該檔次的分值相加后,除以測評總有效票數(shù)所得值,即為民主測評量化計分。由考評組負責計分。

3、受縣以上獎懲情況

凡在招商引資和爭資跑項中,被縣委、縣政府評為先進個人的,獎計10分。

分管工作或個人受到國家部委、省委、省政府通報表揚或評為先進的每一項獎計5分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣5分;受到市委、市政府通報表揚或評為先進的每一項獎計3分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣3分;受到縣委、縣政府通令嘉獎或記功的每一項獎計2分,通報批評的每一次從基礎(chǔ)分中扣2分。同一項工作的獎分或扣分取最高分值,不重復獎分或扣分。

以上三項得分之和即為其他科級干部工作實績考評總得分。

四、實績考評結(jié)果的運用

(一)提拔重用。在完成招商引資任務(wù)的前提下,對工作實績考評中分別位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位前3名的正職,按照《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核符合條件的,優(yōu)先推薦提拔重用;對實績突出的其他科級干部,優(yōu)先提拔重用。

(二)警示懲處。對第一年工作實績考評位居后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要領(lǐng)導干部,全縣通報批評,黃牌警告,是縣處級后備干部的,取消后備干部資格。對第二年工作實績考評中仍居后3名的黨政主要領(lǐng)導干部,予以就地免職或降職,不再異地安排。當年被“一票否決”的,其黨政主職和分管副職不評先,不評優(yōu),不提拔,不調(diào)動,并進行誡勉談話,連續(xù)兩年被“一票否決”的,其黨政主職和分管副職予以就地免職或降職。其他科級干部的警示懲處比照主職進行。

(三)垂直管理單位科級干部的工作實績考評結(jié)果以不同方式反饋其上級主管部門。根據(jù)考評結(jié)果,建議其上級主管部門對其提拔、重用、交流或懲處。

五、組織領(lǐng)導

(一)成立息縣科級干部工作實績考評領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室??萍壐刹抗ぷ鲗嵖兛荚u工作由領(lǐng)導小組辦公室與縣目標管理辦公室共同參與,統(tǒng)一考核,由組織部牽頭組織實施。

(二)科級干部工作實績的考評數(shù)據(jù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位提供,經(jīng)各監(jiān)控部門認真核實后,提出評價意見,由科級干部工作實績考評領(lǐng)導小組最后認定。

(三)監(jiān)控單位要本著客觀、公正、實事求是的原則,對科級干部工作實績進行評價,并及時上報評價結(jié)果。對不能按要求完成任務(wù)的,要提出批評,出現(xiàn)監(jiān)控結(jié)果失實的,將追究其主要負責人的責任。對弄虛作假的,一經(jīng)查實除取消得分外,對相關(guān)責任人嚴肅處理。

(四)建立科級干部量化考評檔案,正確運用評價結(jié)果。

(五)組織部要加強對量化考評工作的督查,定期不定期的進行檢查和指導,保證規(guī)范有序進行。

(六)本辦法由縣科級干部工作實績考評領(lǐng)導小組負責解釋。