導(dǎo)語(yǔ)：黨組織活動(dòng)方式實(shí)踐思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

**大報(bào)告指出：黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，這是我們黨在新時(shí)期、新形勢(shì)下對(duì)基層黨組織提出的新要求。做為國(guó)有大型森工企業(yè)的新青林業(yè)局如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下利用國(guó)家對(duì)森工企業(yè)實(shí)施天然林保護(hù)工程和黨中央做出的加快林業(yè)發(fā)展的決定，以及我市爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的良好機(jī)遇，積極創(chuàng)新林場(chǎng)所黨組織活動(dòng)方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路；如何發(fā)揮好林場(chǎng)所黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使林子長(zhǎng)起來(lái)、經(jīng)濟(jì)活起來(lái)、職工富起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“山川秀美”、“永續(xù)利用”的目的。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們組成了課題組深入到林場(chǎng)所，對(duì)林場(chǎng)黨組織創(chuàng)新活動(dòng)方式進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、創(chuàng)新活動(dòng)方式存在的問(wèn)題

隨著天然林保護(hù)工程的實(shí)施和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，特別是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的頒布，林場(chǎng)所生產(chǎn)方式和生活方式都發(fā)生了較大變化。木材產(chǎn)量的調(diào)減、作業(yè)方式的改變、職工收入的減少，使林場(chǎng)所部分黨員干部和職工群眾紛紛走出家門(mén)，脫離林場(chǎng)所自謀職業(yè)。這種態(tài)勢(shì)，不僅給林場(chǎng)所木材生產(chǎn)、資源管理帶來(lái)了難度，同時(shí)也給黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)帶來(lái)了難度，產(chǎn)生不少問(wèn)題。

問(wèn)題之一：對(duì)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)。林場(chǎng)所黨員干部和職工群眾習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的舊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，天然林保護(hù)工程實(shí)施以后，對(duì)國(guó)家實(shí)施天保工程的政策認(rèn)識(shí)不深、理解不透、視野不寬，對(duì)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式很不適應(yīng)，一部分黨員干部和職工群眾“八仙過(guò)海，各顯神通”，有的投奔親屬找工作、有的外出打工賺取生活費(fèi)、有的則參與到管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包之中。隨著林場(chǎng)所生產(chǎn)方式的改變，部分黨員紛紛鉆山入林，從事森林資源的管護(hù)經(jīng)營(yíng)。以前年度比實(shí)干、比貢獻(xiàn)的生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)場(chǎng)面已經(jīng)沒(méi)有了，率先垂范的作用不能明顯地體現(xiàn)出來(lái)，先鋒模范作用更是發(fā)揮的不夠好。管護(hù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施以后，作業(yè)時(shí)間根據(jù)季節(jié)變化完全由黨員個(gè)人自由支配，人們?cè)谝黄鹁蹠?huì)、暢談、交流的機(jī)會(huì)少了，什么時(shí)候上山，什么時(shí)候回場(chǎng)，對(duì)空閑時(shí)間的統(tǒng)一使用黨支部難以掌握，林場(chǎng)所黨員接受群眾監(jiān)督的機(jī)會(huì)也相對(duì)減少了。

問(wèn)題之二：思想政治工作的覆蓋上還有死角死面。天然林保護(hù)工程實(shí)施以后，由于受地理?xiàng)l件和管護(hù)項(xiàng)目的限制，管護(hù)地點(diǎn)比較分散，戰(zhàn)線又長(zhǎng)，無(wú)形中給林場(chǎng)所黨支部開(kāi)展思想政治工作帶來(lái)了一定的難度。實(shí)行季節(jié)性生產(chǎn)作業(yè)以后，林場(chǎng)所機(jī)關(guān)管理人員一減再減，政工人員除黨支部書(shū)記以外，已沒(méi)有專(zhuān)職人員從事思想政治工作。加之林場(chǎng)所書(shū)記事務(wù)纏身，特別是黨政一肩挑的黨支部書(shū)記，正常的行政工作都打點(diǎn)不開(kāi)，忙不過(guò)來(lái)，對(duì)黨務(wù)工作只能是推著干，必要的思想工作不能及時(shí)做到位，對(duì)黨員干部和職工隊(duì)伍出現(xiàn)的一些思想波動(dòng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究、及時(shí)解決，導(dǎo)致思想政治工作的觸角不能全方位覆蓋。

問(wèn)題之三：黨員參加黨的各項(xiàng)活動(dòng)相對(duì)減少。天然林保護(hù)工程實(shí)施以后，黨員群眾參與到管護(hù)經(jīng)營(yíng)之中，由于林場(chǎng)所管護(hù)的地塊分布不同，有的距離場(chǎng)所較近，有的則距離較遠(yuǎn)，特別是春、秋兩防以及農(nóng)作物耕種、山特產(chǎn)品采收季節(jié)，有的黨員吃住在山場(chǎng)；有的黨員早出晚歸，回場(chǎng)不定時(shí)，這給林場(chǎng)所黨支部開(kāi)展活動(dòng)帶來(lái)了一定困難。管護(hù)經(jīng)營(yíng)前林場(chǎng)所黨組織以段隊(duì)建立起來(lái)的黨小組，在推行管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包以后已經(jīng)自行解散，林場(chǎng)所黨組織對(duì)黨員的約束已不如管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包以前那么嚴(yán)格，黨員把主要時(shí)間和精力都投入到管護(hù)經(jīng)營(yíng)之中，參加黨組織生活的積極性相對(duì)減少。

問(wèn)題之四：林場(chǎng)所對(duì)抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠充分。天然林保護(hù)工程實(shí)施以后，省市區(qū)委按照上級(jí)要求，在黨員中相繼開(kāi)展了“三個(gè)代表”、“三個(gè)帶頭人”以及“兩風(fēng)”教育活動(dòng)，這些活動(dòng)的開(kāi)展無(wú)形中給林場(chǎng)所黨建工作增加了壓力。盡管林場(chǎng)所黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度都比較健全，但認(rèn)真執(zhí)行和經(jīng)常性的堅(jiān)持普遍不夠好，黨內(nèi)政治生活的經(jīng)常性不能保證。部分黨員認(rèn)為中心工作是階段性的工作，不能有效地把中心工作做為發(fā)展場(chǎng)域經(jīng)濟(jì)的工具和載體，在認(rèn)識(shí)上分開(kāi)去考慮，致使部分黨員在“三個(gè)代表”和“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)中的作用發(fā)揮的不夠突出，不同程度地削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力。個(gè)別黨員忙于森林資源的劃區(qū)管護(hù)和“兩特”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)“三個(gè)代表”、“三個(gè)帶頭人”和“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)不感興趣，對(duì)主動(dòng)接受教育和管理缺乏自覺(jué)性，對(duì)參與“學(xué)教”和“帶頭人”活動(dòng)與提高職工收入可以互相促進(jìn)的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

從以上問(wèn)題可以看出，在實(shí)施天然林保護(hù)工程的進(jìn)程中，調(diào)整和改進(jìn)林場(chǎng)所黨組織工作方法，創(chuàng)新林場(chǎng)所黨組織活動(dòng)方式，使黨建更好、更有效地為場(chǎng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這是當(dāng)前林場(chǎng)所黨建亟待解決的重要課題。

二、創(chuàng)新活動(dòng)方式的主要對(duì)策

在實(shí)施天然林保護(hù)工程過(guò)程中，林場(chǎng)所黨組織如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)挑戰(zhàn)，如何創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)黨員干部職工群眾“努力快發(fā)展、全面建小康”，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。

對(duì)策之一：建立“黨建責(zé)任區(qū)”和“黨員服務(wù)區(qū)”。本著“固前沿，強(qiáng)一線”的原則，完善黨組織結(jié)構(gòu)，在林場(chǎng)所建立“黨建責(zé)任區(qū)”。“黨建責(zé)任區(qū)”可分為機(jī)關(guān)黨建責(zé)任區(qū)、街道黨建責(zé)任區(qū)和管護(hù)區(qū)黨建責(zé)任區(qū)?！包h建責(zé)任區(qū)”由黨小組負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策的宣傳，負(fù)責(zé)省市區(qū)委各項(xiàng)決議、決定的貫徹以及負(fù)責(zé)黨建責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員的教育和管理工作。一個(gè)黨小組負(fù)責(zé)3到5個(gè)“黨建責(zé)任區(qū)”。由有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)的黨員擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展黨的活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督工作。針對(duì)天然林保護(hù)工程實(shí)施和深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)際情況，應(yīng)配套建立“黨員服務(wù)區(qū)”，實(shí)行“雙帶、三定、七包”責(zé)任制，為職工群眾提供全方位服務(wù)?！半p帶”即：“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”，“三定”即：“定崗位、定人員、定責(zé)任”，“七包”即：“包資源管護(hù)、包林冠下多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、包安全穩(wěn)定、包林政防火、包計(jì)劃生育、包積極分子的培養(yǎng)、包黨員的教育與管理”。通過(guò)建立“黨建責(zé)任區(qū)”和開(kāi)展“黨員服務(wù)區(qū)”活動(dòng)，使林場(chǎng)所黨員在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，帶頭發(fā)展“特色”經(jīng)濟(jì)，帶頭上項(xiàng)目，帶頭擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；在精神文明建設(shè)方面，帶頭學(xué)理論，帶頭講文明，帶頭樹(shù)新風(fēng)；在代表職工群眾利益方面，帶頭幫貧扶困，帶頭為職工群眾辦實(shí)事、做好事。

對(duì)策之二：建立“支部委員責(zé)任制”和“目標(biāo)管理考核機(jī)制”。實(shí)施天然林保護(hù)工程以后，林場(chǎng)所黨組織針對(duì)黨員分散、單獨(dú)作業(yè)和聯(lián)戶(hù)承包的特點(diǎn)，應(yīng)建立林場(chǎng)所支部委員責(zé)任制。林場(chǎng)所支部委員和林場(chǎng)所班子成員，盡可能多地抽出時(shí)間，深入到所負(fù)責(zé)的黨建責(zé)任區(qū)中去開(kāi)展黨的活動(dòng)，執(zhí)行好黨的路線、方針和政策，落實(shí)好省市區(qū)委的決定和林場(chǎng)所黨支部工作規(guī)劃，安排好黨員在黨建責(zé)任區(qū)內(nèi)的組織生活，并做好職工群眾的思想政治工作，兼顧好國(guó)家、企業(yè)、職工“三者”利益關(guān)系，按照管護(hù)承包經(jīng)營(yíng)合同規(guī)范管理要求，管理好黨建責(zé)任區(qū)。實(shí)施天然林保護(hù)工程以后，無(wú)論是國(guó)家還是省市區(qū)委，對(duì)林場(chǎng)黨員特別是黨員干部都提出了新的、更高的要求。黨員不但要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、企業(yè)文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且還要提高自身綜合素質(zhì)。這就要求我們對(duì)黨員要進(jìn)行分類(lèi)目標(biāo)化管理，建立考核機(jī)制。實(shí)行黨員分類(lèi)目標(biāo)化管理，把林場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)干部和管理層的黨員劃分為一類(lèi)，責(zé)任區(qū)黨員劃分為一類(lèi)，流動(dòng)黨員劃分為一類(lèi)，退休黨員和家屬黨員劃分為一類(lèi)。林場(chǎng)所支部書(shū)記和黨建責(zé)任區(qū)內(nèi)的黨小組長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的目標(biāo)管理考核機(jī)制，定期檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮作用的積極性，不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。

對(duì)策之三：開(kāi)展好以“三個(gè)代表”為內(nèi)容的黨員爭(zhēng)做“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)。近年在黨員中開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員爭(zhēng)做“三個(gè)帶頭人”和“兩風(fēng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。林場(chǎng)所黨組織應(yīng)認(rèn)真總結(jié)每項(xiàng)活動(dòng)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，教育黨員干部，在各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，端正思想路線，統(tǒng)一思想行動(dòng)，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，發(fā)揮好模范帶頭作用，特別是在“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，建立“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，按照“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)要求，把“三帶”規(guī)劃的制定與黨員個(gè)人目標(biāo)的確定相結(jié)合，把“黨建責(zé)任區(qū)”和“黨員服務(wù)區(qū)”相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)為職工群眾謀利益的本領(lǐng)和加快發(fā)展的信心，讓場(chǎng)所職工群眾切切實(shí)實(shí)地感受到黨的溫暖，體現(xiàn)開(kāi)展黨員爭(zhēng)做“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的意義和達(dá)到“三個(gè)代表”提出的“黨員干部長(zhǎng)期受教育，職工群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目的。

對(duì)策之四：把發(fā)揮黨員“雙帶”作用作為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有效方式。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，明確主攻方向，構(gòu)建“兩特”經(jīng)濟(jì)新格局過(guò)程中，把黨員“帶頭致富，黨員帶領(lǐng)群眾致富”做為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的長(zhǎng)期載體，根據(jù)場(chǎng)所實(shí)際，本著“宜林則林、宜地則地、宜草則草、宜水則水”的原則，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，放手、放膽發(fā)展特色種植和特色養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。建立林場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，填寫(xiě)“雙帶”目標(biāo)考核卡，由黨員自行選擇幫扶對(duì)象，并結(jié)成幫扶對(duì)子。林場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期深入到聯(lián)系點(diǎn)，幫助黨員解決致富項(xiàng)目在資金、技術(shù)、信息和服務(wù)等方面存在的困難和問(wèn)題。對(duì)黨員“雙帶”作用表現(xiàn)突出，在“兩特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展上表現(xiàn)較好，有一定貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。使黨員真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，成為職工群眾共同致富的領(lǐng)頭人。

三、創(chuàng)新活動(dòng)方式的思考

思考之一：創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，應(yīng)從新青的實(shí)際出發(fā)。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的要求，從本地的實(shí)際情況出發(fā)，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施森林資源資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)，建立新型林業(yè)生態(tài)體系；做到分林到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)森林所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，讓林區(qū)職工擁有林地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“家家有其山，戶(hù)戶(hù)有其林”的新經(jīng)營(yíng)模式。這樣不僅能調(diào)動(dòng)林業(yè)職工管林、護(hù)林、育林的積極性，而且能使林業(yè)職工更快地實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。應(yīng)把林子管得好壞與管護(hù)承包人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，在責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變；應(yīng)從林木資源的所有權(quán)和林地的使用權(quán)由國(guó)家所有，向管護(hù)承包人和國(guó)家共同擁有的方向轉(zhuǎn)變；應(yīng)從森林資源管護(hù)承包經(jīng)營(yíng)由承包人單純管護(hù)，向既負(fù)責(zé)管護(hù)又負(fù)責(zé)營(yíng)林和經(jīng)營(yíng)林木的方向轉(zhuǎn)變；應(yīng)從森林資源管護(hù)承包由承包人無(wú)林木收益權(quán)，向與國(guó)家共同獲利的方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)這些轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)森林使用的有償流轉(zhuǎn)和全社會(huì)辦林業(yè)的全新發(fā)展模式。

思考之二：創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，應(yīng)從新青發(fā)展的需要出發(fā)。在實(shí)施天然林保護(hù)工程過(guò)程中，應(yīng)從本地的發(fā)展出發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持兩年前區(qū)委確立的“兩特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快推進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)，使“兩特”經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目盡快向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化跨越。在特色種植上，繼續(xù)發(fā)展以平貝和黑木耳為主的北藥種植和特色培植，發(fā)揮龍頭作用，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，規(guī)模定位，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，形成以工帶林的集約化產(chǎn)業(yè)群體。在特色養(yǎng)殖上，鼓勵(lì)群眾根據(jù)自身和市場(chǎng)需要，發(fā)展雞、兔、羊、牛、鹿的養(yǎng)殖。利用地域優(yōu)勢(shì)和對(duì)林業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的畜牧業(yè)升級(jí)。

思考之三：創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，應(yīng)從新青人民的利益出發(fā)。第三產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，它既是我區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)之一，也是森工企業(yè)轉(zhuǎn)型的一大亮點(diǎn)。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實(shí)施“一精兩特三繁榮”發(fā)展戰(zhàn)略的主攻方向之一，是強(qiáng)化政府職能，推進(jìn)城市化進(jìn)程的必然結(jié)果，是全面建設(shè)小康社會(huì)、富民興區(qū)的重要標(biāo)志。黨的工作應(yīng)立足于新青的優(yōu)勢(shì)，從人民群眾的利益出發(fā)，全力推進(jìn)以商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，發(fā)揮人流、物流、商流對(duì)周邊區(qū)（局）的輻射作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為有別于其它區(qū)（局）具有一定影響力的北部中心城鎮(zhèn)地位，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，改造城市、建設(shè)城市，把新青建設(shè)成為**北部城市功能完備、市場(chǎng)發(fā)育良好、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮的先進(jìn)大區(qū)。

思考之四：創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，應(yīng)從加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐出發(fā)。實(shí)施好天然林保護(hù)工程，執(zhí)行好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，積極創(chuàng)新林場(chǎng)黨組織活動(dòng)方式，帶領(lǐng)黨員干部和職工群眾按照區(qū)委確立的“一精兩特三繁榮”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，利用轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的良好機(jī)遇，積極打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)、畜牧大區(qū)，不斷深化公用事業(yè)和其它社會(huì)事業(yè)體制改革，加快城市化和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，提高人民生活水平，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和加快林業(yè)發(fā)展的決定要求，一以貫之地抓好各項(xiàng)工作，以更快的速度，率先步入小康社會(huì)。