導(dǎo)語：優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

企業(yè)投資環(huán)境是指投資項目或企業(yè)所在地的自然、技術(shù)、政治、經(jīng)濟和社會各種條件的總和,是某一地區(qū)政治制度、經(jīng)濟體制、法律制度、文化習(xí)俗、民族心理以及自然等多種因素的綜合反映。一地區(qū)的投資環(huán)境直接影響著該地區(qū)投資吸引力和企業(yè)發(fā)展形勢，好的投資環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展有巨大的促進作用，優(yōu)化環(huán)境成為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化和跨越式發(fā)展的必然選擇。正是如此，*省委省政府把優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的基礎(chǔ)，擺在重要位置。在交通、能源等硬件上下功夫的同時，不斷轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)水平。各地紛紛結(jié)合自身優(yōu)勢，出臺各種優(yōu)化投資環(huán)境政策，取得明顯成效，引進企業(yè)數(shù)量迅速增加、企業(yè)層次不斷提高、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條初步完善、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟開始繁榮。

一、*投資環(huán)境分析

近年來，隨著*投資環(huán)境不斷優(yōu)化，大量省外、境外資金源源不斷地進入我省，許多優(yōu)秀企業(yè)陸續(xù)落戶*，先進的生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗開始了本土化進程。這些因素大大推動了*外向型經(jīng)濟的發(fā)展，也是*經(jīng)濟能夠保持較快增長的主要原因。

（一）*經(jīng)濟保持又好又快的發(fā)展勢頭，開放型經(jīng)濟初顯成效

*年全省生產(chǎn)總值達4618.8億元，增長12.3%，連續(xù)四年實現(xiàn)12%以上高增長。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的17.9：47.3：34.8調(diào)整為17.0：50.2：32.8，二三一結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，工業(yè)成為推動經(jīng)濟快速增長的主導(dǎo)力量，對經(jīng)濟增長的貢獻達55.4%。*年全省財政總收入達518.1億元，比上年增長21.7%，持續(xù)了四年來的20%以上增幅，政府財力增強有利于進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施以及重大項目的建設(shè)。同時，*穩(wěn)定的市場價格水平也為經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境，*年全省居民消費價格比上年上漲1.2%，漲幅比上年回落0.5個百分點，工業(yè)品出廠價格上漲9.7%。原材料、燃料、動力購進價格上漲8.6%。

宏觀經(jīng)濟發(fā)展勢態(tài)保持良好，開發(fā)型經(jīng)濟作為整個經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，也取得了喜人的成績。據(jù)統(tǒng)計，*年全省進出口總額首次突破60億美元大關(guān)，達到61.94億美元，增長52.6%，高于全國平均增速28.8個百分點，對外貿(mào)易順差13.12億美元，保持快速增長的態(tài)勢。*年全省外商直接投資項目數(shù)982個，合同金額40.31億美元，實際使用外資金額達28.07億美元，增長15.9％，實際使用外資金額絕對數(shù)連續(xù)四年居中部六省首位。支撐我省外向型經(jīng)濟發(fā)展主要有以下幾方面因素：

一是制度不斷優(yōu)化、出口穩(wěn)定增長。南昌海關(guān)通過簡化通關(guān)手續(xù)、構(gòu)建通關(guān)平臺、加強贛港合作等手段，降低了企業(yè)物流成本，建立了融入“長珠閩”的快速通道，加快了*經(jīng)濟走出去的步伐，促進了對外外貿(mào)發(fā)展。到*年，全省出口37.53億美元，增長53.8%，其中，一般貿(mào)易出口額29.35億元，占主導(dǎo)地位；加工貿(mào)易出口8.16億美元，是上年的兩倍，增勢迅猛。從主要商品來看，服裝及衣著附件出口總額7.24億美元，列各類商品之首。機電產(chǎn)品出口6.33億美元，占全省出口總額的16.9％，增長34.8％，高于全國機電產(chǎn)品平均出口增速6個百分點，連續(xù)四年實現(xiàn)快速增長，已逐步成為我省出口的新增長點。

二是外商投資繼續(xù)擴大、經(jīng)濟合作成果顯著。從外資的產(chǎn)業(yè)流向看，二產(chǎn)是投資重點，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為亮點。到*年，*年，全省第二產(chǎn)業(yè)實際引進外資19.15億美元，增長18.7％，占外商直接投資實際進資總額的68.2％。其中工業(yè)引資18.20億美元，增長14.2％。第三產(chǎn)業(yè)實際進資7.17億美元，增長10.1％，其中，房地產(chǎn)業(yè)實際進資4.97億美元，增長4.7％，占第三產(chǎn)業(yè)實際進資額的69.3％。在引進外資金額不斷提高的同時，大企業(yè)、大項目紛紛落戶*，*年，合同外資金額1000萬美元以上的大項目81個，增長2.5%，而入駐*的具有世界500強投資背景企業(yè)已達24家。在我省積極實施“走出去”戰(zhàn)略的帶動下，對外經(jīng)濟合作取得進展，到*年對外經(jīng)濟勞務(wù)合作業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)已遍布亞洲、非洲、歐洲等65個國家和地區(qū)，全省經(jīng)年審合格的外經(jīng)企業(yè)有47家。

三是工業(yè)園區(qū)發(fā)揮作用、重點企業(yè)實力明顯。目前，我省工業(yè)園區(qū)日益成為外商投資的主要區(qū)域和沿海外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。*年，各級開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)共新批外商投資企業(yè)464家，合同外資金額20.90億美元，實際使用金額14.38億美元，占全省比重分別為47.3%、51.8%、51.2％。工業(yè)園區(qū)的繼續(xù)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。此外，重點企業(yè)依然發(fā)揮出口排頭兵的作用，成績喜人。*年，全省108家重點調(diào)度企業(yè)出口額達25.90億美元，占全省出口總額的69.0％。其中，*銅業(yè)股份有限公司出口2.86億美元（增長187.1％）、中國有色金屬進出口*公司1.65億美元（增長68.8％）、*晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司0.93億美元（增長6倍）、泰豐輪胎（*）有限公司出口0.67億美元（增長63.4％）。

（二）*投資經(jīng)營環(huán)境狀況

一個企業(yè)或項目是否愿意進入某個區(qū)域，在該區(qū)域是否能得到發(fā)展，取決于在綜合各種生產(chǎn)要素的情況下，利益得到最大化。這是吸引外資、技術(shù)投入以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心因素。本文圍繞企業(yè)生存和發(fā)展所必須的環(huán)境，分析*投資經(jīng)營環(huán)境狀況。

1、自然資源與環(huán)境狀況

*省土地總面積16.69萬平方公里，占全國土地總面積的1.74%，居華東各省市之首。境內(nèi)除北部較為平坦外，東西南部三面環(huán)繞有幕阜山脈、武夷山脈、懷玉山脈、九連山脈和九嶺山脈，中部丘陵起伏，成為一個整體向鄱陽湖傾斜而往北開口的巨大盆地。全境有大小河流2400余條，贛江、撫河、信江、修河和饒河為*五大河流。鄱陽湖為中國最大的淡水湖，同時也是世界上最大的候鳥棲息地。*處北回歸線附近，全省氣候溫暖，雨量充沛，年均降水量1341毫米到1940毫米；無霜期長，為亞熱帶濕潤氣候，十分有利于農(nóng)作物生長。全省生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率達59.7%，居全國前列。*礦產(chǎn)資源種類多、儲量大，具有巨大的開發(fā)利用潛力。已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)166種，其中銅、銀、鈾、鉭等12種礦產(chǎn)儲量居全國第一位，德興銅礦為亞洲最大的銅礦，貴溪冶煉廠是全國最大的銅冶煉基地。為合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，正在發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，已將銅、鎢、稀土、鹽、多晶硅、有機硅等礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)列入重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。*旅游資源優(yōu)勢明顯，既有像廬山、三清山、龍虎山、婺源這樣的自然風(fēng)光景區(qū)，又有像井岡山、瑞金這樣的紅色旅游勝地。

2、市場狀況

*整體經(jīng)濟總量不斷擴大，到*年，全省全年生產(chǎn)總值4618.8億元，增長12.3%，人均GDP10344元，比上年增長13.1%。人民生活水平進一步提高，消費能力不斷增強，*年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為9551元和3585元，比上年分別增長10.8%和9.8%，年末居民儲蓄存款達3151.68億元，增長12.9%。居民消費旺盛，高端消費表現(xiàn)積極，*年全省社會消費品零售總額1428億元，增長17%，在在限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額中，汽車類零售額44.3億元，增長52.1%，家用電器及音像器材類25.2億元，增長27.1%，家具類1.5億元，增長41.5%，金銀珠寶類3.5億元，增長19.0%。市場日益開放，對外經(jīng)濟合作不斷加深，到*年，全省進出口總額達61.9億美元，增長52.6%；出口對象日益多元化。對臺灣地區(qū)出口增長3.3倍，對韓國出口增長1.3倍，對印度出口增長1.1倍，對新加坡、美國和日本出口分別增長69.9%、45.5%和30.0%。市場價格保持穩(wěn)定，*年全省工業(yè)品出產(chǎn)價格比上年同期增長9.7%，漲幅較上年上升0.9個百分點，原材料購進價格比上年同期上漲8.6%，漲幅同比回落1.4個百分點；市場物價穩(wěn)定，CPI為101.2。

3、區(qū)位優(yōu)勢

地理位置優(yōu)越，*是全國唯一同時毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)的省份，與港澳臺和沿海發(fā)達地區(qū)山水相連，人緣相親。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，路網(wǎng)密度和等級明顯提高，逐步形成了省內(nèi)四小時、省際八小時綜合交通運輸體系。與上海、廣州、廈門、南京、武漢、長沙、合肥等各重鎮(zhèn)、港口的直線距離，大多在六百至七百公里之內(nèi)，與長三角、珠三角地區(qū)距離不遠(yuǎn)、交通便利、連接緊密。與經(jīng)濟強省經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，“十五”以來，*圍繞著“建設(shè)三個*一個后花園”、“對接長珠閩”、“融入9+2經(jīng)濟圈”做了大量工作，取得了一定成績，大量沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向*轉(zhuǎn)移，并進入了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的“消化吸收”階段，并與這些發(fā)達省份的經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)積聚程度。通過多年的努力，*初步形成了以六大產(chǎn)業(yè)支柱為核心，以工業(yè)園區(qū)為集聚點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。*年，*94家工業(yè)園區(qū)集聚了6700多家企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)增加值766億元，同比增長36%，銷售收入超30億元的工業(yè)園區(qū)19家，到2007年5月94家工業(yè)園規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重首次超過50%。同時，通過加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，還形成了景德鎮(zhèn)陶瓷、袁州醫(yī)藥、余江眼鏡、星火有機硅等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實現(xiàn)今年以來，我們又在認(rèn)真實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億工程”和科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，推動企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集聚，加速形成特色塊狀經(jīng)濟。通過產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)積聚，發(fā)揮六大支柱產(chǎn)業(yè)以及核心企業(yè)的帶動作用，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和質(zhì)量的“雙提高”

4、企業(yè)生產(chǎn)要素狀況

企業(yè)投資以后，開始正常的生產(chǎn)與運作，我們從企業(yè)的生產(chǎn)過程來分析*的生產(chǎn)要素狀況。原材料供應(yīng)狀況，*擁有豐富的礦產(chǎn)資源，贛東北的銅、贛西的煤、贛南的鎢和稀土等，為有色金屬產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、電力工業(yè)的發(fā)展提供了有力支援；*作為國家糧食重點基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要省份為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展旅游業(yè)保障，此外*水資源豐富且污染較小，在沿海省份淡水污染較重的現(xiàn)實情況下，淡水養(yǎng)殖將成為*農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。勞動力狀況，據(jù)統(tǒng)計，到*年，*外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力已達650萬人，其中以制造業(yè)為主，勞動力儲備量較大。同時，與沿海省份乃至中部省份相比，*勞動力價格偏低，有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。技術(shù)和人才儲備狀況，到*年*擁有普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校分別為66所、11所和478所，當(dāng)年畢業(yè)的研究生、普通和成人高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生分別為0.24萬人、15.8萬人和17.3萬人，人才儲備充足。*年，科技活動取得新進展。全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出34.8億元，增長20.6%，國家級、省級重點實驗室35家；國家工程（技術(shù)）研究中心2家，省工程（技術(shù)）研究中心45家；省級企業(yè)技術(shù)中心66家。全年共有296項科技成果通過了省級科技主管部門鑒定，有4項科技成果獲國家級科學(xué)技術(shù)進步獎。受理專利申請3171件，增長12.7%；授權(quán)專利1536件，增長12.9%。全年技術(shù)市場合同成交金額9.3億元。土地供應(yīng)狀況，*全省共有工業(yè)園區(qū)99個，其中國家級開發(fā)區(qū)3個、省級開發(fā)區(qū)10個，數(shù)量在全國處于領(lǐng)先水平，園區(qū)土地供應(yīng)相對充足，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要能力較強，此外，園區(qū)土地供應(yīng)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海省份，減少了企業(yè)的投資成本。能源供應(yīng)狀況，*年*發(fā)電量為403.5億千瓦小時，增長14.4%；原油加工量415.5萬噸，增長13.9%；原煤產(chǎn)量2122萬噸，增長14.4%；隨著*電力企業(yè)完成技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，尤其是九江經(jīng)南昌至樟樹的成品油管線的建立，將大大增強*能源的供應(yīng)能力。金融運行情況。*年末全省金融機構(gòu)人民幣存款余額5214億元，比年初增加779億元，同比多增128億元。金融機構(gòu)貸款余額3461億元，比年初增加451億元，同比多增83億元，其中短期貸款余額為1658億元，比年初增加165億元；中長期貸款比年初增加269億元，同比多增141億元。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

投入不斷加大?！笆濉睍r期全社會固定資產(chǎn)投資完成7077.27億元，是1978—2000年21年投資總和的1.93倍。到*年，*城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2377.4億元，比上年同期增長25%。與基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)的電力燃?xì)馑纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)、交通運輸倉儲郵電業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資額達到了147.7億元、272.7億元和270億元，分別比上年同期增長22.1%、6%和16.2%。運輸條件穩(wěn)步提高。全省高速公路通車?yán)锍?770公里，年底將突破2000公里，預(yù)計2010年可超過3000公里。全省鐵路營業(yè)里程2400公里，隨著井岡山鐵路順利竣工，省部共建昌九城際鐵路、向莆鐵路、衡茶吉鐵路即將開工建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，預(yù)計2010年全省鐵路營業(yè)里程將超過3000公里?，F(xiàn)有南昌、九江、景德鎮(zhèn)、贛州、井岡山等機場，并規(guī)劃建設(shè)宜春機場和贛東機場。配套設(shè)施繼續(xù)完善?！笆濉逼陂g累計完成城市建設(shè)投資306.28億元，是“九五”時期的5.18倍，其中，用于城市道路橋梁建設(shè)的投資達到154.28億元、用于排水工程的29.14億元。到2005年，全省排水管道長度達到3563.83公里，自來水生產(chǎn)能力達到654.20萬立方米／日，供水總量達到147045萬立方米，城市人工煤氣供氣管道長度1589公里。此外，全省工業(yè)園區(qū)基本建立了完善的能源供給體系和居民生活體系。

6、政治與社會人文環(huán)境

各級政府高度重視并積極改善企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。近幾年，我省高度重視外向型經(jīng)濟發(fā)展，著力解決引進資本、企業(yè)、技術(shù)中遇到的問題，優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境。各級政府把地方引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)放在非常重要的位置，積極為企業(yè)解決困難，如奉新縣建立了項目企業(yè)服務(wù)制度，建立服務(wù)組，一對一提供服務(wù)。同時我省出臺了一系列優(yōu)化投資環(huán)境的相關(guān)制度。比如，*制定了《*省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，除執(zhí)行國家《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》外，外商在我省投資如符合《目錄》所屬產(chǎn)業(yè)，也可享受國家《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》中鼓勵類項目的各項優(yōu)惠政策。此外，對外資的優(yōu)惠和扶持政策也較多，政府對外商的服務(wù)意識強。全民創(chuàng)業(yè)熱情高，群眾普遍樹立向先進地區(qū)學(xué)習(xí)的觀念。隨著我省號召開展全民創(chuàng)業(yè)以來，群眾創(chuàng)業(yè)熱情大大提高，據(jù)抽樣調(diào)查，*年70.2%的被調(diào)查者知曉“全民創(chuàng)業(yè)”活動，群眾認(rèn)同度高；調(diào)查還顯示，大部分民眾認(rèn)為全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境令人滿意；隨著我省《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛的若干意見》中的優(yōu)惠政策全面落實，將進一步鼓舞全省人民的斗志。2007年，全省開展了一次學(xué)浙江的熱潮，并將這個活動提升到向先進地區(qū)學(xué)習(xí)的高度，“以強者為師”的觀念普遍樹立。安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。*年共發(fā)生各類傷亡事故15709起，死亡2902人，比上年減少422人，下降12.7%。其中，道路交通事故8865起，死亡2190人，下降9.8%；工礦商貿(mào)事故273起，死亡361人，下降1.9%；鐵路交通事故422起，死亡303人，下降30.8%；水上交通事故13起，死亡10人，下降41.2%；火災(zāi)事故6136起，死亡38人，下降9.5%。全省億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.63%，下降0.19個百分點。

通過對*企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境的各個方面分析。本文認(rèn)為，*具有一定優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)選擇方面，確定了以六大支柱產(chǎn)業(yè)為核心推動力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。2007年，省政府決定在“十一五”期間實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億工程”，確立了以有色產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和礦業(yè)經(jīng)濟為增長點，以打造一批具有較強積聚里的工業(yè)園為載體，以形成幾個具有較大帶動作用的核心企業(yè)為龍頭的發(fā)展道路。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，由于長期以來的投入，*基本上形成了完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)配套設(shè)施、能源供應(yīng)系統(tǒng)以及順暢的產(chǎn)品銷售通道，為企業(yè)建立和成長提供了基本保障。在資源供給方面，*的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源對初級加工業(yè)和旅游業(yè)具有強大吸引力，勞動力資源豐富有利于承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和發(fā)展。在政府服務(wù)方面，*各級政府已確立了愛商護企、無私服務(wù)的理念，清理了大量不合理的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）項目，不直接干預(yù)企業(yè)運行，為企業(yè)提供一個公平、公正、自由的競爭市場，激發(fā)企業(yè)活力。

在看到優(yōu)勢的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些影響投資環(huán)境的不利因素。主要是：

------經(jīng)濟發(fā)展的總體水平較低，對改善硬件環(huán)境的投入不足。*年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值雖保持了12%以上的高速增長，但總量依然在全國處于下游水平。經(jīng)濟總量在中部六省中處末位，增速也僅比湖南、湖北高0.2個百分點，比增速最慢的山西高0.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值在中部位列最后，只相當(dāng)于排名第一的河南的28.7%。由于經(jīng)濟實力限制，在投入方面也較為滯后。*年，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在中部倒數(shù)第一。從社會積累看，我省*年全年財政收入和金融機構(gòu)年末存款余額均為中部地區(qū)的最低，對企業(yè)發(fā)展的支持力有限。在這次投資環(huán)境評選的企業(yè)調(diào)查階段中，有許多企業(yè)都反映融資困難。

------部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還不合理，區(qū)域協(xié)作還有待加強。企業(yè)選擇投資地點很重要的一個標(biāo)準(zhǔn)就是：當(dāng)?shù)厥欠窬邆漭^為完備的生產(chǎn)配套設(shè)施和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我省有些地方的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還合理，有的地方發(fā)展思路還不清晰，致力于本地外資規(guī)模的擴大和企業(yè)數(shù)量的增加，而忽視了產(chǎn)業(yè)鏈條的打造，降低了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境吸引力。目前，吸引外資幾乎是所有地方政府的首要工作，盲目追求的風(fēng)氣在激烈的競爭中越來越盛，使用各種手段，包括大幅降低土地成本、提供各種稅費優(yōu)惠，甚至不惜破壞生態(tài)環(huán)境，造成了大量公共資源的浪費。其結(jié)果是企業(yè)進來了，卻無法很好地發(fā)展下去，反而破壞了投資環(huán)境。

------缺乏具有強大凝聚力的大型企業(yè)和具有深遠(yuǎn)影響力的知名品牌。那些規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)品競爭力強、市場表現(xiàn)好的企業(yè)往往能吸引其外圍企業(yè)的加入。但我省非常缺乏這樣的企業(yè)。2005年國家統(tǒng)計局公布了全國企業(yè)集團競爭力排名前五百強，*入闈的僅有兩家，而且都位列200名之后，大部分企業(yè)的競爭力普遍偏低，帶動能力有限。此外，我省的品牌知名度不夠，影響了資本和企業(yè)的吸引力，名優(yōu)產(chǎn)品還不多，在國際國內(nèi)有影響的城市品牌少，具有較大優(yōu)勢的生態(tài)品牌的建設(shè)也不夠。

------城市化水平還有待提高。改革開放以來，我省城市化進程不斷推進，到2005年達37.1%，但仍比全國平均水平低5.9個百分點，比浙江、江蘇分別低18.9、13.0個百分點。城市化率低的主要原因是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移速度偏慢，大量勞動力要么禁錮在生產(chǎn)效益相對較低的土地上，要么流失到省外去了。在本次投資環(huán)境的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，大量企業(yè)招工困難，尤其是紡織、服裝、食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這大大影響了我省投資環(huán)境優(yōu)化和企業(yè)的發(fā)展速度。

二、改善投資環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

*省第十屆人民代表大會第五次會議上，我省提出了積極實施好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億工程”，到2010年，培育壯大一批年銷售收入超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、旅游集團企業(yè)和現(xiàn)代物流企業(yè)，一批年銷售收入超百億元的大型企業(yè)集團，一批年銷售收入超500億元的工業(yè)園區(qū)，培育若干個年銷售收入超千億元的特色產(chǎn)業(yè)。為了實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須堅定不移的實施大開放戰(zhàn)略，發(fā)展外向型經(jīng)濟，要進一步優(yōu)化*投資環(huán)境，引好資、選好商，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。因此，本文建議如下：

1、營造公平、公正、自由的競爭環(huán)境

現(xiàn)代市場經(jīng)濟認(rèn)為，經(jīng)濟保持活力的基礎(chǔ)是自由開放的市場競爭機制、健全公平的法律體系和不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營的政府。為企業(yè)提供公平、公正、自由的競爭環(huán)境是優(yōu)化投資環(huán)境的基礎(chǔ)。一要樹立平等對待所有企業(yè)的觀念，不僅是外來企業(yè)，對本土成長的企業(yè)也要執(zhí)行同一政策標(biāo)準(zhǔn)，使之在同一起點競爭。二是不斷健全市場運行中的法律法規(guī)體系，尤其是與企業(yè)相關(guān)的土地使用政策、稅費政策、公共物品價格政策等。并嚴(yán)格按制度辦事，依法執(zhí)行，確保企業(yè)公平的法律制度環(huán)境。三是優(yōu)化市場流通系統(tǒng)，打破地方保護，使市場要素得以自由流通。四是對公共服務(wù)行業(yè)以及壟斷行業(yè)加強監(jiān)管，約束它們的市場行為，使之不影響市場自由平等的競爭。

2、充分利用區(qū)域優(yōu)勢，深入挖掘各種有效資源

要充分利用*獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極對接長珠閩，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以寬闊的胸懷容納外來企業(yè)和資本，以創(chuàng)新精神和勤奮意志學(xué)習(xí)吸收外來先進技術(shù)。以“9+2”區(qū)域合作為契機，加快與世界經(jīng)濟的融合。要加緊整合區(qū)域內(nèi)資源，強化區(qū)域協(xié)作，使各地能夠資源優(yōu)勢共享，充分發(fā)會各自特色，協(xié)調(diào)發(fā)展。要善于挖掘*資源優(yōu)勢。一是充分利用*生態(tài)優(yōu)勢，目前沿海地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的水污染，而我省依然是山清水秀，這為*成為沿海地區(qū)休閑的后花園打下了扎實基礎(chǔ)，這種優(yōu)勢在很長一段時期內(nèi)將得以保持。二是充分利用礦產(chǎn)資源，*雖然礦產(chǎn)資源豐富，但也要通過集約發(fā)展，走循環(huán)發(fā)展道路，致力于延長加工鏈，吸引更多企業(yè)的投入。三是大力挖掘人力資源，要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改革農(nóng)村生產(chǎn)體制，使更多的勞動力解放出來，同時加強技能培訓(xùn)和文化教育，為擴大*產(chǎn)業(yè)工人基礎(chǔ)提供源泉。

3、不斷加大投入，改善硬件環(huán)境

要繼續(xù)完善*交通網(wǎng)絡(luò)，使城市之間，城鄉(xiāng)之間交通更加便捷，縮短運輸時間。要不斷加大城市建設(shè)的投入，提升城市層次，有條件的地方要為城市和區(qū)域做宣傳，打造區(qū)域品牌。要不斷完善工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，重點是水電供應(yīng)設(shè)施，能源輸送設(shè)施，以及醫(yī)院、學(xué)校等公共場所建設(shè)，以及其他休閑娛樂運動場所的建設(shè)。要加大對能源生產(chǎn)輸送的投入，尤其是電力投入，完善電力輸配送系統(tǒng)；利用有利條件開展水利發(fā)電，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

4、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)集聚度和吸引力

應(yīng)抓住宏觀調(diào)控這個機遇，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高工業(yè)發(fā)展水平，抓緊發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。集中力量確保重點項目、有市場前景的項目、符合產(chǎn)業(yè)政策的年內(nèi)計劃開工項目盡快開工；引導(dǎo)市場理性投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的增長。要著力打造*特色的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵資源充分自由的流動，努力打造以些以核心企業(yè)或產(chǎn)業(yè)為集聚點，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈的特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)。如贛東北的有色產(chǎn)業(yè)，景德鎮(zhèn)陶瓷業(yè)，贛南稀土和果業(yè)集群，南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。

5、擴大對外開放程度，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟

加大“走出去”的步伐，推動對外經(jīng)濟合作的快速發(fā)展。各級政府、主管部門要進一步加大企業(yè)境外投資的扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)一批有實力的企業(yè)穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略，積極為企業(yè)走出去創(chuàng)造有利條件；重點扶持一批外經(jīng)企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)與中央公司和省內(nèi)外大企業(yè)的聯(lián)合，靠大聯(lián)大促進企業(yè)發(fā)展壯大；以重點外經(jīng)企業(yè)為龍頭，以其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展國際市場，發(fā)揮以點帶面的作用。要不斷提高工業(yè)園區(qū)土地利用效率，鼓勵工業(yè)園區(qū)之間進行土地置換以克服項目用地瓶頸。實施自主品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)的長足發(fā)展。要進一步優(yōu)化企業(yè)的投資經(jīng)營環(huán)境，以*產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為總綱要，結(jié)合自身特點引進符合產(chǎn)業(yè)政策和地方實際的企業(yè)和技術(shù)，把好的項目“請進來”。

6、改善政府服務(wù)，提高政府效率

首先要轉(zhuǎn)變觀念，強化政府部門和公務(wù)員的服務(wù)意識，加強服務(wù)型政府的建設(shè)，完善各種制度，加強對公務(wù)員的教育，提升服務(wù)水平。其次要簡化辦事程序，縮短審批時間，對引進項目開辟綠色通道，對項目從立項到建廠實行全程幫助。第三要建立良好的服務(wù)機制，定期上門為企業(yè)解決困難，加深與企業(yè)的感情，發(fā)揮企業(yè)“以商招商”的的作用。第四要加快政府部門的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，節(jié)約人員、減少環(huán)節(jié)、提高效率。第五要嚴(yán)禁政府部門和公務(wù)員無故直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，堅決制止吃拿卡要的不良行為。