創(chuàng)新機關(guān)黨建經(jīng)驗交流
時間:2022-10-16 04:04:00
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黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨的基層黨組織建設(shè)對于機關(guān)黨建工作蓬勃開展具有十分重要的意義。近年來,我們按照“強基礎(chǔ),抓規(guī)范,促落實,求創(chuàng)新”的工作思路,以解放思想,開拓創(chuàng)新為著力點,以《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》為準(zhǔn)則,以加強黨的先進性建設(shè)為重點,以創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”工作為切入點,圍繞中心,服務(wù)大局,著力在提高黨員干部的整體素質(zhì)上下功夫,在規(guī)范基層組織建設(shè)上做文章,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)勤政廉政上樹形象,在抓好黨員先進性教育上求實效,使機關(guān)黨的各項工作取得了新成效,上了新臺階,呈現(xiàn)新面貌。
一、突出重點,拓展領(lǐng)域,增強理論武裝工作的時效性和針對性
在理論武裝工作中,我們按照既繼承又創(chuàng)新,既積極又穩(wěn)妥,循序漸進的思路,以提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論素質(zhì)為重點,努力把理論武裝工作與機關(guān)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,以增強理論武裝的時效性和針對性。一是與重大政治活動學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,注重突出靈魂,抓住主題。通過舉辦各種理論骨干培訓(xùn)班,召開各類專題座談會,組織參加一系列黨的理論知識競賽活動,以及舉行“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進事跡報告會和開展紅色旅游等活動,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,營造學(xué)習(xí)氛圍,調(diào)動了黨員學(xué)習(xí)的積極性,使黨員的教育和理論武裝工作取得實效。二是以“三個結(jié)合”為要求,強化理論學(xué)習(xí)。按照理論學(xué)習(xí)要結(jié)合單位實際,結(jié)合機關(guān)黨建工作實際,結(jié)合黨員干部思想實際的要求,積極引導(dǎo)各級黨組織采取各種形式和措施認真抓落實,在本部門和單位掀起“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部”熱潮,努力使理論學(xué)習(xí)剛性化、具體化。三是以“兩項活動”為載體,深化主題教育。根據(jù)市委的部署,在市直機關(guān)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型,效率型,服務(wù)型機關(guān)”和創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游城市,衛(wèi)生城市,園林城市和模范環(huán)保城市”活動為主題的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,寓解放思想,形勢任務(wù)于活動之中,極大地激發(fā)了機關(guān)黨員干部為把西寧建設(shè)成為青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的目標(biāo)的熱情。四是以“兩個示范”為基礎(chǔ)強化宣傳培訓(xùn)。即認真抓好對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促和加大對理論骨干的培訓(xùn),深化理論學(xué)習(xí)。工委每年對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活和理論學(xué)習(xí)情況進行督查并及時予以通報。五是認真抓好黨員先進性教育活動和黨章的學(xué)習(xí)貫徹工作。在整個先進性教育活動過程中,各級黨組織按照要求,認真完成“規(guī)定動作”,精心設(shè)計“自選動作”,使先進性教育活動內(nèi)容豐富多彩,收到良好效果。同時,各單位立足于建立長效機制,修訂完善了各項規(guī)章制度,抓好整改措施的落實,把開展黨員先進性教育活動同積極為民辦好事、解難事結(jié)合起來,使教育活動達到預(yù)期效果。在先進性教育的基礎(chǔ)上,積極開展“學(xué)習(xí)黨章、尋找差距、增強黨性”主題教育活動。注重把主題教育活動與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,與落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求結(jié)合起來,與鞏固先進性教育活動整改成果結(jié)合起來,與紀(jì)念建黨85周年活動結(jié)合起來,緊緊抓住理想信念這個根本立場、道德修養(yǎng)這個思想基礎(chǔ),黨內(nèi)民主這個重要途徑,政治紀(jì)律這個基本原則,制約監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),制度建設(shè)這個核心內(nèi)容,通過組織黨員學(xué)黨章、上黨課、舉行先進人物事跡報告會、參觀戒毒所和革命烈士紀(jì)念館等活動,教育廣大黨員時刻踐行黨章,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和高風(fēng)亮節(jié),收到了應(yīng)有的效果。
二、創(chuàng)新載體,注重實效,加強基層組織建設(shè),進一步增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
積極引導(dǎo)市直機關(guān)各級黨組織認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,緊緊圍繞黨的基本路線,密切聯(lián)系本單位的業(yè)務(wù)和特點開展黨建工作,通過抓班子、抓制度、抓活動、抓培訓(xùn)加大工作力度,使基層黨組織工作更加活躍。一是以先進性教育為契機,推動機關(guān)黨的建設(shè)。去年,在黨員先進性教育活動中,按照市委關(guān)于“鞏固先進性教育戰(zhàn)果,建立長效機制,進一步加強機關(guān)黨建工作”的要求,深入基層,開展調(diào)研,了解各單位先進性教育情況,重點探討鞏固先進性教育戰(zhàn)果,建立加強機關(guān)黨建工作長效機制的問題,分析總結(jié)機關(guān)黨建工作的經(jīng)驗,查找存在問題,研究改進措施,制定了《中共西寧市委關(guān)于市直機關(guān)開展創(chuàng)建黨建示范點工作的意見》。二是狠抓基礎(chǔ),加強基層黨組織的規(guī)范化管理。自2003年以來,在市直機關(guān)各級黨組織中開展了以“班子健全堅強,制度完備規(guī)范,黨員作用明顯,保證監(jiān)督有力,作風(fēng)扎實不虛”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”活動。并制定《市直機關(guān)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”達標(biāo)考核意見》,將創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”活動的五大內(nèi)容分解成22項,逐項落實檢查。各級黨組織按照創(chuàng)建的要求,特別是在黨員先進性教育活動中,從自身特點出發(fā),精心策劃,開展創(chuàng)建活動,并組織開展了一系列形式新穎獨特,教育效果明顯的黨日活動,活躍了黨的生活,提高了黨組織的生活質(zhì)量,增強了基層黨組織的凝聚力和工作活力。三是進一步健全黨內(nèi)生活制度,嚴(yán)格黨的組織生活,規(guī)范黨內(nèi)活動。在市直機關(guān)實行黨員干部參加黨內(nèi)生活情況通報制度,處以上領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了組織生活檔案,并每半年通報一次,使黨員參加黨內(nèi)生活成為自覺行動。四是加強督促檢查和分類指導(dǎo),及時交流,互相促進。為使機關(guān)黨建工作健康有序開展,我們每年四月和十月份都開展黨建督查工作,并將督查情況進行通報,針對存在問題及時提出要求。同時,在督查的基礎(chǔ)上,還召開規(guī)范黨建資料收集、歸類現(xiàn)場觀摩會,使市直機關(guān)各級黨組織黨建資料管理進一步規(guī)范化。五是以提高能力為重點,抓好黨務(wù)干部培訓(xùn),加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。為了有效提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量和水平,加強基層組織建設(shè),我們始終把加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)放在突出位置,圍繞市委提出的推進“六項建設(shè)”,構(gòu)建和諧西寧,加強機關(guān)黨建的要求,針對機關(guān)黨建業(yè)務(wù)知識,標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)等問題,采取領(lǐng)導(dǎo)講課、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等形式,加大對黨務(wù)干部的培訓(xùn),開闊了黨務(wù)干部的視野,增長了黨建業(yè)務(wù)知識,提高了工作能力。六是規(guī)范發(fā)展黨員工作。認真落實入黨培訓(xùn)制度,舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示、票決制度,堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,有計劃地做好黨員發(fā)展工作。七是積極開展“一千個黨支部結(jié)對幫扶”活動。按照要求,機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)成對子,幫助農(nóng)村黨支部加強基層組織建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度,資助物資,提供資金,修建黨員活動室,同時為幫扶村理清發(fā)展思路,積極協(xié)助幫扶村進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為幫扶村發(fā)展、致富打下堅實的基礎(chǔ)。自結(jié)對幫扶工作開展以來,市直機關(guān)各級黨組織為幫扶村協(xié)調(diào)解決扶貧及項目資金約403.7萬元,捐款捐物近60.97萬元,組織勞務(wù)輸出近3316人(次)。
三、以打造服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo),認真開展“創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌”活動,切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
按照創(chuàng)建“三型”機關(guān)的要求,在市直機關(guān)開展創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”活動,并制定《實施意見》,要求在創(chuàng)建活動中,每年要重點確定二至三項與工作實際相結(jié)合,為基層、為群眾、為服務(wù)對象辦實事,辦好事的創(chuàng)建載體,通過創(chuàng)建載體來落實創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù),豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)容。各單位也結(jié)合各自實際和工作職能確定服務(wù)品牌名稱、工作理念。制定了新穎獨特、寓意深刻的標(biāo)識牌,使“創(chuàng)建”活動不斷深入。同時,在創(chuàng)建活動中,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題,明確辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限,增強辦事的透明度,并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面做出承諾,努力做到行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效,樹立了黨政機關(guān)的良好形象,在此基礎(chǔ)上,召開市直機關(guān)創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”活動經(jīng)驗交流會,使創(chuàng)建活動健康協(xié)調(diào)開展。
四、采取得力措施,強化監(jiān)督制約機制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處
一是加強班子建設(shè),強化“四種意識”,提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。即:強化目標(biāo)管理意識;強化定位意識;強化監(jiān)督意識;強化真抓實干意識。二是深入學(xué)習(xí)貫徹“兩例一法”及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,并結(jié)合機關(guān)實際,開展“以案說法”警示教育、黨內(nèi)法規(guī)知識競賽、專題講座等活動,以推動黨風(fēng)黨紀(jì)教育。同時在工作中,把抓廉政工作和黨員先進性教育活動與創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”活動結(jié)合起來,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊貼實際,富于實效。三是健全機關(guān)紀(jì)檢組織。在市直機關(guān)建立了紀(jì)檢委員信息庫。加大了機關(guān)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,規(guī)范了機關(guān)紀(jì)檢工作制度和程序,機關(guān)紀(jì)檢組織的健全和紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,為推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。四是落實廉政建設(shè)責(zé)任制。在市直機關(guān)普遍建立黨員科級干部廉政檔案,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部年終述廉報告、黨風(fēng)廉政教育談話等制度,不斷加大反腐倡廉工作的治本力度,市直機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)逐步加強的趨勢。
五、注重發(fā)揮機關(guān)群團組織優(yōu)勢,機關(guān)群團工作活力進一步增強
在機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,機關(guān)群團組織圍繞黨的中心工作,結(jié)合自身特點,創(chuàng)造性地開展工作。一是圍繞全市工作大局搞好主題活動。在全市“四創(chuàng)”工作中,機關(guān)團組織繼續(xù)開展“青年文明號”活動和“青年志愿者服務(wù)”活動,發(fā)動機關(guān)團員青年加入志愿者隊伍,進一步深化“五四紅旗團組織”創(chuàng)建工作,結(jié)合黨員先進性教育活動,組織團員青年下鄉(xiāng)慰問老黨員。去福利院開展“一助一,多助一”結(jié)對幫孤助殘活動。婦女組織以提高婦女素質(zhì)為核心,深化“巾幗建功”活動、“五好文明家庭”活動。利用“三八”節(jié),組織開展保齡球比賽,崗位練兵競賽比武觀摩,“婦女維權(quán)活動宣傳周”等活動,不僅豐富了文體生活,而且達到了寓教于樂的目的。二是圍繞活躍機關(guān)生活搞好文體活動。機關(guān)工會利用各種節(jié)慶日舉辦了市直機關(guān)拔河、籃球、乒乓球等小型體育比賽活動以及大型歌詠比賽。各機關(guān)群團組織堅持寓教于樂,在本機關(guān)開展各種喜聞樂見的文化、體育和娛樂活動,用健康向上的精神文化生活占領(lǐng)機關(guān)干部職工的業(yè)余文化陣地。三是圍繞服務(wù)機關(guān)、服務(wù)社會,搞好辦實事活動。機關(guān)工會組織深入持久地開展“職工之家”建設(shè)活動,積極開展“扶貧濟困送溫暖”捐贈月活動,同時,按照《工會法》做好工會干部的培訓(xùn)及職工維權(quán)工作。
六、幾點體會
當(dāng)前,改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,機關(guān)黨的建設(shè)也面臨許多新問題、新情況。因此,我們本著理清思路,轉(zhuǎn)變觀念,改進方式的原則,站在時代要求的高度,以開放的思想,創(chuàng)新的精神,扎實推進機關(guān)黨的建設(shè)。
一是確立科學(xué)的黨建新理念。科學(xué)發(fā)展觀是我黨執(zhí)政理念的新突破,機關(guān)黨的建設(shè)也要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),確立新的科學(xué)黨建新理念。在工作中我們結(jié)合機關(guān)實際,提出了著眼于增強活力和發(fā)揮作用,把做好機關(guān)黨建工作作為各項事業(yè)發(fā)展進步、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,常抓不懈。注重找準(zhǔn)黨建工作的切入點,把機關(guān)黨建工作滲透到工作的各個方面,注重在工作中培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部,把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)基層群眾、服務(wù)中心工作的實際效果,作為衡量機關(guān)黨建工作水平的重要指標(biāo)。從而進一步牢固樹立“圍繞中心,服務(wù)大局”抓黨建的工作理念,自覺把機關(guān)黨建置于“加快發(fā)展”的大背景中去。
二是有一套良好的工作激勵機制。近年來,我們堅持通過創(chuàng)新激勵機制,來激勵基層黨組織的活力。實行黨建工作年度目標(biāo)考核制,層層細化黨建目標(biāo),量化考核指標(biāo),把機關(guān)黨建工作納入年終目標(biāo)考核之中,作為衡量各部門工作的重要指標(biāo)。平時加強督促檢查分類指導(dǎo),并深化“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”,每兩年對涌現(xiàn)出的先進典型進行表彰,極大激發(fā)了基層黨組織的活力。
三是推廣以完善的制度為保障的黨建新經(jīng)驗。在抓機關(guān)黨建的具體實踐中,我們感到要將機關(guān)黨建的各項工作落到實處,就必須用制度的約束力和引導(dǎo)性來規(guī)范黨的各項工作。幾年來,我們以黨章和機關(guān)黨的基層組織工作條例為指導(dǎo),進一步建立和完善各項工作制度,覆蓋機關(guān)黨的各個方面、各個環(huán)節(jié),真正做到使機關(guān)黨建工作有章可循、有章可依。同時,我們注重加大督促檢查,并及時進行總結(jié)推廣,以解決機關(guān)黨的建設(shè)中的突出問題。
四是創(chuàng)新工作方法。隨著形勢和任務(wù)的不斷變化,我們根據(jù)機關(guān)黨建工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,堅持從創(chuàng)新方法入手,堅持從實際出發(fā),靈活開展工作。在抓工作落實中,注意抓主要問題,突出工作重點;在開展黨建活動中,注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,做到既考慮可行性,又考慮可操作性,在求實效上下工夫;在指導(dǎo)黨建工作中,注意樹立典型和個別指導(dǎo)相結(jié)合,既重視普遍性的問題,又考慮不同單位、不同部門、不同行業(yè)的個性差異,努力使機關(guān)黨建工作健康全面開展。
五是創(chuàng)新活動載體。在具體工作中,我們科學(xué)設(shè)計黨建載體,增強機關(guān)黨建實效。以舉辦培訓(xùn)班和機關(guān)黨建工作研討會為載體,樹立黨建新理念,啟發(fā)新思路,謀求新發(fā)展;以開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”活動以及創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”活動為載體,加強基層黨組織建設(shè),強化機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高機關(guān)工作效率;以開展“一千個黨支部結(jié)對幫扶活動”、“愛心捐助”、“兩節(jié)送溫暖”、重溫入黨誓詞,參觀西路軍烈士紀(jì)念館等主題實踐為載體,增強了機關(guān)黨建活力。