導(dǎo)語：民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨指導(dǎo)發(fā)展的總的世界觀和方法論，也是我們各項工作的行動指南。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，努力走出一條符合民族地區(qū)特點(diǎn)的生產(chǎn)發(fā)展、社會進(jìn)步、生活富裕、生態(tài)優(yōu)化的新路子。

**是一個多民族聚居的省份。全省現(xiàn)有54個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族總?cè)丝?40萬，占全省總?cè)丝诘?.7％。東鄉(xiāng)族、保安族、裕固族是**的獨(dú)有民族。民族地區(qū)有兩個自治州，7個自治縣，土地面積18萬平方公里，占全省總面積的39.3％。**省委、省政府歷來高度重視民族地區(qū)的發(fā)展。“十五”期間，在黨中央、國務(wù)院的大力支持下，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的帶動下，我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到長足發(fā)展，扶貧開發(fā)步伐不斷加快，人民群眾生活明顯改善，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。但從總體來說，少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展仍然明顯滯后于全省的發(fā)展，自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的特征尤為明顯，特別是教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展薄弱的狀況更加突出。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提供的方法論，重新審視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，可以看出，社會事業(yè)發(fā)展的滯后已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重羈絆；沒有教育、衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，沒有勞動者素質(zhì)的較大提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難搞上去，即使一時有所發(fā)展，發(fā)展的成果也難以完全鞏固。基于這樣的認(rèn)識，要進(jìn)一步完善少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展思路，在工作指導(dǎo)上，堅持從社會事業(yè)入手，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從促進(jìn)勞動力流轉(zhuǎn)入手，帶動農(nóng)牧民收入的不斷增加。為此，在具體實(shí)踐中要注意把握好以下幾個工作重點(diǎn)：

一是抓住機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破性進(jìn)展。自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸。以交通為例，由于居住分散、道路不暢，不僅使許多地方資源優(yōu)勢難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且是造成上學(xué)難、看病難、信息閉塞、農(nóng)牧民流動少的重要因素。因此，要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，必須堅持基礎(chǔ)先行，用更大的力量搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)當(dāng)看到，“十一五”時期，是包括民族地區(qū)在內(nèi)的全省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的黃金時期。國家繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，給我省帶來的最直接最實(shí)在的機(jī)遇，首先體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。對此，我們一定要有足夠的敏感性。機(jī)遇難得而易逝，如果在這個問題上錯失機(jī)遇，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的損失將難以彌補(bǔ)。未來一個時期，在抓好規(guī)劃中既定的骨干項目建設(shè)的同時，要緊緊圍繞讓廣大農(nóng)牧民走上順暢便捷的路、喝上安全衛(wèi)生的飲用水、用上清潔衛(wèi)生的燃料和既經(jīng)濟(jì)又有保障的電、看上和聽上清晰響亮的廣播電視，積極爭取國家支持，加大公共財政投入力度，力求在這些方面能夠取得突破性進(jìn)展。

二是堅持以人為本，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，人力資源越來越具有決定性的作用。勞動者素質(zhì)不僅決定著就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的大小，而且直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長方式的優(yōu)劣。由于種種原因，少數(shù)民族和民族地區(qū)文化教育衛(wèi)生事業(yè)都相對落后，社會發(fā)育程度較低，勞動者素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾更為突出。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對勞動者需要在大范圍內(nèi)流動就業(yè)、到處創(chuàng)業(yè)的新形勢，下大力量提高勞動者素質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中堅持以人為本的題中應(yīng)有之義，也是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略性舉措。要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村教育和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展擺在全局的位置，如同抓經(jīng)濟(jì)一樣來抓，作為最大的項目來抓。要加快普及農(nóng)村九年義務(wù)教育進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，辦好寄宿制學(xué)校，努力擴(kuò)大高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，盡一切力量使青壯年農(nóng)牧民能夠具備轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。要加快普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下功夫改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)條件，堅定不移地開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生的工作，盡最大努力解決因病返貧、因病致貧的問題。這兩件事，既是全省新農(nóng)村建設(shè)的大事，更是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的根本之策，務(wù)必引起各級黨委和政府的高度重視。

三是積極培訓(xùn)引導(dǎo)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，這是全省的一個大戰(zhàn)略。省委、省政府作出這一決策的基本考慮有這樣幾個方面：其一，這是當(dāng)前增加農(nóng)民收入最直接最主要的渠道。其二，這是解決農(nóng)村人口與資源矛盾最有效的途徑。從全省來說，農(nóng)民人均占有的土地資源相對不算少，但由于土地質(zhì)量差，產(chǎn)出率低，人地矛盾仍然很尖銳，人均占有的水資源就更少?？楷F(xiàn)有的資源解決溫飽勉強(qiáng)可以，讓農(nóng)民致富難乎其難。像臨夏這樣的地方，人與資源的矛盾就更加突出，不轉(zhuǎn)移勞動力，許多問題都無法從根本上解決。其三，這是提高農(nóng)民素質(zhì)最便捷的手段。人的本事的提高，主要靠兩條：一條是靠學(xué)習(xí)增加知識，一條是靠社會實(shí)踐增長見識。所以古人說“讀萬卷書，行萬里路”，二者密不可分。農(nóng)民由于長期束縛在土地上，“日出而作，日落而息”。久而久之，視野狹小，思想守舊，就不可能有創(chuàng)業(yè)的沖動和才干。農(nóng)民外出打工，不僅掙了錢，而且闖蕩了世界，開闊了眼界，學(xué)到了本領(lǐng)，腦子也變聰明了。這個過程，也就是提高素質(zhì)的過程。其四，這是逐步減少農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)的選擇。農(nóng)民外出打工，必然會有一部分實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，進(jìn)行勞務(wù)移民或轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。就少數(shù)民族和民族地區(qū)來說，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，情況比較復(fù)雜一些。有的民族有經(jīng)商的傳統(tǒng)，外出就業(yè)相對容易一些；有的民族受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，流動性小，農(nóng)牧民外出打工難度相對大一些。據(jù)此，各級黨委政府要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，當(dāng)務(wù)之急是要搞好培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民疏通勞務(wù)渠道。只要組織得力，引導(dǎo)有方，開展大規(guī)模的勞務(wù)輸出不僅是非常必要的，也是完全可能的。

四是立足資源優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命在特色，出路也在特色。少數(shù)民族和民族地區(qū)要增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快發(fā)展速度，必須結(jié)合本民族特點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章。所謂特色，都是相對于其他地區(qū)有特點(diǎn)的東西，特點(diǎn)不完全是優(yōu)勢，但有優(yōu)勢的東西必然是有特點(diǎn)的東西。一般地說，少數(shù)民族和民族地區(qū)資源比較豐富，尤其是礦產(chǎn)、水能、動植物資源和旅游資源相對富集。有的地方雖然資源不是很多，但也有自己的特色和優(yōu)勢。像臨夏回族自治州，人均耕地少，也沒有什么礦藏，但歷史上就有經(jīng)商養(yǎng)畜的傳統(tǒng)，發(fā)展畜牧業(yè)以及把商業(yè)資本引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資本，同樣可以形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從總體上說，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)及其加工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)以及小水電等產(chǎn)業(yè)潛力比較大。要通過開放合作的辦法，解決好資金、技術(shù)、人才等要素的制約，努力把這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做出特色，真正形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要籌措更多的資金用于整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)，努力形成農(nóng)牧民脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，要大力推進(jìn)退牧還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，使產(chǎn)業(yè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，相互支持，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。