導(dǎo)語(yǔ)：基層黨建創(chuàng)新做法思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，**縣圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新形式，充實(shí)內(nèi)容，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法和指導(dǎo)方式，取得了一定的成效。

一、注重“三個(gè)堅(jiān)持”，不斷創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。區(qū)別不同類型、不同區(qū)域，有針對(duì)性地開展黨建工作。在機(jī)關(guān)黨建工作中，圍繞創(chuàng)“四好”機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)中心和群眾、提高效能，確定每年的黨建主題。注重黨員干部的理論武裝，對(duì)黨員干部進(jìn)行了輪訓(xùn)，并做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，通過(guò)理論指導(dǎo)，對(duì)實(shí)踐起到了很好的推動(dòng)作用。強(qiáng)化了黨員干部素質(zhì)培訓(xùn)，安排了掃除現(xiàn)代文盲和國(guó)際文盲的內(nèi)容，如創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行機(jī)關(guān)黨員干部計(jì)算機(jī)基本操作技能培訓(xùn)和公務(wù)員英語(yǔ)300句訓(xùn)練，還加強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)黨員干部的開放型經(jīng)濟(jì)、財(cái)源建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等知識(shí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開展“千名黨員暖萬(wàn)家、千名黨員進(jìn)萬(wàn)家”等主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推開了“百校千村助成才”工作，全縣各機(jī)關(guān)單位助孤和捐贈(zèng)各類少兒圖書、學(xué)習(xí)參考資料、教學(xué)教具共計(jì)金額5.1萬(wàn)元，結(jié)對(duì)扶助孤兒和貧困生103名，5所縣直學(xué)校對(duì)7所農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行了支教、送教活動(dòng)。農(nóng)村黨建注重黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富“雙帶”能力提高，以及無(wú)職黨員責(zé)任的顯現(xiàn)和作用的發(fā)揮，在2002年開展“雙學(xué)雙培”的基礎(chǔ)上，從**年開始持續(xù)開展了“三培兩帶”和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。學(xué)校黨建以“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”這個(gè)中心內(nèi)容，通過(guò)“雙培”活動(dòng)，促進(jìn)了教改、用工和分配制度改革、校建以及校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。無(wú)論是縣直學(xué)校還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)，學(xué)校面貌煥然一新，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)考評(píng)、重點(diǎn)單位管理以及公示、票決、責(zé)任追究、面試、材料差錯(cuò)登記等制度，開展了“入黨積極分子建設(shè)年”、“發(fā)展黨員質(zhì)量年”活動(dòng)，推行了“先上崗、后入黨”培養(yǎng)方式，提高了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

二是堅(jiān)持打造載體。農(nóng)村黨建活動(dòng)中，按照先試點(diǎn)、再推開的原則，推進(jìn)了農(nóng)村“四合一”黨建示范工程，實(shí)施了“富民產(chǎn)業(yè)對(duì)接鏈接”人才培養(yǎng)工程，選聘農(nóng)村科技特派員100余名，組建煙葉合作社80余個(gè)，蒿菜、魚、獺兔、楊梅等生產(chǎn)協(xié)會(huì)10余個(gè)，依托協(xié)會(huì)組建黨小組，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。在非公有制企業(yè)開展了立足崗位作貢獻(xiàn)十佳務(wù)工黨員、支持企業(yè)黨建工作十佳業(yè)主“雙十佳”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。在垂直管理單位中開展比黨性爭(zhēng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè)的先進(jìn)黨組織，比貢獻(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)。強(qiáng)化了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，建立了魚、獺兔、煙葉、蒿菜、楊梅、早熟梨、四川白鵝、西瓜等示范服務(wù)基地。農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，建立了以“黨員大會(huì)宣布設(shè)崗情況、規(guī)范裝置設(shè)崗一覽表、每村公布一套崗位職責(zé)、每個(gè)上崗黨員一本履崗日志、鄉(xiāng)村各一份花名冊(cè)、年終一次總結(jié)評(píng)比”為內(nèi)容的“六個(gè)一”規(guī)范操作程序。

三是堅(jiān)持注重實(shí)效。為增強(qiáng)村級(jí)黨組織的科學(xué)決策和協(xié)調(diào)落實(shí)能力，實(shí)行了村事顧問(wèn)制度，全縣每個(gè)行政村都選聘了一名離退休或退居二線的科級(jí)干部擔(dān)任村事顧問(wèn)，啟動(dòng)了大學(xué)生村官、大學(xué)生黨員“雙大”工程，提升了村級(jí)組織的辦事能力。為激發(fā)廣大村干部的創(chuàng)造性，組織制定了《**縣村干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《**縣農(nóng)村離任“兩老”生活困難補(bǔ)助發(fā)放辦法》。農(nóng)村“三培兩帶”，涌現(xiàn)了王豐明、張功清等經(jīng)濟(jì)大戶，較好地解決了帶頭人不強(qiáng)的問(wèn)題；參加“培帶”黨員占55歲以下農(nóng)村黨員的87.5%，黨員致富帶頭人不多的問(wèn)題得到改善；促進(jìn)了煙葉、魚、獺兔等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大，致富項(xiàng)目不新的問(wèn)題有所改進(jìn)；有13600戶找到了致富項(xiàng)目，占農(nóng)戶總數(shù)一半以上，輻射面不寬的問(wèn)題得到緩解；新發(fā)展農(nóng)民黨員絕大部分是致富能人，新黨員先進(jìn)性不明顯的問(wèn)題有了根本改變。

二、實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，不斷創(chuàng)新基層黨建工作形式

一是由上而下推廣與自下而上原創(chuàng)相結(jié)合。在基層黨建工作中，我們根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，開展了“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子創(chuàng)建、紅旗單位爭(zhēng)創(chuàng)、星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建、“三培兩帶”、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)。同時(shí)，順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，賦予了機(jī)關(guān)黨建新的內(nèi)容，使機(jī)關(guān)黨建由虛變實(shí)，由練唱功到練做功。還開展了“人不下海錢下海、智下海、技下?！眲?chuàng)業(yè)引導(dǎo)活動(dòng)，激活民資億元，使魚、獺兔、蒿菜、楊梅、貨運(yùn)業(yè)等獲得較好發(fā)展，特別是魚的養(yǎng)殖、加工的配套，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。貨運(yùn)企業(yè)**年達(dá)23家，實(shí)現(xiàn)稅收1千余萬(wàn)元，已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是全面鋪開與局部突破相結(jié)合。在基層黨建工作創(chuàng)新中，既強(qiáng)調(diào)面上推開，更鼓勵(lì)因地制宜，因事制宜，重點(diǎn)突破。在基層黨建紅旗單位爭(zhēng)創(chuàng)中，各基層黨委實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)，如工業(yè)園區(qū)黨總支通過(guò)召開業(yè)主座談會(huì)、對(duì)務(wù)工黨員逐個(gè)訪談、節(jié)日寄送明信片和賀卡等方式，密切與黨員的聯(lián)系，轉(zhuǎn)移了進(jìn)區(qū)務(wù)工黨員的組織關(guān)系，有4家企業(yè)已確定建立黨支部，使非公有制企業(yè)黨建有了新的突破，巴邱鎮(zhèn)在社區(qū)黨建中，致力開展共駐共建，社區(qū)面貌明顯改善，馬埠鎮(zhèn)重點(diǎn)突破“三培兩帶”，福民鄉(xiāng)重點(diǎn)突破設(shè)崗定責(zé)，教體局重點(diǎn)突破學(xué)校黨建。從而，使基層黨建既全面開花，又重點(diǎn)突出，樹立了典型，有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

三是規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。在“入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)中，我們細(xì)化為“青年黨員發(fā)展年”、“婦女黨員發(fā)展年”、“農(nóng)民黨員發(fā)展年”、“新社會(huì)階層從業(yè)人員黨員發(fā)展年”等多項(xiàng)活動(dòng)，做到了具體化，增強(qiáng)了針對(duì)性。金江鄉(xiāng)在新黨員發(fā)展中，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，把重點(diǎn)放在退伍軍人、未分配大中專畢業(yè)生及外出優(yōu)秀務(wù)工青年上，并打通了溝通聯(lián)絡(luò)渠道，在“七一”期間，以鄉(xiāng)黨委名義向上述對(duì)象發(fā)出了慰問(wèn)信，使其感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，積極向黨組織靠攏，并在帶動(dòng)勞務(wù)輸出和提供招商引資信息等方面為家鄉(xiāng)多做貢獻(xiàn)?？h農(nóng)業(yè)局黨委開展“十佳能手”競(jìng)賽，使全局各項(xiàng)工作如火如荼，成為全省基層黨建紅旗單位。

三、狠抓“三個(gè)完善”，不斷創(chuàng)新基層黨建工作體制和機(jī)制

一是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。為全面貫徹落實(shí)中央保持黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，制定了具體的實(shí)施辦法，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委專題研究黨建工作制度，每個(gè)季度各基層黨委專題研究黨建均在一次以上。落實(shí)了黨建工作創(chuàng)新活動(dòng)專門領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)攬制度，由黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)“這也難那也難”的局面，實(shí)現(xiàn)了“一把手重視就不難”的目標(biāo)。如福民鄉(xiāng)在設(shè)崗定責(zé)工作中，一改往常具體黨建活動(dòng)由黨群副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的做法，由黨委書記任組長(zhǎng)，實(shí)行高位推動(dòng)，從調(diào)查摸底，到崗位遴選，到開展活動(dòng)，一抓到底，使活動(dòng)迅速開展起來(lái)，且扎實(shí)有效，成為全縣的樣板。建立了轄區(qū)黨建工作由屬地黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，如社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建等，按照城南工業(yè)園區(qū)、沿江工業(yè)園區(qū)適當(dāng)集中，其他企業(yè)“誰(shuí)引資誰(shuí)負(fù)責(zé)”化整為零，建立了非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)系員制度。強(qiáng)化了黨建工作力量，近三年來(lái)有8個(gè)縣直單位成立了黨委，有3個(gè)單位成立了黨總支，黨建力度進(jìn)一步加大。

二是完善了黨建工作激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)黨建工作實(shí)行了目標(biāo)管理，每年對(duì)縣直單位黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別制定考核辦法，對(duì)成績(jī)突出，工作受到上級(jí)表彰和肯定、推廣的，給予加分，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用掛鉤。對(duì)創(chuàng)出特色的，在黨費(fèi)下?lián)?、電教設(shè)備扶助等方面給予傾斜。對(duì)工作不力，虛以應(yīng)付的，在組織工作例會(huì)上通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，年內(nèi)受過(guò)二次以上點(diǎn)名批評(píng)的，年終不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。做到了激勵(lì)在高處，約束在實(shí)處。

三是完善了長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建、社區(qū)黨建等，實(shí)行多方配合，齊抓共管。村建每年都安排縣直單位抓點(diǎn)，社區(qū)黨建自開展星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，也由縣委辦下發(fā)了共建安排通知，提出共建任務(wù)，明確具體事項(xiàng)。建立了領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行了黨建工作互動(dòng)融合機(jī)制，如民主評(píng)議黨員、“三培兩帶”、設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)信用村鎮(zhèn)、紅旗單位爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)，不唱獨(dú)角戲，孤立開展，而是有機(jī)配合，良性互動(dòng)。建立了企業(yè)退休黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、農(nóng)村和企業(yè)黨組織調(diào)整制度，規(guī)定企業(yè)退休、改制脫離用工關(guān)系人員黨組織關(guān)系一律按居住地和新從業(yè)地去向原則轉(zhuǎn)出，再根據(jù)接轉(zhuǎn)情況及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，農(nóng)村黨組織圍繞縣內(nèi)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新了設(shè)置形式，形成了“支部+協(xié)會(huì)（合作社）+黨小組”組建機(jī)制。建立了機(jī)關(guān)在職黨員和入黨積極分子監(jiān)督進(jìn)社區(qū)制度。

四、做到“三不”，不斷創(chuàng)新指導(dǎo)推動(dòng)基層黨建工作的方式方法

一是引導(dǎo)動(dòng)員不斷層。黨建工作有創(chuàng)新方具生命力。我們?cè)趯?shí)際工作中，對(duì)黨建工作創(chuàng)新勤唱“四季歌”。每年年初全縣三級(jí)干部大會(huì)要宣傳動(dòng)員，每年3-4月間全縣組織工作會(huì)上創(chuàng)新成為永恒的主題，每年“七一”紀(jì)念暨表彰大會(huì)同樣要大張旗鼓宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)新，每年年底檢查、考核、總結(jié)和醞釀新一年思路仍要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，從縣到鄉(xiāng)，到村組和其他基層支部層層動(dòng)員。確保創(chuàng)新工作不出現(xiàn)“上頭熱、下頭冷”、“上面著急、下面不力”的問(wèn)題。

二是典型宣傳不虛化。為推動(dòng)創(chuàng)新，突出宣傳本縣的先進(jìn)典型，讓大家看得見，摸得著，有感觸，易心動(dòng)。如宣傳縣農(nóng)業(yè)局典型，把宣傳魚產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)；宣傳戈坪鄉(xiāng)“四頭”工作法，把煙葉生產(chǎn)“汀溪現(xiàn)象”融合進(jìn)去；宣傳**中學(xué)黨建統(tǒng)攬促發(fā)展，把“三評(píng)一考核”、競(jìng)聘上崗、改善辦學(xué)條件一并宣傳推廣，推動(dòng)了全縣學(xué)?！半p聘”改革。還通過(guò)制作展板、拍專題片等形式進(jìn)行可視、可移動(dòng)宣傳，增強(qiáng)了趣味性。

三是督促指導(dǎo)不避短。首先是督查組督查，如“三項(xiàng)創(chuàng)建”，抽調(diào)有責(zé)任心、有工作經(jīng)驗(yàn)的老同志組成督查組，查漏洞，督進(jìn)度。其次是組織工作例會(huì)督查，組織部每月一次工作例會(huì)，查找問(wèn)題，布置工作，通報(bào)進(jìn)展情況。再次是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)督查，既選擇先進(jìn)單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓后進(jìn)單位實(shí)地學(xué)習(xí)借鑒，又選擇工作不力的單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行鞭策。

二、十六大以來(lái)基層黨建工作創(chuàng)新主要呈現(xiàn)出現(xiàn)的特點(diǎn)

一是具有鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的要求。星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織設(shè)置、“兩新”組織從業(yè)人員入黨、機(jī)關(guān)黨員干部現(xiàn)代文盲和國(guó)際文盲掃盲活動(dòng)，都是適應(yīng)新形勢(shì)挑戰(zhàn)的需要，跳出了舊有的黨建框框，具有較強(qiáng)的時(shí)代氣息。

二是注重了執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了先進(jìn)性的要求。農(nóng)村黨建中開展的“三培兩帶”，把致富能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能人，把黨員致富能人依照程序選拔進(jìn)村組班子，擔(dān)任村組干部，增強(qiáng)了村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。設(shè)崗定責(zé)，讓無(wú)職黨員榮譽(yù)感、責(zé)任感增強(qiáng)，發(fā)揮了特長(zhǎng)，促進(jìn)了作為。新社會(huì)階層先進(jìn)分子入黨工作的開展，鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了群眾基礎(chǔ)，增添了黨的肌體的活力。

三是主攻薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了整體推進(jìn)的要求。在十六大以前，基層黨建中暴露出許多薄弱環(huán)節(jié)，在諸如非公經(jīng)濟(jì)組織黨建等方面存在空白和盲區(qū)，黨的工作覆蓋面缺失。通過(guò)在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，開展基層黨建工作，使黨建工作全方位、立體式展開，黨建工作基礎(chǔ)更扎實(shí)。

四是堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的要求。近年來(lái)的基層黨建工作，注重了以人為本，避免了過(guò)去不切實(shí)際的弊端，幫忙幫在點(diǎn)子上，給群眾帶來(lái)了實(shí)惠。

五是強(qiáng)化了上下聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)了“關(guān)鍵在黨”的要求。抓黨建不是組織部門一家的事。抓好黨建需要齊抓共管，上下一盤棋?，F(xiàn)在全縣上下抓黨建的意識(shí)更強(qiáng)了，氛圍更濃了，合力增強(qiáng)了，推動(dòng)各項(xiàng)工作的效果更好了。

六是扣緊了中心，體現(xiàn)了發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的要求。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，使黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心成為有機(jī)整體，有效克服了“兩張皮”現(xiàn)象。特別是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，給改革開放和小康社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了更加生動(dòng)的局面。

三、基層黨建工作創(chuàng)新中存在或應(yīng)當(dāng)防止和克服的問(wèn)題

一是局部原創(chuàng)有效性與全面推行負(fù)面性關(guān)注不夠。一些好的典型經(jīng)驗(yàn)在首創(chuàng)時(shí)及首創(chuàng)地，取得了效果，但全面推開來(lái)，尤其是推開后當(dāng)成法寶加以考評(píng)，就可能走樣變形，成為走形式，甚至弄虛作假。如記民情日記、記讀書筆記等。

二是為創(chuàng)新而創(chuàng)新的形而上現(xiàn)象。有的僅僅是換換名稱，甚至名稱還不科學(xué)，缺乏創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；有的今天實(shí)施，明天就要成效、要典型，簡(jiǎn)直就是名稱創(chuàng)新；有的是有材料或刊發(fā)文稿就成了創(chuàng)新。

三是創(chuàng)新與繼承的關(guān)系處理不夠好的問(wèn)題。有時(shí)所謂創(chuàng)新是隨負(fù)責(zé)人變動(dòng)而變動(dòng)。

四是創(chuàng)新與決策責(zé)任不相匹配的問(wèn)題。創(chuàng)新工作的出臺(tái)就是一項(xiàng)決策的出臺(tái)。黨建工作創(chuàng)新責(zé)任制沒有形成，使創(chuàng)新失誤得不到追究。

五是自主創(chuàng)新受限與被動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)加的問(wèn)題。基層黨建工作創(chuàng)新存在基層應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付的狀況。

六是創(chuàng)新工作不能持之以恒、沒有跟蹤問(wèn)效的問(wèn)題?；鶎釉诠ぷ髦校壬霞?jí)安排，因?yàn)槟稠?xiàng)活動(dòng)今年開展了，不知明年還開不開展。

四、基層黨建工作創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則、努力的目標(biāo)和方向

（一）原則：一是從實(shí)際出發(fā)原則；二是有效性原則；三是原創(chuàng)性原則；四是遵循黨建規(guī)律原則；五是責(zé)任溯及原則。

（二）目標(biāo)與方向

一是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)；二是提高執(zhí)政能力；三是圍繞發(fā)展主題；四是服從服務(wù)中心。

五、各級(jí)黨委及其組織部門應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的指導(dǎo)

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，從群眾中來(lái)，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新成果；二是善于總結(jié)，幫助完善提高，上升到理性認(rèn)識(shí)；三是建立聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)；四是分類指導(dǎo)，百花齊放。

六、意見和建議

一是上級(jí)對(duì)下級(jí)不搞一刀切，強(qiáng)行推廣；二是不朝令夕改，“新官不理舊事”或“新官上任三把火”；三是不搞短期行為，片面追求轟動(dòng)效應(yīng)；四是不凡創(chuàng)新就列入考評(píng)；五是不唯創(chuàng)新就應(yīng)是先進(jìn)典型，要多審視，敢于承認(rèn)失敗，及時(shí)糾正；六是建立創(chuàng)新工作推行責(zé)任追究制度，吸取等級(jí)隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)的歷史教訓(xùn)。