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和諧社區(qū)建設是推進城市管理科學化和提高城市文明程度的一項基礎工程。青島市市南區(qū)在實踐中探索建立了“四化一加強”的新型社區(qū)管理服務模式，有效地促進了和諧社區(qū)建設。

社區(qū)服務項目化。目前，與居民生活密切相關的社區(qū)服務主要包括政府提供的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障，經濟組織提供的商業(yè)性便民服務，社會中介組織提供的家政、公益等低償或無償服務。通過項目化方式規(guī)范社區(qū)服務，可以充分發(fā)揮政府的主導作用，整合政府、社會經濟組織和公益性民間組織的資源，共同為居民服務，實現(xiàn)社區(qū)服務的社會化、網絡化和高效化。項目的設置由政府在廣泛征求群眾意見的基礎上提出，經過篩選、論證和審批，統(tǒng)一下達項目計劃，按年度分批次實施，社會各方面參與。項目完成后，進行群眾滿意度調查和專家評估，以此為依據(jù)進行表彰獎勵或責任追究。

社區(qū)管理網絡化。在社區(qū)管理體制改革方面，建立居委會領導下的社區(qū)工作站，作為政府下移社區(qū)的行政事務的承接者、協(xié)助者；規(guī)范選聘、培訓、考核等程序，配備專職社區(qū)工作者；強化街道辦事處在網絡化管理中的領導與組織職能，真正實現(xiàn)“街、居、站分開”；完善社區(qū)管理運行機制，將政府和駐社區(qū)單位統(tǒng)一納入網絡化管理，并明確各自的管理職責。同時，以社區(qū)地域為單元，對管理對象按照物件、事件、時段進行編程定位，合理劃分網格，實行“劃片包干、標準量化、定期考核”，使管理責任人與管理區(qū)域、管理要素、管理時段全對應，實現(xiàn)管理工作“無縫隙、全覆蓋”。

居民自治規(guī)范化。合理界定社區(qū)居委會與工作站的職能，理順二者關系，建立自治型社區(qū)組織體系。規(guī)范居民自治，不僅要發(fā)揮社區(qū)自治組織的作用，還要拓展居民參與社區(qū)重大事務決策、管理、監(jiān)督的渠道，讓居民直接行使民主權利，依法管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè)。為此，市南區(qū)拓寬了民情反映渠道，居民的意見和建議可以通過街道、領導機關、民意訪問中心三條渠道快速向上傳遞，實現(xiàn)了政府問計于民與居民參政議政的有機統(tǒng)一。

基礎設施標準化。建立社區(qū)經費投入保障機制，按照社區(qū)辦公區(qū)域、服務區(qū)域、活動區(qū)域的類別劃分，遵循設施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、方便群眾的要求，對各類設施的空間配置、區(qū)域功能作出統(tǒng)一的標準化設計，規(guī)范有序地推進設施建設，實現(xiàn)社區(qū)管理服務的硬環(huán)境與軟環(huán)境、大環(huán)境與小環(huán)境、社區(qū)理念與鄰里文化的和諧統(tǒng)一。

加強黨對社區(qū)建設的領導。立足于體制機制創(chuàng)新，實施“組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋”，為社區(qū)建設提供堅強的政治保障。在組織覆蓋方面，推行社區(qū)建黨委、樓院建支部、單元建黨小組、有條件的黨員家中建黨員家庭活動點的“四建式”組織體系。同時，在新經濟社會組織中建立黨的組織。在工作覆蓋方面，以黨員聯(lián)戶和黨員領導干部責任區(qū)、聯(lián)系點為主要形式，建立上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為群眾服務和黨員與困難居民結對幫扶、機關干部到社區(qū)幫扶、區(qū)委常委聯(lián)系社區(qū)或企業(yè)幫扶的“三服務、三幫扶”工作機制。在制度覆蓋方面，規(guī)范社區(qū)“”等組織生活制度，做到有黨組織的地方就有黨的經常性活動；規(guī)范社區(qū)“黨務公開制度”，探索實行“黨員代表議事會制度”；開展“社區(qū)黨員責任區(qū)”活動，形成街道黨工委成員包居委會、社區(qū)黨委成員包樓院、樓院支部成員包樓棟的黨建責任制度，不斷增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。