理念指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐思考

時(shí)間:2022-10-16 06:21:00

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理念指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐思考

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全黨和全國工作的重心,各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部一定要以“和諧”的理念指導(dǎo),扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),找準(zhǔn)目標(biāo)定位,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)、體制改革是關(guān)鍵,政局穩(wěn)定是保證。各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部都要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),找準(zhǔn)目標(biāo)定位,主動(dòng)發(fā)揮職能,為發(fā)展優(yōu)化環(huán)境,為改革清阻排障,為穩(wěn)定保駕護(hù)航。

黨和國家重大戰(zhàn)略決策的部署落實(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。全面建設(shè)小康社會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨和國家一系列重大戰(zhàn)略決策的部署落實(shí),要求紀(jì)檢組織從單一的角色定位中轉(zhuǎn)換出來,站在黨委政府和全局工作的高度,當(dāng)好政策決議的參謀者、貫徹落實(shí)的推進(jìn)者、考核獎(jiǎng)懲的監(jiān)督者,保障黨和國家相關(guān)戰(zhàn)略決策真正落實(shí)到位。

協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察組織的神圣職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部要按照反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加快推進(jìn)懲防體系建設(shè),保持對(duì)案件查處的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的突出問題,拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)。

反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性是進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。、吳官正等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合多次強(qiáng)調(diào),反腐倡廉事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗,必須抓緊、抓實(shí)、抓出成效。當(dāng)前,一些黨員干部作風(fēng)不正問題依然嚴(yán)重,違紀(jì)違法案件在一些地方和部門繼續(xù)呈多發(fā)態(tài)勢(shì),損害群眾利益的問題依然比較突出,這就要求廣大紀(jì)檢干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn),樹立紀(jì)檢工作難為、必為、大有可為的思想,在埋頭苦干的基礎(chǔ)上創(chuàng)新巧干,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的跨越。

二把握時(shí)代脈博、以和諧的思想方法為指導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐

用“統(tǒng)籌兼顧”的方法加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督既是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,也是促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有效途徑,這就要求我們自覺運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的思想方法,充分認(rèn)識(shí)事物的兩面性,既抓教育又重監(jiān)督,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。一是要抓好教育,筑牢防線。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、景點(diǎn)、基地等優(yōu)勢(shì)載體,在廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨章教育、榮辱觀教育、法紀(jì)條規(guī)教育和警示教育,幫助干部算清政治帳、成本帳、親情帳,筑牢黨員干部抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變的思想防線。二是要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)督。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行“一票否決”,構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)絡(luò);聘請(qǐng)黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和廉政監(jiān)督員,開展廉情監(jiān)測(cè),構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò);貫徹民主集中制,推進(jìn)黨務(wù)公開,構(gòu)建自律網(wǎng)絡(luò);發(fā)揮人大、政協(xié)、媒體、社區(qū)、家庭督廉作用,構(gòu)建他律網(wǎng)絡(luò),在社會(huì)上形成“廉榮貪恥”的良好氛圍,促使領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好、勤政廉政。

用“辯證統(tǒng)一”的觀點(diǎn)指導(dǎo)大要案件的查處。我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)軌、體制機(jī)制深刻變革、懲防體系尚未健全的特殊時(shí)期,腐敗滋生蔓延的土壤仍然存在,腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域還很嚴(yán)重。這就要求我們用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)來看待查案與發(fā)展之間的關(guān)系,認(rèn)清查案是為發(fā)展排除障礙而不是設(shè)置障礙,發(fā)展不排斥查案且依賴查案提供優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境。各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)持“早打打早、露頭就打、鏟腐務(wù)盡”的方針,在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)始終保持對(duì)案件查處的高壓態(tài)勢(shì),深挖嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?;鸸芾?、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件,為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件以及工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,通過查案尤其是查處大案要案維護(hù)黨紀(jì)國法威嚴(yán),以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

用“科學(xué)發(fā)展”的理論指導(dǎo)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作。損害群眾利益不正之風(fēng)的本質(zhì)是脫離群眾、與民爭利,不能正確處理執(zhí)政與為民、發(fā)展與富民、政績與安民的關(guān)系。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展的理論為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅(jiān)決擯棄地方保護(hù)主義和部門本位主義,扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)治亂各項(xiàng)工作。一是要抓好重點(diǎn)。繼續(xù)加大“四個(gè)堅(jiān)決糾正”力度,深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是要攻克難點(diǎn)。深入治理教育亂收費(fèi),全面推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,從嚴(yán)規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)行為。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),推進(jìn)“藥品網(wǎng)上競價(jià)采購”和高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作,強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。認(rèn)真開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治,從嚴(yán)查處規(guī)避條例、哄抬房價(jià)、囤房惜售等不法行為。三是要樹好亮點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部勤廉評(píng)議,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化市級(jí)機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門民主評(píng)議及其結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步辦好“政風(fēng)熱線”和“行政效能投訴熱線”,暢通社情民意訴求渠道。

用“求同存異”的理念創(chuàng)新體制機(jī)制和制度,推進(jìn)治本抓源頭工作。辯證唯物主義認(rèn)為事物是運(yùn)動(dòng)發(fā)展、不斷變化的,發(fā)展總是由量變過渡到質(zhì)變,新事物必將取代舊事物。這就要求我們不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐形勢(shì)的變化,以求同存異的理念為指導(dǎo),不搞“一盤棋”、“一刀切”,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新,從源頭上防治腐敗。深化干部人事制度改革。推行干部任免全委會(huì)票決和中層干部競爭上崗制度,完善對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)辦法,防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革。健全司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制,扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)提高司法隊(duì)伍執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目,督促進(jìn)駐服務(wù)中心項(xiàng)目充分授權(quán),加快電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)審批步伐,強(qiáng)化對(duì)審批事項(xiàng)的規(guī)范和監(jiān)督。推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。進(jìn)一步落實(shí)“財(cái)政五統(tǒng)”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“收支兩條線”等規(guī)定,擴(kuò)大實(shí)施國庫集中收付制度范圍,繼續(xù)清理“小金庫”,嚴(yán)格公共資金的使用和管理。深化投資和金融體制改革。加強(qiáng)對(duì)投資決策、資金安排、項(xiàng)目審核和備案的監(jiān)督管理,健全對(duì)大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革,切實(shí)降低行政成本。

三、注重以人為本,狠抓隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察自身和諧

打鐵還需自身硬,作為和諧社會(huì)的構(gòu)建者、推進(jìn)者和保障者,各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部更要以和諧的理念為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)和同志重要講話精神,按照“以人為本、重在建設(shè)”的方針抓好干部、錘煉隊(duì)伍,以紀(jì)檢監(jiān)察工作和組織的自身和諧推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。

將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到和諧社會(huì)要求上來,為構(gòu)建和諧紀(jì)檢提供思想保證。和諧的社會(huì)需要公平的市場、法治的環(huán)境和廉潔的氛圍,這就要求各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部轉(zhuǎn)換固有思維模式,牢固樹立“和諧社會(huì)需要紀(jì)檢、紀(jì)檢工作促進(jìn)和諧、紀(jì)檢干部崇尚奉獻(xiàn)”的思想,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部主人翁意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的激情,以高度的責(zé)任心和使命感推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位爭先,為紀(jì)檢監(jiān)察自身和諧提供思想保證。

將精力集中到執(zhí)紀(jì)辦案上來,為構(gòu)建和諧紀(jì)檢提供紀(jì)律保證。執(zhí)紀(jì)辦案是紀(jì)檢組織維護(hù)黨紀(jì)條規(guī)、督促黨政組織及其工作人員勤政廉政的有力保障。各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部要緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展,抓早抓小、防治結(jié)合,在重視辦案、規(guī)范辦案的基礎(chǔ)上和諧辦案,既注重突破案件,又注重對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù),通過執(zhí)紀(jì)辦案及早發(fā)現(xiàn)和堵塞體制機(jī)制性漏洞,鏟除腐敗滋生的土壤,樹立紀(jì)檢組織威信,為紀(jì)檢監(jiān)察自身和諧提供紀(jì)律保證。

將重心凝聚到隊(duì)伍建設(shè)上來,為構(gòu)建和諧紀(jì)檢提供作風(fēng)保證。紀(jì)檢干部長年奮戰(zhàn)在反腐一線,經(jīng)常接觸形形色色的腐敗分子和各式各樣的“腐敗理論”,這就要求我們高度重視理論學(xué)習(xí),全面提升隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),始終保持紀(jì)檢干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,深入推進(jìn)“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),為紀(jì)檢監(jiān)察自身和諧提供作風(fēng)保證。