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如何以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，通過實踐和不斷地總結提煉，建立健全農(nóng)村保持黨員先進性的長效機制？春節(jié)前后，**縣委圍繞這一個研究課題，深入到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了調研活動。通過調研和總結，初步探索形成建立健全農(nóng)村保持黨員先進性長效機制的一些方法和經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關情況介紹如下。

一、制約農(nóng)村黨員保持先進性的因素

當前，在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，可以說為農(nóng)村黨員保持先進性打下了堅實的基礎。通過動員學習，使黨員們增強了黨員意識，有了為群眾辦實事好事的意愿和行動；通過民主評議，使絕大多數(shù)認識到了自己的不足和問題，為增強黨性找到了方向；通過邊學邊改、邊議邊改和集中整改，真正使黨員受到了一定的教育，群眾得到了一定的實惠。在廣大群眾中，黨組織和黨員的威信得到了一定的恢復，黨群關系、干群關系都得到較大改善，但如何有效的長期保持下去，筆者認為影響和制約農(nóng)村黨員長期保持先進性的因素有以下幾方面。

（一）黨員自身素質差，使黨員在思想觀念上難以長期保持先進性。農(nóng)村黨員年齡結構偏大、文化素質偏低、身體狀況差，加之地處偏遠等，嚴重制約了他們吸收新知識、新信息、新觀念的渠道和途徑，將使他們長期固守舊有的、習慣性的理念和思路，自覺的不自覺的抵制先進的思想觀念，不接受新生事物，思想觀念上難以長期保持先進性。

（二）黨性鍛煉上難以上更新臺階，使他們難以在組織上長期保持先進性。農(nóng)村黨員年齡結構偏大、文化素質偏低，對他們的黨性鍛煉渠道上還有待探索，他們難以很好學習和領會黨的方針政策，對黨的信仰和認識感性成分居多，理性成分不夠，沒有站在一定高度去理解黨在領導社會主義市場經(jīng)濟中創(chuàng)造性的舉措和方針政策的能力，加之現(xiàn)實中的對黨有損的許多不良現(xiàn)象的存在和學習教育的弱化，會不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、黨性不強等方面的反彈，使他們難以在組織上長期保持先進性。

（三）黨員作用缺少展示平臺，榮譽感、成就感以及群眾的認同感偏低，使他們難以長期保持角色的先進性。黨員的先進性是通過他們作用的發(fā)揮展現(xiàn)出來的，但由于農(nóng)村黨員目前的結構現(xiàn)狀，許多黨員難以發(fā)揮黨員和群眾所期望的作用。盡管目前農(nóng)村開展了“重大問題征求黨代表制度”和“黨員說事制度”，給一些文化素質較高、辦事能力強的黨員搭建了一些發(fā)揮作用的平臺，但許多黨員由于年齡結構偏大、文化素質偏低、身體狀況差，很難在這些平臺中真正發(fā)揮作用，難以獲得多少榮譽感、成就感，群眾的認同感也會相應的偏底。

二、新時期農(nóng)村黨員保持先進性的主要內(nèi)容

如何保持農(nóng)村黨員先進性？就黨員個人而言，保持黨員先進性要做到：一要帶頭參與集體活動。由于農(nóng)村實行家庭承包責任，進行單門獨戶生產(chǎn)，集體活動存在難于集中、難于組織的客觀事實。所以黨組織或村委會組織開展集體活動時，作為一名農(nóng)村黨員，要比一般農(nóng)民群眾積極參與，帶頭發(fā)動家人、親戚和其他群眾積極參與，以增強黨的凝聚力和村民政治組織的政治權威。二要掌握實用致富技術。農(nóng)村黨員建功立業(yè)的“業(yè)績”就是自己先致富，然后才有能力幫、帶群眾一起致富，這樣黨員先進性才能“有血有肉”地樹立起來，而要致富，不掌握科學技術，致富將無門，所以農(nóng)村黨員要通過村委組織的科技培訓班或自學或外出交流學習，熟練掌握種養(yǎng)、加工、經(jīng)營、流通等技術。三要守紀守法，帶頭告別陋習和抵制違法行為。現(xiàn)在農(nóng)村黃、賭、毒、偷等違法犯罪活動和迷信活動時有發(fā)生，特別在農(nóng)閑和春節(jié)前后時間較嚴重，作為一名農(nóng)村黨員，首先要潔身自好，不能受這股社會風氣侵蝕，喪失黨性，參與這些違法犯罪活動。同時教育自己子女、親戚朋友不要染指這些違法犯罪活動。另外堅決執(zhí)行國家方針政策，如計劃生育政策、退耕還林等，作遵紀守法的表率。四要積極搞好鄰里關系。農(nóng)村鄰居關系密切，黨員的品德行為都是通過農(nóng)村領里關系體現(xiàn)出來的，所以一名農(nóng)村黨員要注意搞好鄰里關系，關心鄰居，幫助鄰居，是農(nóng)村黨員保持黨的先進性的活生生表現(xiàn)。五要積極參與農(nóng)村糾紛調解活動。農(nóng)村矛盾大多是人與人之間一些雞毛蒜皮的矛盾，用不上司法調解，也用不上村干入戶調解。生活在農(nóng)民群眾當中的黨員主動站出來公正、公平地調解各種糾紛，農(nóng)村里的很多矛盾就能及時地得到解決，這對維持一方安寧穩(wěn)定將產(chǎn)生積極的影響。所以作為農(nóng)村黨員，要不斷學習具備調解農(nóng)村糾紛的能力，也是黨員先進性的內(nèi)容之一。

三、結合社會主義新農(nóng)村建設，構建"四個平臺"，創(chuàng)立"四個機制"，從長效上保證農(nóng)村黨員的先進性

（一）結合培養(yǎng)新型農(nóng)民的要求，通過構建黨員學習交流的平臺，創(chuàng)立增強黨員黨性鍛煉長久機制，培養(yǎng)新型黨員。

培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村中人的要素。農(nóng)村黨員必須首先成為這種新型農(nóng)民，而且不斷增強黨性鍛煉，成為新型農(nóng)民中的先進部分--新型黨員。通過構建農(nóng)村黨員的學習交流平臺，創(chuàng)立增強黨員黨性鍛煉長久機制，把黨員培養(yǎng)成黨性強、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型黨員。在構建農(nóng)村黨員的學習交流平臺上必須符合實際，因地制宜，構建多種學習交流平臺。如通過黨員組織生活會、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣示范基地等平臺，采取集中學習和討論、分散分組學習和討論、參觀學習、文藝宣傳等黨員群眾喜聞樂見的方式和請專家、領導輔講、身邊榜樣現(xiàn)身說法、黨員之間、村、鎮(zhèn)之間經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀等請進來、走出去的靈活多樣形式，結合黨性知識、新信息、新知識、新觀念、村情社情、農(nóng)村適用科普知識、致富技能技術、政策、法律法規(guī)以及農(nóng)村精神文明等黨員群眾樂于接受的內(nèi)容來豐富農(nóng)村黨員的學習交流。特別要下大力氣豐富農(nóng)村支部組織生活內(nèi)容，使黨員在快樂中參與學習，在學習中享受快樂，在快樂中黨性鍛煉得到不斷的增強。

（二）結合生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的要求，通過構建黨員致富的平臺，創(chuàng)立黨員“雙帶”長久機制，培養(yǎng)致富型黨員。

要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保紫赛h員必須能帶頭致富，同時能帶領群眾致富，同時也是農(nóng)村黨員先進性的實質體現(xiàn)。怎么樣讓農(nóng)村黨員長期能夠帶頭致富和帶領致富，筆者認為針對目前**縣農(nóng)村實際和農(nóng)村黨員實際狀況，構建黨員致富平臺并創(chuàng)立相應機制十分關鍵。

首先是多渠道提高黨員的致富本領，構建黨員脫貧致富的平臺，并創(chuàng)立長期有效機制。一是為農(nóng)村黨員提供準確及時的致富信息和服務、提供及時的相對準確的市場生產(chǎn)與銷售的信息和服務；二是要充分發(fā)揮基層黨校的作用，通過諸如請有關人員課堂輔導、田間地頭指導講解，異地參觀考查等有效形式，開展立足黨員致富本領的培訓，最大限度地開展農(nóng)村黨員實用技術、技能培訓，使45歲以下的農(nóng)村黨員真正掌握1-2門實用技術，全面提高他們帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和水平，力求達到“確定一批項目、培訓一批黨員、形成支柱產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓”的良好效果。

其次是加大能人入黨的力度，構建帶領致富的平臺，并創(chuàng)立相應機制。通過科學合理的機制，把符合黨員條件的能人適時、盡快的吸收入黨組織內(nèi)，黨員中致富能手就大大增多，就能很快帶動一般黨員致富，也可以幫扶和帶領更多的群眾致富。怎么樣讓農(nóng)村黨員長期能夠帶頭致富和帶領致富，是農(nóng)村黨員先進性的實質體現(xiàn)。

（三）結合鄉(xiāng)風文明的要求，通過夠建黨員發(fā)揮作用的平臺，創(chuàng)立黨員角色認同長久機制，培養(yǎng)文明型黨員。

鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)村精神文明建設的具體要求，也是黨員先進性在黨員精神風貌上的重要體現(xiàn)。農(nóng)村黨員的角色認同是鄉(xiāng)風文明重要的關鍵環(huán)節(jié)，也是鄉(xiāng)風文明的重要載體。黨員角色認同由黨員對自身角色的認同和群眾對黨員角色的認同共同組成。黨員角色的認同在很大程度上依賴于黨員的作用發(fā)揮。根據(jù)目前農(nóng)村黨員的實際和現(xiàn)狀，許多黨員由于綜合素質不高，年齡結構老化，已難以找到他們發(fā)揮作用的地方和機會，許多黨員由此對自身價值產(chǎn)生懷疑以及榮譽感逐漸降低，黨員角色漸漸淡化，甚至開始混同于普通群眾。同時群眾對這些黨員的認同感也相應降低，并且形成惡性循環(huán)。因而根據(jù)黨員的素質能力的層次梯度，探索夠建黨員發(fā)揮作用的平臺，創(chuàng)立黨員角色認同機制對保持黨員先進性就顯得十分重要。**縣在開展保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進性試點活動中探索的爭做“六種人”活動，為構建黨員發(fā)揮作用的平臺提供了較好的示范，使黨員在角色上長久體現(xiàn)先進性。

（四）結合全面深化農(nóng)村改革的要求，通過構建黨員管理的新平臺，創(chuàng)立黨員激勵機制，從制度上培養(yǎng)守法型黨員。

全面深化農(nóng)村改革，首先要深化農(nóng)村黨員管理體制的改革，只有深化農(nóng)村黨員管理體制的改革，才能建設好農(nóng)村基層黨組織，才能領導、組織和推動好深化農(nóng)村改革的大業(yè)。同時，深化農(nóng)村黨員管理體制的改革，也可以從制度上長久保證黨員的先進性。改進黨員傳統(tǒng)管理方法，探索構建新的黨員管理平臺，激發(fā)組織活力是目前的當務之急。

第一是探索構建新的黨員管理平臺。在繼承原有管理平臺基礎上進一步創(chuàng)新，構建適應新形勢、符合農(nóng)村和農(nóng)民特點的具有可操作性的科學的管理平臺，才可以使農(nóng)村黨員的管理落到實處，收到實效，黨員也才能真正成為守紀、守法的新型黨員。**縣在開展保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進性教育活動中探索的“先進性承諾制度”、“流動黨員管理制度”等都是行之有效的黨員管理平臺。

第二是探索建立黨員出入口新機制。把嚴格標準納新與嚴肅處置不合格黨員，作為保持黨的先進性的重要環(huán)節(jié)來抓。首先是把好入口關。嚴把入口和解放思想有機結合，在農(nóng)村要形成發(fā)展年輕有為、實干精神強和文化程度高的積極分子入黨，尤其是培養(yǎng)高中畢業(yè)生、復員軍人、農(nóng)業(yè)科學技術骨干、致富能手入黨的機制。在實際操作過程中，眼光可以更寬一些，不僅培養(yǎng)在村務農(nóng)的青年積極分子，也要培養(yǎng)外出經(jīng)商、打工的青年積極分子。其次暢通出口關。探探索并建立行之有效的農(nóng)村黨員處置機制，純潔黨員隊伍，以保持黨員的先進性。再次對班子軟弱渙散，無力發(fā)展黨員的支部采取先整頓、后發(fā)展的辦法，以改變落后面貌。經(jīng)過努力，使農(nóng)村黨員隊伍的年齡結構、文化結構得到優(yōu)化，整體素質得到提高，從而不斷增強黨在農(nóng)村社會的影響力和凝聚力。

第三是要注意激勵的多層次性，建立體現(xiàn)精神、物質和政治“三位一體”的激勵機制。一要致力精神激勵，通過隆重表彰一批優(yōu)秀黨務工作者，在社會大力弘揚黨員典型和先進事跡；廣泛開展向優(yōu)秀黨員特別是基層優(yōu)秀黨員的學習活動，充分利用廣播、電視、報刊、制作廣告牌和宣傳櫥窗等形式大張旗鼓地宣傳介紹一些優(yōu)秀黨員，提高黨員的社會地位，增強黨員的榮譽感。二是適當給予物質激勵。三要注重政治激勵。實現(xiàn)尊重黨員政治、民主權利和要求黨員盡職盡責的有機統(tǒng)一。通過激勵機制使優(yōu)秀黨員的政治地位、經(jīng)濟地位，社會認同感得到提高，使不合格黨員受到相應處置，才能有效純潔黨的隊伍。